В Природоохранной прокуратуре Карачаево-Черкесии рассказали, как сегодня закон защищает животных
10 СЕНТЯБРЯ.ЧЕРКЕЕСК. О том, как закон «Об ответственном обращении с животными», принятый 27 декабря 2018 года, работает в регионе подробно рассказала корреспонденту РИА «Карачаево-Черкесия» помощник Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора Ксения Шавкута .
-Для кого разработан закон?
- Действия любого закона направлено в каждом случае на регулирование правоотношений между людьми в различных сферах жизни, в данном конкретном случае при обращении людей с животными. В законе прямо сказано, что он должен не только защищать зверей, но и укреплять нравственность, блюсти принципы гуманности, а также обеспечивать безопасность граждан при обращении с животными, в том числе при их демонстрации в культурно-развлекательных целях.
-Расскажите об основных положениях закона?
-В законе определено, что животное является не «вещью», а «живым существом, испытывающим эмоции, в том числе боль и страдания». Теперь от него нельзя просто избавиться — хозяин обязан передать его новому владельцу или в приют.
Запрещена пропаганда жестокого обращения с животными. Нельзя заводить диких животных в квартирах и частных домах. Под запрет попали контактные зоопарки в ТЦ, содержание животных в барах, кафе и ресторанах. Цирки, зоопарки, зоосады обязаны получать лицензии.
Появились правила выгула животных, работы приютов и обращения с бездомными животными. Возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания» с неснимаемой меткой. Убийство на улице бездомных животных запрещено.
-Какие санкции предусмотрены за несоблюдение данного закона?
- Согласно требованиям ст. 21 Федерального Закона № 498-ФЗ за нарушение его требований владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
-Как вы считаете, закон «Об ответственном обращении с животными» актуален в нашей республике?
- Указанный Федеральный Закон актуален на территории всей Российской Федерации. Задача органов прокуратуры РФ – выявить нарушения при его реализации органами исполнительной власти республики и хозяйствующими субъектами (индивидуальными предпринимателями и организациями).
Так, в первом полугодии 2021 года по поручению первого заместителя прокурора Карачаево-Черкесской Республики Бахникова С.Н. Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуратурой КЧР проведена проверка деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по соблюдению требований Закона об ответственном обращении с животными.
На уровне нашего региона указанные полномочия возложены на Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики.
По результатам проверки установлено, что с 03.06.2020 по истекший период 2021 года фактически работа по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории республики Управлением ветеринарии КЧР надлежащим образом не организована и не проводится.
Динамика отловленных за последнее время на территории города Черкесска безнадзорных складывается следующим образом. В 2019 году отловлено и транспортировано в приют 92 собаки, в 2020 году – 223 собак, в 1 квартале 2021 года – 50 собак.
Вместе с тем, Роспотребнадзором по КЧР за первый квартал 2021 года зафиксировано 89 случаев укусов людей собаками, из них – 15 детей до 14 лет, что свидетельствует о бездействии Управлении ветеринарии КЧР.
По результатам проверки, 28 июня Карачаево-Черкесским межрайонным природоохранным прокурором КЧР в Черкесский городской суд направлено административное исковое заявления о признании незаконным бездействия Управления ветеринарии КЧР по организации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных и возложении обязанностей.
Прокурор просил признать незаконными бездействие Управления ветеринарии КЧР по организации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек на территории КЧР, а также обязать Управление организовать проведение идентификации и учета бездомных животных на территориях муниципальных районов и городских округов области, их отлов в соответствии с действующим законодательством. А это значит, организовать отбор специализированной организации для оказания государственных услуг по отлову и содержанию всех безнадзорных животных в соответствии с законодательством, заключить соответствующие договоры и контракты, обеспечить контроль за оказанием услуг.
Решением Черкесского городского суда от 19.08.2021 требования прокурора удовлетворены в полном объеме, бездействие Управление ветеринарии КЧР в данной сфере признано незаконным.
Суд обязал Управление ветеринарии КЧР в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Республики, а именно отбор специализированной организации для оказания государственных услуг по отлову и содержанию всех безнадзорных животных в соответствии с законодательством, заключить соответствующие договоры и контракты, обеспечить контроль за оказанием услуг, организовать создание пунктов временной передержки и приютов для безнадзорных животных.
Исполнение указанного судебного решения находится на особом контроле межрайонного природоохранного прокурора.
