Политический кризис в Калманском районе усугубился после признания незаконными довыборов в райсобрание

Калманский районный суд удовлетворил иск пятерых неправомерно «изгнанных» депутатов местного райсобрания о признании незаконным решения их коллег о проведении дополнительных выборов, которые уже состоялись. С помощью этой избирательной кампании лояльные главе администрации мундепы собирались заместить мандаты «своевольной» пятерки. О решении суда «Банкфаксу» рассказал председатель представительного органа Виктор Замиралов, которого сторонники главы в числе прочих пытаются лишить полномочий и не признают руководителем. Таким образом, муниципалитет сейчас находится в крайне непростом положении, когда решения нового состава райсобрания за последние несколько месяцев оказались под вопросом - фактически они могут быть отменены, так как их принимали с участием неправомерно избранных людей. Любопытно, что, по имеющимся сведениям, край пока активно не вмешивается в эту скандальную ситуацию, хотя представительный орган близок к параличу.

По словам Виктора Замиралова, 28 декабря Калманский районный суд вынес положительный вердикт по их иску о признании незаконным июньского решения их коллег о проведении дополнительных выборов в Калманское райсобрание. Таким образом, семеро депутатов, пополнивших собой представительный орган в августе этого года, очевидно, должны лишиться своих полномочий. Замиралов отмечает, что некоторые из них присутствовали на последнем заседании и, в общем-то, заочно выражали свое согласие с вердиктом суда, понимая, в какой сложной ситуации оказались. Бывший спикер не сомневается, что райсобрание, выступавшее ответчиком, будет оспаривать этот вердикт.

Также он рассказал, что вместе с другими «изгнанниками» - Верой Зелениной, Иваном Манзюком, Жанной Сидоровой и Надеждой Частухиной – на минувшей неделе написал заявление в прокуратуру Алтайского края. Депутаты просят надзорное ведомство оценить законность решения остальных депутатов райсобрания о повторном лишении их полномочий по заявлениям, которые бунтовщики, как говорит Замиралов, уже давно отозвали. Очевидно, «лоялисты» в представительном органе считают, что такими действиями они исполнили предыдущий вердикт суда по иску об отзыве мандатов. Так, пятерку мундепов впервые пытались отстранить еще в июне, но судебные инстанции отменили это решение. Теперь его приняли заново и в другом формате. Однако Замиралов и его коллеги не согласны с таким подходом.

Председатель отмечает, что решение обращаться сразу в краевую прокуратуру было принято в связи с тем, что в районном надзоре в сложившейся ситуации, похоже, не видят ничего незаконного. Представители ведомства присутствовали на последней сессии и у них не возникло вопросов к принятым решениям, да и в целом позиция районного прокурора вызывает вопросы - существует мнение, что он действует в интересах главы района.

Напомним, что в апреле текущего года шестеро депутатов Калманского райсобрания подали заявления о сложении с себя полномочий из-за затянувшегося конфликта с администрацией и лояльными к ней коллегами. Речь идет о пенсионерах Вере Зелениной и Иване Манзюке, учительницах Жанне Сидоровой и Надежде Частухиной, а также Викторе Замиралове и Александре Швагждовиче. К лету все они – кроме Швагждовича – передумали, однако выяснилось, что райсобрание в количестве восьми представителей рассмотрело их заявления на внеочередной сессии 8 июня текущего года без участия самих авторов. На том же заседании было принято решение о проведении довыборов в представительный орган.

Лишившаяся таким образом мандатов пятерка депутатов решила, что их права были грубо нарушены и обратилась в суд. Лояльные к администрации мундепы настаивали, что все проходило законно. Тем не менее, суд согласился с позицией неправомерно «изгнанных» избранников, указав, что для принятия решений по депутатским заявлениям о сложении полномочий необходимо было как минимум девять голосов – то есть больше половины от числа избранных депутатов (установленная численность органа – 16 человек). Более того, установлено, что решение о проведении сессии официально не было принято одной третью депутатов, как того требуют действующие нормы. Другие доводы тоже не нашли своего подтверждения. Таким образом, созыв внеочередного заседания оказался противоречащим уставу и регламенту, и иски пятерых депутатов были удовлетворены. В ноябре эти решения устояли и в Алтайском краевом суде.

К тому моменту созыв в ходе дополнительных выборов «доукомплектовали» новыми депутатами, в сентябре в райсобрании, несмотря на состоявшееся решение первой инстанции, в качестве спикера был избран Михаил Калмаков. Несмотря на вступившее в силу решение суда, он не стал возвращать полномочия Замиралову даже после вмешательства в ситуацию судебных приставов и до сих пор считает себя руководителем представительного органа. Более того, на сайте Калманского районного суда есть карточка иска Калмакова к начальнику местного отделения судебных приставов Оксане Дружниковой. По информации Замиралова, заявитель пытается доказать, что приставы давили на них, требуя исполнить решение суда и передать полномочия спикера.   

Стоит упомянуть, что сам конфликт между «мятежниками» и районной администрацией разгорелся из-за нового аудитора контрольно-счетной палаты Ольги Шалагиной, которая вскрыла ряд нарушений в документах, в том числе регламентирующих ее собственную работу. Все попытки исправить существующие недочеты встретили отпор со стороны администрации района и прокуратуры. После этого, как говорила «Банкфаксу» Жанна Сидорова, на тогда еще действующего спикера Замиралова будто бы стали оказывать давление, чтобы инициировать увольнение нового аудитора. После долгих препирательств лояльные к администрации депутаты внесли в повестку апрельской сессии вопрос о лишении самого Замиралова полномочий председателя райсобрания. «Бунтовщики» попытались найти поддержки у краевых властей, но их вмешательство никак не изменило ситуацию.

Сидорова отмечала, что нарушения, которые выявил аудитор контрольно-счетной палаты, могут быть связаны с недавними следственными мероприятиями, которые силовики проводили в администрации Калманского района. Речь будто бы идет о ремонте котельной в селе Новороманово, которая фактически отошла частной организации. Кроме того, по данным инсайдеров, нарушения касались и увеличения расходов на содержание главы района Сергея Бунета, автопарка и, как следствие, расходов на ГСМ. При этом Калманский районный суд ранее по иску прокуратуры уже признал незаконными распоряжения главы о премировании самого себя на сумму в 95,3 тысяч рублей. Как выяснилось, Бунет самопоощрялся в том числе за добросовестное исполнение должностных обязанностей, хотя, давая присягу, он и так клялся работать добросовестно. В итоге суд первой инстанции признал эти выплаты незаконными, с Бунета взыскали 95,3 тысяч рублей неосновательного обогащения. Глава пытался оспорить постановление в Алтайском краевом суде, но безуспешно.

Замиралов полагает, что в ближайшее время по данным фактам, как и по ряду других, может быть возбуждено уголовное дело. По его информации, материалы уже направили следователям. После этого, по его мнению, райсобрание может поменять свою позицию по ряду вопросов, в том числе по отстранению его и его коллег и по проведенным довыборам, при условии, что Бунет будет отстранен от руководства администрацией.

Интересно, что в борьбу за власть в районе включились и местные СМИ. Как рассказал Замиралов, в местной газете «Заря Приобья» ранее вышел материал, якобы обеляющий Бунета, а на бывшего спикера возлагающий ответственность за смену аудитора счетной палаты. В газете будто бы указано, что Шалагина была назначена на свою должность незаконно. Виктор Замиралов намерен обратиться в суд с иском о клевете, поскольку описанные в тексте события, по его мнению, не соответствуют действительности.