Короли муниципального заказа Кто осваивает средства города: рейтинг «Челябинского обзора»

Челябинск — не только город-миллионник как он есть, но еще и муниципалитет с огромным хозяйством, большой и сложной структурой. С муниципальными предприятиями. И с бюджетом более чем в 32 миллиарда рублей (правда лишь 11 из них — собственные доходы). Часть этого бюджета осваивается подрядчиками. Мы решили выяснить, кому из них достается больше всего денег.

Три источника, три составные части

Необходимо отметить главные, на наш взгляд, особенности распределения муниципальных денег.

1. Основные траты муниципалитета — инфраструктурные, связанные с обеспечением жизнедеятельности города. Крупнейшие по суммам подряды — это контракты на строительство и реконструкцию дорог и улично-дорожной сети и инфраструктуры, поставку тепла и электроэнергии, поддержание в приемлемом состоянии недостроенного челябинского метро.

Также довольно значимый объем — финансирование через кредитные линии долгов муниципалитета.

Наконец, третья крупная статья подрядов — выкуп нежилых помещений у компаний-застройщиков, будь то здания или помещения под школу или детский сад, или же квартир для обеспечения детей-сирот.

Соответственно, главными получателями муниципальных денег стали предприятия, специализирующиеся на работе с городской инфраструктурой.

2. Сразу три предприятия в топ-15 принадлежат собственно челябинской мэрии: это два муниципальных предприятия ЧКТС и ПОВВ и акционерное общество (тоже раньше бывшее МУПом) «Комбинат социального питания». Вообще, крупнейшие, инфраструктурные МУПы города, не только являются заказчиком работ, но и сами выполняют поставки другим муниципальным учреждениям. При этом доля собственно муниципальных денег в общей выручке тех же ЧКТС и ПОВВ, на самом деле, невелика. Что вполне объяснимо — ПОВВ кроме Челябинска снабжает водой еще и Копейск, и оба МУПа поставляют ресурсы (воду и тепловую энергию) не только муниципальным, но и региональным и федеральным госзаказчикам, расположенным на территории города.

3. Общий «ручеек» муниципальных контрактов в 2017-м году заметно поредел. Так, в трех исследованиях муниципальных закупок 2016-го года, которые «Челябинский обзор» провел в прошлом году, мы выяснили, что крупнейшие подрядчики мэрии и ее структур набрали контрактов в общей сложности на более чем 13 миллиардов рублей. В 2017-м году топ-15 «королей муниципального заказа» в общей сложности заключили договоров лишь на 5,7 миллиарда рублей.

Причин этому несколько.

Во-первых, если верить данным сайта госзакупок, в прошлом году резко снизился объем контрактов у лидера топ-15 — ЗАО «Южуралмост», которое в 2016-м году получило контракты почти на 5 миллиардов рублей, а в 2017-м — в три раза меньше.

Во-вторых, в прошлом году резко (с почти 1,9 миллиарда рублей до нескольких миллионов) снизился объем закупок, которые делало МУП «Горэкоцентр», осуществляющее работы по вывозу мусора. Здесь все объясняется просто — отыгранные в 2017-м году контракты были рассчитаны на три года.

В-третьих, город не так активно осуществлял собственное строительство жилых домов. Либо же деньги на эти цели проводились по другим источникам. Да и выкуп уже готовых нежилых помещений обошелся муниципалитету значительно дешевле (и самих помещений было куплено меньше).

Возможно, оттого и узок круг компаний, про которых можно сказать, что они получают от города действительно серьезные контракты. Честно говоря, мы и топ-15 с трудом собрали, и вообще думали, не ограничить ли наш рейтинг первой десяткой.

Вся королевская рать

Перейдем к перечислению компаний, попавших в число лидеров.

На первом месте, несмотря на вышеупомянутое трехкратное снижение общей суммы контрактов, ЗАО «Южуралмост» — почти монопольный подрядчик по строительству и реконструкции улично-дорожной сети Челябинска.

Второе место — за МУП ЧКТС («Челябинские коммунальные тепловые сети»), которое вполне логично занимает свою позицию. Впрочем, все уже скоро изменится — в роли основного поставщика тепла в Челябинске его сменяет АО «УТСК» финского холдинга «Фортум».

Третье место — у ПАО «Челябэнергосбыт», что не менее логично. «Челябэнергосбыт — единственный в регионе гарантирующий поставщик электроэнергии, и неудивительно, что число его муниципальных контрактов (как, впрочем, и у ЧКТС и ПОВВ) измеряется сотнями.

Четвертый — ПАО «Сбербанк», преуспевший в открытии кредитных линий комитету финансов Челябинска. Следует заметить, что сумма, указанная в таблице — это проценты, которые город должен будет выплатить, если выберет весь объем возможных заимствований. Что на самом деле, далеко не факт, что понадобится.

Пятое место — у строительной компании «Альфа-Строй» Олега Иванова. Ее единственный контракт — строительство школы в микрорайоне «Яблочный» в Тракторозаводском районе Челябинска.

Шестое место — у АО «Челябметрострой». И, наверное, этим все сказано.

Седьмые в рейтинге — АО СМЭУ ГАИ, которые традиционно занимаются объектами инфраструктуры улично-дорожной сети города.

Восьмое место — у строительной компании «Легион» Ивана Клушина и Александра Букреева. Единственный контракт — продажа городу помещения под образовательный центр.

Девятое место — у АО «Комбинат социального питания», принадлежащего муниципалитету. Компания, воссозданная недавно для того, чтобы упорядочить непростую ситуацию на рынке школьного питания, достаточно уверенно набирает обороты.

Десятое место — у вышеупомянутого АО «УТСК». В следующем году эта компания, вероятно, займет одну из верхних строк в нашем рейтинге.

Одиннадцатым стало МУП ПОВВ. Что, казалось бы, довольно удивительно. Но 119,5 миллионов рублей муниципальных контрактов — лишь несколько процентов от годовой выручки предприятия. Ведь ему за воду платит каждый челябинец лично.

Двенадцатое место — у ООО «Дорстройтех-лизинг», которым владеют Эдик Аракелян и Павел Воронов. Компания — живое напоминание о том, что улично-дорожную сеть в Челябинске строят не только рабочие «Южуралмоста».

Тринадцатой стала строительная компания «Стройдом» Евгения Дементьева, заработавшая почти 100 миллионов рублей на реконструкции детского сада.

Четырнадцатое место — у еще одних застройщиков из компании «Феникс-гран» (владелец — Петр Ищенко), реализовавших мэрии жилье для детей-сирот.

Наконец, на 15-м месте очутилось ООО ГК «Абсолютные системы» (владелец — Сергей Агрелов), которое набрало у восьми разных муниципальных заказчиков 19 контрактов на 77,8 миллиона рублей.

Что будет с муниципальными контрактами в нынешнем году — покажет ближайшее будущее. Первые процедуры торгов и аукционов уже прошли. «Челябинский обзор» будет внимательно следить за этой темой.