Закон на страже соблюдения прав и интересов детей

Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на орган опеки и попечительства. Выполняя свои законные функции по устройству таких детей, органы опеки и попечительства зачастую сталкиваются со сложными ситуациями, которые требуют тщательного и всестороннего изучения.   Так, в настоящее время отдел опеки и попечительства Администрации города Обнинска занимается жизнеустройством девочки, в апреле 2017 года оставшейся сиротой. Являясь на данный момент законным представителем ребенка, отдел опеки и попечительства в соответствии с ч.3 ст.122 Семейного кодекса РФ должен в течение месяца устроить ребенка на воспитание в семью.   В начале мая обнинская семья, близкая к семье девочки, обратилась с заявлением об установлении над ней предварительной опеки до принятия законного решения о постоянном устройстве. Семейным кодексом (ст. 146 ч.2) устанавливаются строгие требования к личности опекуна и соблюдению им прав ребенка. Также необходимо наличие жилья и определенных законом жилищно-бытовых условий для проживания ребенка-сироты. Чтобы установить условия проживания семьи и выяснить, имеются ли возможности для предоставления предварительной опеки, 5 мая состоялось комиссионное посещение семьи кандидата в опекуны по месту проживания. Комиссия установила, что, к сожалению, в настоящее время не созданы надлежащие условия для проживания несовершеннолетней.   В связи с тем, что члены семьи кандидата обращались с жалобами в Аппарат Уполномоченного по правам ребенка, Аппарат Уполномоченного по правам человека Калужской области и Управление по опеке и попечительству министерства труда и социальной защиты Калужской области, представители выше названных ведомств, а также начальник отдела опеки и попечительства Администрации города Обнинска, 15 мая вновь посетили семью и установили, что жилищно-бытовые условия для проживания ребенка не создаются. В связи с этим отдел опеки и попечительства обратился в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города (КДН и ЗП) с просьбой комиссионно рассмотреть вопрос возможности установления предварительной опеки.   16 мая состоялось заседание КДН и ЗП с участием представителя Аппарата Уполномоченного по правам человека в Калужской области, старшего помощника прокурора города Обнинска, психолога Учебно-методического центра города Обнинска и социального педагога школы, в которой обучается девочка-сирота.     Для того, чтобы составить более полную картину о семье, пожелавшей взять на воспитание девочку, члены комиссии изучили обращение соседей, которые нелестно отзываются о поведении взрослых членов этой семьи и выражают опасения за жизнь и здоровье девочки в случае принятия решения о ее передаче им на воспитание. Также были рассмотрены справка управляющей организации о задолженности по оплате за жилищно — коммунальные услуги и информация о количестве зарегистрированных граждан в квартире семьи кандидата. Члены комиссии внимательно выслушали кандидата в опекуны и задали уточняющие вопросы. Комиссия рассмотрела заключение психолога по итогам диагностики ребенка, а также информацию, предоставленную школой, отделом опеки и попечительства и секретарем КДН и ЗП.   Члены комиссии подробно разъяснили заявителю нормы законодательства в вопросах установления опеки и попечительства, обозначили выход из сложившейся непростой ситуации у кандидата. Каждый специалист выразил готовность оказать правовую и консультативную помощь. Исходя из интересов несовершеннолетней и принимая во внимание желание кандидата в опекуны воспитывать ребенка в своей семье, комиссия, а также все осведомленные ведомства, рекомендовали ему устранить условия, которые на данный момент препятствуют назначению предварительной опеки.   Кандидату в опекуны разъяснили, что в случае выполнения рекомендаций комиссии и всех требований законодательства, семья на общих основаниях по закону сможет в будущем претендовать на воспитание девочки. В данный момент ребенок проходит в Обнинске медицинское обследование для получения заключения о состоянии здоровья, необходимое при установлении опеки. С девочкой работает психолог.   Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города