Челябинским предпринимателям создадут комфортные условия
Депутат Государственной Думы РФ от Челябинской области Владимир Бурматов рассказал в своей колонке для «Вечернего Челябинска» о новых договоренностях с Министерством промышленности и торговли РФ, которые позволят упростить работу челябинским предпринимателям и выведут малый бизнес из законодательной тени.
«Заболтать» – это, например, когда за кучей слов о необходимости, важности, первоочередности чего-либо самого предмета уже не разглядеть. Да и не до него уже всем: куда увлекательнее процесс споров и обсуждений. Забалтывания, короче.Это как с малым бизнесом и его поддержкой. Вроде поддерживать надо, и все согласны, и необходимые поручения даны, и многое вроде даже делается… А потом выясняется, например, что поправки в Земельный кодекс поставили в полулегальное «подвешенное» положение самый малый из малых бизнесов – нестационарную торговлю, тех, кто торгует с
машин, фургончиков, небольших лоточков, палаток и так далее. То есть, по большей части, самозанятых людей или индивидуальных предпринимателей. Тех, кто в условиях кризиса выживает как может сам и еще одно-два рабочих места создает, какую-то зарплату людям платит. Просто Минпромторг России не внес вовремя нужные поправки в законодательство. Недосмотрели. «Заболтали».
Первый тревожный звоночек прозвучал где-то в апреле во время приемов граждан, когда один за другим ко мне пошли предприниматели с одними и теми же жалобами: возникают сложности с продлением ранее заключенного договора аренды земельного участка, непонятен порядок размещения нестационарных торговых объектов, не решены вопросы о порядке размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов, не урегулированы вопросы площадей и платности земли, срочно нужны поправки в законодательство.
Потом, уже в ходе обсуждения этой проблемы с уполномоченным по защите прав предпринимателей Челябинской области Александром Гончаровым, актуальность этих
проблем подтвердилась, плюс к ним добавились многие другие, тоже связанные с необходимостью поддержки малого бизнеса.
Сразу начали готовить предложения, собралась очень хорошая команда экспертов, настоящие профессионалы. Поэтому когда нашу инициативу о внесении поправок в федеральное законодательство и принятии целого пакета нормативных документов поддержал губернатор Челябинской области Борис Дубровский, у нас на выходе был уже готовый комплект предложений, реализация которых позволит существенно упростить работу малому бизнесу, создаст дополнительные места, выведет из «серой» законодательной зоны сотни предпринимателей и позволит пополнять бюджет налогами.
С таким пакетом инициатив я обратился к министру промышленности и торговли РФ Денису Мантурову, а на днях мы обсудили эту тему с профильным замминистра. Мною были предложены несколько инициатив, разработанных и сформулированных вместе с представителями малого бизнеса, экспертами и командой омбудсмена по правам предпринимателей Челябинской области.
Первое. В кратчайшие сроки внести в Госдуму поправки в федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», где максимально учесть интересы малого бизнеса, исключив малейшие возможные злоупотребления чиновников. Пока, увы, в стране есть примеры, когда органы местного самоуправления произвольно пересматривают схемы размещения нестационарных торговых объектов, не включают предпринимателей в эти схемы по собственному усмотрению или исключают торговые объекты из них, ужесточают требования к временным сооружениям, что зачастую приводит к кратному снижению объемов уличной торговли, падению доходов, потерям бюджета, ликвидации рабочих мест. В Челябинской области проблем во многом удалось избежать благодаря вниманию губернатора к этой ситуации, но для более чем двадцати регионов РФ эти проблемы встали в полный рост, вызвав серьезные коррупционные проявления. Да и у нас еще предстоит над многими вопросами серьезно поработать, пока ситуация станет полностью благоприятной для бизнеса.
Второе. Нужно обеспечить утверждение постановлением Правительства и приказами Минпромторга РФ документов, разъясняющих меры по совершенствованию правового регулирования нестационарной и развозной торговли. Эти документы уже готовы в виде методических рекомендаций, однако необходимо поднять их статус.
И, наконец, третье. Дать возможность регионам самостоятельно совершенствовать правовое регулирование нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов РФ до внесения изменений в федеральный закон о торговой деятельности.
По всем пунктам предварительные договоренности с Минпромторгом были достигнуты. Поправки в федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ведомством уже подготовлены и будут внесены в Думу в осеннюю сессию, так что у нас есть шанс принять их до конца текущего года, создав к началу 2016-го более комфортные условия для развития бизнес-среды. Принять на уровне Правительства РФ методические рекомендации также получится, скорее всего, к концу года. Ну и наконец, для нашего региона «руки
развязаны» полностью: уже есть опыт Татарстана, Волгограда, Московской области, которых сейчас называют наиболее передовыми в плане создания условий для малого бизнеса в сфере нестационарных объектов торговли. Надеюсь, в ближайшее время к списку этих субъектов РФ добавится и Челябинская область.
Так что тему реальной поддержки малого бизнеса мы в этот раз «заболтать» не дадим.
