Астраханская облдума разрешит партиям распределять вакантные мандаты
Дума Астраханской области готовится рассмотреть поправки в региональный закон о выборах депутатов органов местного самоуправления. Вопрос касается возможностей для партии самостоятельно распоряжаться освободившимися мандатами, если они были получены при голосовании по партспискам. Если поправка пройдет, это откроет партиям возможность «торговать» местами в местных парламентах.
АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА – ВЫБОРЫ – МАНДАТЫ – ДЕПУТАТ – ДУМА
Дума Астраханской области готовится рассмотреть поправки в региональный закон о выборах депутатов органов местного самоуправления. Вопрос касается возможностей для партии самостоятельно распоряжаться освободившимися мандатами, если они были получены при голосовании по партспискам. Если поправка пройдет, это откроет партиям возможность «торговать» местами в местных парламентах.
Раньше местные советы, включая Гордуму Астрахани, формировались только из одномандатников: поделили город (село, район – нужное подчеркнуть) на избирательные округа, проголосовали: кто на округе больше набрал, тому мандат и вручили. В живых останется только один.
Теперь же схема стала сложнее: половину состава будем выбирать по-старинке через одномандатные округа, а еще половину – по партспискам. И тут начинается весьма забавная кутерьма, которая открывает массу любопытных возможностей.
Дело в том, что мандат, полученный по партспискам, принадлежит не персонально депутату – а партии, которую он представляет. Соответственно, если вдруг случается так, что какой-нибудь депутат решает сложить с себя полномочия (сел, умер, признан психом,пропал без вести, ушел на другую работу – нужное подчеркнуть), его вакантное место надо замещать:
- Если это был одномандатник – приходится проводить новые выборы
- А если списочник – то мандат передают по эстафете следующему гражданину из партсписка
И вот тут закавыка: КОМУ ПЕРЕДАВАТЬ?
Но бывает и такое, что скамейка запасных исчерпана (или находящиеся в них граждане идти депутатами не хотят). Тогда избирком еще раз поднимает архивы выборов и смотрит: В КАКОМ ИЗ ОКРУГОВ, ГДЕ МАНДАТОВ НЕ РАЗДАВАЛИ, ПАРТИЯ НАБРАЛА БОЛЬШЕ ВСЕГО ПРОЦЕНТОВ? Процесс сложный и почти рандомный, но правила есть правила…
Неудивительно, что партии этим порядком не очень довольны. Гораздо удобнее для них распределять высвободившиеся мандаты по собственному усмотрению. В связи с этим и были предложены поправки в региональный закон «О выборах депутатов местного самоуправления».
- Тому, кто больше набрал,
- или тому, кого партия считает более достойным?
Надо сказать, что зачастую это совершенно разные люди. Сейчас действует правило, что освободившиеся мандаты распределяет избирком, используя первый принцип (кто больше набрал). То есть, при появлении вакантной «кнопки» избирком поднимает архивы выборов и начинает смотреть: А КТО ИДЕТ СЛЕДУЮЩИМ НА ТОМ ЖЕ ОКРУГЕ? Если такие находятся, то мандат дают гражданину со «скамейки запасных».
Но бывает и такое, что скамейка запасных исчерпана (или находящиеся в них граждане идти депутатами не хотят). Тогда избирком еще раз поднимает архивы выборов и смотрит: В КАКОМ ИЗ ОКРУГОВ, ГДЕ МАНДАТОВ НЕ РАЗДАВАЛИ, ПАРТИЯ НАБРАЛА БОЛЬШЕ ВСЕГО ПРОЦЕНТОВ? Процесс сложный и почти рандомный, но правила есть правила…
Неудивительно, что партии этим порядком не очень довольны. Гораздо удобнее для них распределять высвободившиеся мандаты по собственному усмотрению. В связи с этим и были предложены поправки в региональный закон «О выборах депутатов местного самоуправления».
Согласно , после высвобождения мандата в течение 14 дней у партий есть право предложить избиркому кандидатуру на замещение мандата (главное, чтобы человек в тех выборах участвовал, не важно по какому округу). Если партии этим правом не воспользуются, избирком распределит мандат сообразно процентовке, как было описано выше.
Что это дает?
Если закон будет принят (в он, в принципе, устраивает все парламентские партии) то у партий появляется целый ряд возможностей по манипулированию мандатами. Фокус в том, что можно, например, включить в общегородской список заведомых «паровозов» – то есть, известных кандидатов, которые почти со 100%-ной вероятностью мандатом не воспользуются. Например, Жириновского от ЛДПР (партия постоянно так делает). Или Олега Шеина от «СР» (который перейдет в Гордуму разве что при тотальной победе «СР» – тогда он сможет стать главой города).
Естественно, после выборов, «паровозы» напишут отказную, и вакантный мандат можно будет передать любому претенденту из списка. Так зачастую депутатским статусом обзаводятся различные бизнесмены – люди малоизвестные в широких кругах, но поддержавшие партию в период избирательной кампании.
