Ветеран мусорных конфликтов АМПК сменил собственника

Руководство ООО «Архангельский мусороперерабатывающий комбинат» (АМПК) заявило в прессе о смене собственника предприятия, и приобретении АМПК новым владельцем - ООО «Спектр плюс». 

Хотя сделка сторонами еще до конца не исполнена, объявленная продажа бизнеса не только обозначает начало нового этапа жизни АМПК, но и даёт повод подвести определённые итоги работы бизнеса и власти по реализации в Архангельской области реформы системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

АМПК стал широко известен жителям региона как первый крупный и успешный бизнес-проект создания негосударственной системы раздельного сбора коммунальных отходов и их сортировки. Не менее самого предприятия, известен его создатель и владелец, бизнесмен Андрей Терентьев. 

На рынке услуг по вывозу отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО, крупногабаритных и медицинских отходов, предприятие начало работать с 2002 года. Основной задачей комбината стала деятельность по управлению отходами в городах Архангельск, Новодвинск и Северодвинск: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, размещение промышленных и медицинских отходов. 

С 2014 года АМПК запустил программу по обработке, а также раздельному сбору коммунальных отходов (отходы бумаги и картона, пластик, стеклянная и алюминиевая тара). Часть городских отходов впервые начала проходить промышленную обработку на сортировочной линии. 

Производственная мощность АМПК (двухпоточная линия ручной сортировки) рассчитана на сортировку ежегодно 110 000 тонн ТКО, что составляет 28 процентов от всего количества образующихся в Архангельской области ТКО (386 938 тонн), а если принимать во внимание только ТКО Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, то АМПК способен обрабатывать более 50 процентов образующихся коммунальных отходов. 

АМПК разместил на территории городской агломерации Архангельск – Северодвинск – Новодвинск 500 контейнеров для сбора так называемых сухих коммунальных отходов. Двухцветные контейнеры АМПК быстро стали для многих жителей региона символом перемен к лучшему в сфере обращения с отходами. Планировалось довести число контейнеров до 2 000 штук, чтобы полностью охватить Архангельск и соседние города. 

На регулярной основе был внедрён вывоз собранных на общественных акциях РСО вторичных материальных ресурсов (бумага, пластик, стекло), налажена бестарная форма уборки отходов, т.е. без использования контейнеров, а также введена евроуборка, с использованием контейнеров объемом 0,8 м3 и 1,1 м3. Грузовики АМПК стали неотъемлемой частью акций РСО, проводимых общественным движением «Чистый Север» в Северодвинске.

По информации АМПК, из своих контейнеров предприятию удавалось извлекать до 80% полезной фракции. При такой эффективности сортировки, наращивание собственного контейнерного парка и расширение зоны обслуживания, при полной загрузке мощности сортировочной линии, должно было со временем обеспечить извлечение вторичных ресурсов в Архангельской агломерации на уровне до 40 процентов от объёма ТКО. 

Соответственно, безо всяких дополнительных вложений со стороны государства, был бы выполнен показатель снижения количества захораниваемых на полигонах отходов, достижение которого сейчас заявляется Правительством Архангельской области как одна из целей строительства комплекса по переработке отходов в Холмогорском районе мощностью 275 тысяч тонн.

Но с началом работы в Архангельской области с 1 января 2020 года регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Экоинтегратор», траектория развития бизнеса АМПК резко пошла вниз. Объём сортируемого АМПК сырья существенно сократился.

Потеряв право самостоятельно заниматься сбором ТКО в собственные контейнеры, АМПК вынуждено было в марте 2021 года снять все прежде установленные контейнеры для сухих отходов. В свою очередь, ООО «Экоинтегратор» отказалось привозить для сортировки на АМПК только сухие отходы, и настаивало на обработке предприятием смешанных ТКО, эффективность и экономическая выгода сортировки которых на порядок меньше. Арбитражный суд Архангельской области в июне 2021 года принял в этом споре сторону регионального оператора, и возложил на АМПК обязанность принимать и обрабатывать смешанные отходы. Сортировка таких отходов оказалась убыточной.

В это же время, тесно связанное с региональным оператором ООО «Дампстер», при активной поддержке властей региона, запустило в мае 2021 года собственный проект сортировки – Архангельский мусоросортировочный комплекс (АМСК). В муниципальном гараже ООО «Спецавтохозяйство по уборке города» в Архангельске установили однопоточную сортировочную линию на 30 000 тонн отходов, на которую повезли сырьё из контейнеров для сбора сухих ТКО. Этого оказалось достаточно, чтобы обеспечить потребность чиновников сообщать в отчётах вышестоящему руководству о выполнении государственной задачи по сортировке отходов. 

Хотя объект АМПК и включается как действующее предприятие по обработке ТКО в принимаемые Правительством области с 2017 года редакции территориальной схемы обращения с отходами, но в числе перспективных объектов обработки, которые планируется эксплуатировать в течение всего периода действия схемы, АМПК никогда не указывается.

Победную точку в своеобразном противостоянии с АМПК поставил в январе 2022 года заместитель председателя правительства Архангельской области Евгений Автушенко, который на очередном брифинге сообщил о получении принадлежащим ООО «Дампстер» АМСК лицензии на право работы с отходами I – IV класса опасности, и об утверждении для ООО «Дампстер» тарифа на обработку ТКО. При этом чиновник заявил, что АМСК «сегодня единственный легитимный объект по раздельному сбору мусора, который обслуживает Архангельск, Северодвинск и Новодвинск». 

Автушенко также заметил: «Это более 500 контейнеров, которые были закуплены на средства компании, и 1140 контейнеров, на приобретение которых были выделены средства по федеральной программе. К середине лета текущего года будет установлено в общей сложности почти 2 тысячи контейнеров для раздельного сбора мусора. Например, когда функционировал АМПК, они выставляли всего 300 контейнеров на всю агломерацию — Архангельск, Северодвинск, Новодвинск» (https://pravdasevera.ru/2022/01/27/61f27d35ca6f36f1ff6ac842.html).

Чем заслужило такую благосклонность властей частное предприятие ООО «Дампстер», мощность которого в три раза меньше мощности конкурирующего с ним АМПК, остаётся только догадываться. 

Торжество новой сортировки над старой, благословило также и областное агентство по тарифам и ценам. Если установленный для АМПК тариф на оказываемые региональному оператору услуги по обработке отходов на 2022 год составлял 759 руб. 75 коп. за тонну, то для ООО «Дампстер» тариф на аналогичные услуги в 2022 году составил уже 1 165 руб. 28 коп. за тонну. То есть в 1,5 раза выше. 

На фоне переживаемых АМПК трудностей, долгое время циркулировали слухи о неприязни ряда высокопоставленных областных чиновников лично к его владельцу Терентьеву, а также о возможном выкупе предприятия региональным оператором по обращению с коммунальными отходами. Создание АМСК перспективу такой сделки явным образом перечеркнуло. 

Наладить диалог с региональным оператором и областными властями, собственнику АМПК не помогли ни открытые обращения к губернатору, ни даже прошлые заслуги в виде внешней лояльности к позиции властей по поводу строительства полигона на станции Шиес. 

Новый владелец АМПК ООО «Спектр плюс» является также независимым оператором по обращению с ТКО, у которого есть в Архангельске своя сортировочная линия, введённая в эксплуатацию в январе 2022 года. Также как и АМПК, сортировочное предприятие ООО «Спектр плюс» включено в территориальную схему обращения с отходами. 

ООО «Спектр плюс» занимается сбором и переработкой вторичного сырья в Архангельске и по области уже более 15 лет. Долгое время «Спектр плюс» ориентировался только на работу с предприятиями, сейчас предприятие значительно расширило профиль деятельности: ведет просветительскую работу с населением, сотрудничает с экологическими активистами. 

Совместно с Правительством Архангельской области предприятие организован проект «ЭкоБак29», в рамках которого ведётся сбор у населения вторичных ресурсов, включая бытовую, цифровую технику, автомобильные бамперы (ABS-пластик) на специально оборудованных площадках в Архангельске по адресу: ул. Полины Осипенко, 29, а теперь и на территории АМПК (Окружное шоссе, 25). 

Компания участвует в тематических акциях по всей Архангельской области, недавно проведены несколько экологических акций совместно с муниципальными образованиями по приему изношенных автомобильных шин, на переработку на Дмитровский завод отправлено более ста тонн покрышек. 

В августе 2022 года ООО «Спектр Плюс» начало производство экологически чистого утеплителя – эковаты, - который производится из вторичного сырья (картон, яичные лотки и пр.). Планируется установить линию для изготовления резиновой крошки из отработанных покрышек. 

Вновь назначенный директор АМПК Владимир Чирков так комментирует шаг по покупке предприятия (https://www.bclass.ru/region/delo_biznesa/organizator-ekobak29-stal-sobstvennikom-ampk/?sphrase_id=5...: «Приобретение АМПК - логичный шаг для консолидации активов и открытия новых направлений деятельности. Во-первых, комбинат сохранит свой профиль и рабочие места. Во-вторых, с помощью этой площадки мы сможем увеличить мощности и возможности в плане сортировки и переработки вторсырья. Сведения о АМПК и «Спектр плюс» есть в Территориальной схеме обращения с ТКО, но для перспективного развития и эффективного участия в экологической реформе необходимо направление потоков коммунальных отходов на эти объекты. К примеру, на АМПК потоки ТКО из Северодвинска, а на «Спектр плюс» из Новодвинска. Мы готовы собирать отходы, вторсырье и ТКО из обычных баков, привозить на АМПК, извлекать полезные фракций и отправлять в переработку. Мощности и компетенции комбината позволяют это делать. У АМПК - большая территория, есть все необходимые лицензии, собственный автопарк и возможности по созданию новых рабочих мест. Это позволило бы вести понятную для жителей, честную и чистую работу по сортировке и переработке твердых коммунальных отходов».

Приобретение АМПК частной компанией, не связанной с региональным оператором, с одной стороны, позволяет эффективным собственникам попытаться закрепиться на стремительно монополизирующемся рынке обращения с ТКО, с другой – предоставляет властям Архангельской области возможность хотя бы частично вырваться из тесных объятий регионального оператора в вопросе обработки ТКО, и удовлетворить общественный запрос на внедрение в Архангельской области пользующейся доверием населения системы обращения с отходами. 

Даже в краткосрочной перспективе, объявленный Правительством Архангельской области план по строительству в 2023 – 2024 году за счёт средств федерального бюджета трёх крупных объектов по обработке и захоронению ТКО (Холмогорский район, Няндома, Коряжма), на первый взгляд, совсем не оставляет места для независимых обработчиков отходов.

Однако, новые экономические реалии вполне могут внести свои неожиданные коррективы в ход мусорной реформы в Архангельской области, и в интересах государства, наконец, сделать востребованными мощности по обработке ТКО, принадлежащие региональному бизнесу.