Жители Первомайского района «одобрили» строительство мусорного завода, хотя власти все еще в «раздумьях»
Минприроды Алтайского края еще не определилось с местом строительства комплекса по переработке отходов (КПО) для обслуживания Барнаульской зоны. Сейчас власти еще якобы выбирают наиболее подходящий среди нескольких участков в Павловском, Первомайском и ряде других районов, следует из ответа ведомства на запрос «Банкфакса». Между тем администрация Зудиловского сельсовета Первомайского района уже объявила населению, что предприятие хотят возвести на его территории. Агентство выяснило, как муниципальные чиновники готовили для этого почву и будто бы заручились общественным одобрением.
Режим неопределенности
Как сообщалось ранее, 20 июля жители Первомайского района и члены местных садоводств выразили несогласие со строительством КПО в границах Зудиловского сельсовета. Люди полагают, что объект намерены разместить в 5 км от поселка Ильича на участке площадью около 35 га. Незадолго до этого, 30 июня, в соответствии с постановлением губернатора Алтайского края Виктора Томенко площадку перевели из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. При этом официальных комментариев на эту тему от властей региона не было.
Поскольку информация о месте размещения «барнаульского» КПО отсутствует, «Банкфакс» направил запрос в Минприроды Алтайского края. В ведомстве сообщили, что вопрос еще якобы не решен. Для строительства предприятия «рассматривают несколько земельных участков в Павловском, Первомайском и в ряде других районов Барнаульской зоны». К сведению, в Барнаульскую зону входят семь районов - Калманский, Косихинский, Павловский, Первомайский, Ребрихинский, Тальменский и Троицкий, а также Барнаул, Новоалтайск и ЗАТО Сибирский.
«Земельные участки для размещения такого объекта обращения с твердыми коммунальными отходами, как КПО, должны отвечать требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Решение о строительстве данного КПО будет принято после проведения всех необходимых проектно-изыскательских работ, а также проведения предусмотренных законодательством процедур и экспертиз», – добавили в Минприроды Алтайского края.
«Для лучшего понимания»
Однако источники «Банкфакса» утверждают, что власти уже сделали выбор в пользу упомянутого участка. Это отчасти подтверждается сообщением, опубликованным администрацией Зудиловского сельсовета 17 июля на своей странице в социальной сети «ВКонтакте». «Уважаемые жители села Зудилово и поселка Ильича! После итоговых собраний по ППМИ (проект поддержки местных инициатив – прим. ред. БФ) мы обсудили волнующий многих вопрос о строительстве мусороперерабатывающего завода в нашем сельсовете. Многие боятся, что это создаст новую свалку, но современный завод - это не свалка и не грязное производство. Он решит важную экологическую проблему и повысит нашу безопасность. Существующий полигон вызывает тревогу из-за растущих гор мусора. Будущее производство планируется разместить дальше от действующего полигона, что снизит негативное воздействие на окружающую среду. Для лучшего понимания предлагаем посмотреть видео о работе современного перерабатывающего завода», – говорится в сообщении.
В предложенном к просмотру ролике показан КПО «Восток», действующий в Московской области. В нем объясняют, как на объект поступают отходы, как происходит их сортировка с отделением полезных фракций в виде бумаги, металлов, пластика и переработкой их во вторсырье (на переработку идет 75 % мусора), как утилизируются органика. «Органические отходы прямо с сортировки передаются в цех компостирования. Переработка происходит туннельным способом в специальных закрытых железобетонных тоннелях с вентилируемой подстилающей поверхностью», – комментирует человек за кадром.
Начальник производства КПО «Восток», в свою очередь, рассказывает: «Отличие комплекса по переработке отходов от обычной свалки в том, что мы отделяем перед захоронением органические вещества, которые потом проходят процесс ферментации – компостирования, и аэробные процессы на этом заканчиваются. Поэтому процесс гниения на полигоне практически отсутствует. В связи с этим запахов каких-то от нашего полигона нет». «Здесь не все так ужасно. Все чистенько, все аккуратненько, все прекрасно», – отзывается о КПО «Восток» еще один герой видео, работающий в должности кладовщика.
В качестве спикера выступил и председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов, который возглавляет экологический совет при губернаторе Алтайского края. «КПО – это уже современные объекты, отвечающие всем требованиям. И, разумеется, там все вопросы экологической безопасности предусмотрены», – отметил Исмаилов. В конце видео заявляется, что КПО представляет собой цивилизованные предприятия, где могут получить работу граждане из соседних населенных пунктов.
Но подобная презентация, похоже, не принесла желаемый результат. Жители Зудиловского сельсовета, судя по комментариям, сугубо отрицательно отреагировали на новость о строительстве КПО. Они оставили под постом 175 комментариев, большая часть из них – протестного характера. «Будет как всегда: деньги разворуют, ничего не построят серьезного. Для отвода глаз будет какой-нибудь ангар. А горы мусора будут тупо жечь. А это газы вредные и вонь постоянная»; «Мы против! Прежде всего для безопасности воздуха нужны мощнейшие фильтры. Но не верю, что они будут», «Показали красивую картинку и думают, что все дураки наивные. Везите мусор в Москву, на КПО «Восток». С удовольствием отдадим», – к примеру, писали люди.
Общественное «одобрение»
В пользу того, что КПО уже точно хотят построить на территории Зудиловского сельсовета говорит и тот факт, что объект уже внесен в Генплан. Чтобы сменить назначение упомянутого земельного участка, администрация Первомайского района уже провела процедуру внесения изменений в Генеральный план Зудиловского сельсовета. «Банкфакс» обнаружил в отрытом доступе соответствующее постановление – о подготовке проекта о внесении изменений – от 27 февраля 2025 года.
Потом проект вынесли на публичные слушания, результаты которых носят рекомендательный характер. Информация о мероприятиях размещена на сайте Зудиловского сельсовета 31 марта. Здесь, в частности, сообщается, что проект внесения изменений и прочие информационные материалы будут также опубликованы на сайте сельсовета с 1 апреля. Однако по факту их не опубликовали, что подтвердили «Банкфасу» представители сельсовета, объяснив ситуацию ошибкой: якобы размещать нужно было на сайте администрации Первомайского района. Но и там агентство не смогло найти проект внесения изменений, как и документ с результатами слушаний.
Согласно объявлению, проходили мероприятия 14 апреля в поселке Ильича (в здании клуба) и в селе Зудилово (в здании дома культуры). В них могли участвовать только местные жители. По словам источника «Банкфакса», на слушания приезжали специалисты администрации Первомайского района, а именно председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Александр Дударев и начальник отдела архитектуры и градостроительства Евгений Антонов, которого позже задержали по подозрению во взяточничестве. Чиновники отвечали на вопросы сельчан. В поселке Ильича на слушания пришло около 10 человек (всего в поселке проживает более 400 человек), в селе Зудилово – около 20 (всего в поселке проживает более 5,5 тысячи человек).
По словам инсайдера, специалисты администрации прямо говорили гражданам, что назначение участка меняют ради строительства КПО, и он будет примерно в километре от мусорного полигона, который эксплуатирует ООО «Коммунальное хозяйство». Если точнее – за полигоном, дальше от села Зудилово и поселка Ильича. Так как существующая свалка никак не вредит сельчанам, а обращение с отходами на КПО, по словам властей, будет более цивилизованным, люди поддержали стройку. Таким образом, общественное одобрение по объекту, который будет обслуживать всю Барнаульскую и Каменскую зоны ТКО было получено не более, чем от 30 человек. К слову, из 790 человек, ранее выступивших против КПО, около 600 являются жителями села Зудилово.
Вопросы также вызывает и сама процедура проведения публичных слушаний, которая, вероятно, среди большей части населения сельсовета осталась незамеченной. Не исключено, что этот момент может привлечь внимание надзорных органов.
Следующий шаг по смене назначения участка – принятие нормативно-правового акта о внесении изменений в Генплан Зудиловского сельсовета на сессии Первомайского районного Собрания депутатов 22 апреля. Этот документ удалось найти на сайте администрации муниципалитета. В нем, частности, указано, что участок площадью 35 га переходит в новую функциональную зону – зону складирования и захоронения отходов.
Тем временем региональные и местные власти не выступают с разъяснениями по поводу положительных сторон возведения КПО, а стараются провести даже официальные процедуры без «лишнего» внимания со стороны общественности. Фактически ситуация длится с 2022 года, когда из-за протестов местных жителей подобный объект решили не строить возле села Березовка Первомайского района, перенесли проект в Павловский район, где также столкнулись с недовольством населения, а теперь аналогичная история наблюдается и в Зудиловском сельсовете и прилегающих территориях. Единственная реакция, на которую способны чиновники в подобных историях, – это называть отсутствие диалога провокациями со стороны «определенных политических сил», а граждан «запуганными и обманутыми».
Напомним, что в Алтайском крае намерены построить пять КПО в рамках концессионных соглашений. Их планируется заключить до конца 2025 года. Что касается объекта для Барнаульской и Каменской зон, то его мощность, как следует из ранее опубликованной информации, составит 275 тысяч тонн отходов в год. 100% поступающего мусора, в том числе крупногабаритные отходы, должны проходить через сортировку, в дальнейшем не менее половины будет уходить на утилизацию. Отбор полезных фракций из этой половины составит 20%. Оставшуюся половину планируют захоранивать на полигоне мощностью 3,75 млн тонн, по 150 тысяч тонн в год. Также предусмотрен участок компостирования с возможностью получения удобрений (мощностью не менее 88 тысяч тонн в год) и участок производства альтернативного (RDF) топлива (мощностью не менее 38 тысяч тонн в год).
