Передача осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в СИЗО, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) комплектующих деталей к ним, обеспечивающих их работу: административная и уголовная ответственность
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Уральского государственного юридического университета им. В.Ф. Яковлева
Законодательство Российской Федерации об исполнении уголовных наказаний предусматривает правила (режим) отбывания всех видов наказаний. Однако самые строгие установлены для лиц, отбывающих лишение свободы
и находящихся в следственных изоляторах (подозреваемых или обвиняемых по уголовному делу, а также подсудимых
и осужденных). При этом правила распространяются на всех лиц, входящих в эти учреждения (сотрудников уголовно-исполнительной системы, родственников осужденных, подозреваемых, обвиняемых по уголовному делу, а также подсудимых и осужденных либо иных лиц).
В этой связи Уголовно-исполнительный кодекс РФ содержит нормы о надзоре за лицами, находящимися в исправительных учреждениях по приговору или постановлению органов следствия или суда. Надзор в исправительном учреждении, сам по себе, представляет собой систему мер постоянного контроля поведения в местах размещения и работы осужденных, подозреваемых, обвиняемых, подсудимых. Она включает целый ряд надзорных мероприятий. При этом администрация исправительного учреждения вправе производить досмотры лиц и обыски помещений, изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Однако есть среди этих надзорных мер и такие, которые связаны с запретом для осужденных к лишению свободы,
а также подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, находящихся в следственном изоляторе изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать определенные вещи и предметы. Частью таких вещей являются следующие:
• электронно-вычислительные машины, компьютеры и другая оргтехника либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу;
• телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и с встроенными медиаплеерами либо в качестве дополнительной платной услуги (не предоставляются осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание на строгом виде режима в тюрьме, отбывающим наказание в строгих условиях отбывания наказания в исправительной колонии или воспитательной колонии, содержащимся в дисциплинарном изоляторе, штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа или одиночной камере в порядке взыскания, а также в транзитно-пересыльных пунктах).
За передачу таких предметов лицам, находящимся в исправительных учреждениях, предусмотрена административная, а с 30 декабря 2023 г. — уголовная ответственность по ст. 321.1 Уголовного кодекса РФ (Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. № 597-ФЗ). Обе отрасли законодательства называют такие предметы «средства мобильной связи и иные средства коммуникации и (или) обеспечивающие их работу комплектующие
к ним».
К средствам мобильной связи следует отнести смартфоны (выполняют функции карманного компьютера), планшеты, Bluetooth (технология беспроводного соединения с маленьким радиусом, которая облегчает процесс соединения пользователей и подключения к интернету), SMS (Short Message Service — служба приема и передачи маленьких текстовых сообщений между абонентами в сети мобильной связи), MMS (Multimedia Messaging Service — услуга обмена мультимедийными сообщениями, фотографиями и видеороликами, основанная на технологии GPRS).
К иным средствам коммуникации можно отнести, например, социальные сети, системы персонального радиовызова (пейджинг).
Административная (ч. 2 ст. 19.12 КоАП РФ) и уголовная (ст. 321.1 УК РФ) ответственность установлена за «передачу либо попытку передачи любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом».
Действие считается выполненным с момента получения осужденным средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним. Способ передачи предмета не имеет значения, он может быть любым.
Лицами, которые передают средства связи и коммуникаций, могут быть, в первую очередь, сотрудники уголовно-исполнительной системы в силу их доступа в помещения, в которых находятся осужденные, подозреваемые
и подсудимые, а также родственники этих лиц или иные лица.
При этом административную ответственность несут лица, впервые совершившие передачу запрещенных предметов, уголовную — те, кто уже совершил «передачу» предметов во второй раз и является лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 19.12 КоАП РФ, срок давности за которое не истек ( т. е. к моменту совершения второй «передачи» не истек срок 90 дней со дня привлечения к административной ответственности).
На третий раз совершения «передачи» лицо несет уголовную ответственность также по ст. 321.1 УК РФ, если судимость за второй эпизод (т. е. тот, за который лицо впервые было привлечено к уголовной ответственности
по ст. 321.1 УК РФ) не была погашена в соответствии со ст. 86 УК РФ.
Привлечение лица к административной ответственности влечет наложение административного штрафа в размере
от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
В случае последующего привлечения к уголовной ответственности последует назначение штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
и находящихся в следственных изоляторах (подозреваемых или обвиняемых по уголовному делу, а также подсудимых
и осужденных). При этом правила распространяются на всех лиц, входящих в эти учреждения (сотрудников уголовно-исполнительной системы, родственников осужденных, подозреваемых, обвиняемых по уголовному делу, а также подсудимых и осужденных либо иных лиц).
В этой связи Уголовно-исполнительный кодекс РФ содержит нормы о надзоре за лицами, находящимися в исправительных учреждениях по приговору или постановлению органов следствия или суда. Надзор в исправительном учреждении, сам по себе, представляет собой систему мер постоянного контроля поведения в местах размещения и работы осужденных, подозреваемых, обвиняемых, подсудимых. Она включает целый ряд надзорных мероприятий. При этом администрация исправительного учреждения вправе производить досмотры лиц и обыски помещений, изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Однако есть среди этих надзорных мер и такие, которые связаны с запретом для осужденных к лишению свободы,
а также подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, находящихся в следственном изоляторе изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать определенные вещи и предметы. Частью таких вещей являются следующие:
• электронно-вычислительные машины, компьютеры и другая оргтехника либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу;
• телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и с встроенными медиаплеерами либо в качестве дополнительной платной услуги (не предоставляются осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание на строгом виде режима в тюрьме, отбывающим наказание в строгих условиях отбывания наказания в исправительной колонии или воспитательной колонии, содержащимся в дисциплинарном изоляторе, штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа или одиночной камере в порядке взыскания, а также в транзитно-пересыльных пунктах).
За передачу таких предметов лицам, находящимся в исправительных учреждениях, предусмотрена административная, а с 30 декабря 2023 г. — уголовная ответственность по ст. 321.1 Уголовного кодекса РФ (Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. № 597-ФЗ). Обе отрасли законодательства называют такие предметы «средства мобильной связи и иные средства коммуникации и (или) обеспечивающие их работу комплектующие
к ним».
К средствам мобильной связи следует отнести смартфоны (выполняют функции карманного компьютера), планшеты, Bluetooth (технология беспроводного соединения с маленьким радиусом, которая облегчает процесс соединения пользователей и подключения к интернету), SMS (Short Message Service — служба приема и передачи маленьких текстовых сообщений между абонентами в сети мобильной связи), MMS (Multimedia Messaging Service — услуга обмена мультимедийными сообщениями, фотографиями и видеороликами, основанная на технологии GPRS).
К иным средствам коммуникации можно отнести, например, социальные сети, системы персонального радиовызова (пейджинг).
Административная (ч. 2 ст. 19.12 КоАП РФ) и уголовная (ст. 321.1 УК РФ) ответственность установлена за «передачу либо попытку передачи любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом».
Действие считается выполненным с момента получения осужденным средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним. Способ передачи предмета не имеет значения, он может быть любым.
Лицами, которые передают средства связи и коммуникаций, могут быть, в первую очередь, сотрудники уголовно-исполнительной системы в силу их доступа в помещения, в которых находятся осужденные, подозреваемые
и подсудимые, а также родственники этих лиц или иные лица.
При этом административную ответственность несут лица, впервые совершившие передачу запрещенных предметов, уголовную — те, кто уже совершил «передачу» предметов во второй раз и является лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 19.12 КоАП РФ, срок давности за которое не истек ( т. е. к моменту совершения второй «передачи» не истек срок 90 дней со дня привлечения к административной ответственности).
На третий раз совершения «передачи» лицо несет уголовную ответственность также по ст. 321.1 УК РФ, если судимость за второй эпизод (т. е. тот, за который лицо впервые было привлечено к уголовной ответственности
по ст. 321.1 УК РФ) не была погашена в соответствии со ст. 86 УК РФ.
Привлечение лица к административной ответственности влечет наложение административного штрафа в размере
от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
В случае последующего привлечения к уголовной ответственности последует назначение штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
