Как Игорь Бабушкин спасал от гибели три крупнейших рыбоводческих хозяйства Астраханской области
![Как Игорь Бабушкин спасал от гибели три крупнейших рыбоводческих хозяйства Астраханской области](https://punkt-a.info/upload/iblock/221/1zsluxn8pqb3art3caca2mgccllwz3bo.jpg)
Уникальный и невостребованный
Астраханский вододелитель, расположенный в нескольких километрах ниже по течению от города Нариманов – уникальное сооружение. Говорят, в мире таких только два – у нас и на Амазонке. Построили его в 1963-1977 годах, чтобы создать временный подпор воды в 4,5 метра в вершине дельты Волги. Это было необходимо, чтобы во время весенних паводков, когда через Волжскую ГЭС сбрасывается менее 24000 кубометров воды в секунду направлять порядка 9000 кубов ежесекундно в восточную часть дельты. Это позволяет затоплять нерестилища по рыбоводному графику и спасать рыбье поголовье. Чтобы на время закрытия шлюзов (20-30 дней) не останавливать судоходство, на вододелителе предусмотрены шлюзы.
![](https://content.foto.my.mail.ru/list/tayako/4/h-5873.jpg)
Фото (это и ниже): Antonio_D50.livejournal.com
Однако стройка века оказалась невостребованной. С развалом колхозов и совхозов воды на орошение теперь не требуется и необходимость в регулировании отпала. А затем, уже в начале 2000-х подоспели климатические изменения и Волга вступила в многолетний период маловодья. Беспокойство из-за чрезмерных паводков, которые когда-то смывали целые деревни, сменилось другой тревогой: что воды на все лето не хватит. Так вододелитель и остался невостребованным.
Тем не менее, объект остается на федеральном балансе – и когда-нибудь (неизвестно когда, но когда-нибудь) может понадобиться. По крайней мере, так рассудила Южная транспортная прокуратура, по требованию которой сейчас изгоняют с территории вододелителя рыборазводные осетровые фермы.
![](https://content.foto.my.mail.ru/list/tayako/4/h-5877.jpg)
Дом для белуг и осетров
Дело в том, что два десятка лет назад шлюзы вододелителя облюбовали предприниматели, создавшие здесь уникальное по объемам хозяйство для разведения осетров, севрюг и белуг. Садки располагаются в ложе вододелителя. Проточная вода дает осетрам возможность постоянно двигаться и расти.
Три фирмы – «Белуга», «Раскат» и «АкваТрейд» – более 20 лет занимаются воспроизводством осетровых, производят ежегодно 1300 тонн рыбы, около 15 000 кг черной икры, перечисляют почти 100 млн рублей налогов в бюджет Астраханской области. Теперь их просят на выход с перспективой утратить при переезде уникальное стадо осетровых и растерять поголовье.
![](https://content.foto.my.mail.ru/list/tayako/4/h-5876.jpg)
Губернатор заступился
Глава Астраханской области Игорь Бабушкин в среду, 25 января, собрал расширенное совещание, чтобы разобраться в судьбе уникального стада белуг и осетров. Он отметил:
– Насколько я понимаю, проблема – чисто юридическая. Шлюзы вододелителя находятся на балансе ФГБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей». Администрация имеет право сдавать шлюзы в аренду – но исключительно для размещения плавсредств. А рыбоводные садки юридически к таковым не относятся. На этот факт обратила внимание прокуратура. Надзорное ведомство вынесло решение освободить гидротехнические сооружения. При этом мы понимаем, что уже много лет шлюзы не используются по прямому назначению.
![](https://content.foto.my.mail.ru/list/tayako/4/h-5874.jpg)
Один из участников совещания попытался возразить губернатору и обосновать логику изгнания осетроводов с вододелителя:
– Хозяйства нельзя оставлять Если шлюзы когда-нибудь понадобится открыть для судоходства, то поток воды смоет садки. А эти хозяйства получат право обратиться в суд и требовать компенсации убытков с федерального ведомства. Плюс, для того, чтобы содержать шлюзы должным образом на тот случае, если они когда-нибудь понадобятся, там необходимо регулярно проводить дноуглубительные процедуры – а садки мешают.
Впрочем, эта перестраховочная логика Игоря Бабушкина совершенно не убедила:
– Я напомню, что в юридических договорах предусмотрено такое понятие, как «форс-мажор». Прописать его в договоре с рыбоводами нетрудно. Если действительно когда-то наступят обстоятельства, что шлюзы понадобится внезапно открыть, то это действительно будет форс-мажором, и что-то требовать с государства они будут не вправе. Уверен, что рыбоводы согласятся на такие условия.
Логику губернатора поддержал министр сельского хозяйства и рыбной промышленности региона Руслан Пашаев:
– Внезапного форс-мажора быть не может в принципе. Большая вода не приходит неожиданно. В самом худшем случае о прибытии большого объема воды мы будем знать по началу сбросов с Волжской ГЭС, а это как порядка 4-5 дней запаса по времени, пока эта волна доберется до Нариманова. На практике же времени будет еще больше, потому что мы знаем ситуацию по всему Волго-Камскому каскаду.
– Значит, можно прописать в договоре с рыбоводами, например, недельный срок на экстренную эвакуацию, – подытожил Игорь Бабушкин.
![](https://content.foto.my.mail.ru/list/tayako/4/h-5875.jpg)
Нащупывая решение...
Впрочем, план действий в случае гипотетического «форс-мажора» не решает исходную проблему юридического противоречия, на которое обратила внимание Южная транспортная прокуратура: садки не являются плавсредствами и в шлюзе им вроде как не место.
– Предлагаем внести изменения в устав администрации ФГБУ «Администрация Волжского бассейна» и разрешить садкам находиться в шлюзах, – сообщил Руслан Пашаев.
Губернатор поддержал и переадресовал идею федеральным коллегам из Росимущества и Росморречфлота, присутствовавшим на совещании в режиме видеоконференцсвязи. Но те вышли с еще более радикальными предложениями: вовсе закрыть вододелитель и передать его на баланс региона. «Объект уже почти полвека не востребован и вряд ли понадобится в будущем», – констатировал замруководителя Росморречфлота Константин Анисимов.
Однако Игорь Бабушкин от щедрого предложения отказался: во-первых это долго (а прокуратура уже вынесла предписание и не будет ждать), а во-вторых, области содержание такого специфического объекта не по карману.
– Предлагаю все-таки двигаться по пути, который обозначил Руслан
Пашаев, – подчеркнул Бабушкин. – Насколько быстро мы можем внести поправку в устав ФГБУ и разрешить садкам находиться с шлюзах?
Оказалось, что на исправление бумаг нужна примерно неделя.
– Отлично, – отозвался губернатор. – Предлагаю для верности заложить порядка 10 дней и вновь встретиться 6-7 февраля, чтобы сверить часы по этому вопросу. Спасибо, коллеги.
![](https://content.foto.my.mail.ru/list/tayako/4/h-5878.jpg)
Что в итоге?
Совещание в общей сложности заняло 20 минут, и в целом оказалось весьма продуктивным, что делает честь губернатору*. Было действительно интересно видеть реальный поиск решения и то, как разные стороны нащупывали варианты компромисса.
Будем надеяться, что уже скоро опасность для крупнейших осетровых хозяйств региона будет устранена.
* нет, это не проплаченная статья, и «Пункт-А» хвалит губернатора за дело.