«Из меня хотят, извините, стрелочника сделать»: главврач Айдар Амиров ответил на обвинения
Оперативники УБЭП совместно с ФСБ провели обыски в Республиканской клинической офтальмологической больнице и дома у главврача Айдара Амирова. Следователи считают, что больным катарактой навязывали платные операции, которые должны были делать бесплатно, а потом еще и получали двойную оплату — у пациента и фонда соцстраха. Сам Амиров обвинения отвергает — якобы врачей обязали делать бесплатные операции исключительно с отечественными линзами, а люди сами хотят импортные.
В ходе обысков в республиканской офтальмологической больнице оперативники изъяли документацию, связанную с деятельностью больницы за несколько лет
ОБЫСКАВ ДОМ И КАБИНЕТ АЙДАРА АМИРОВА, ОПЕРАТИВНИКИ НАШЛИ УЩЕРБ ФОМС НА 4 МИЛЛИОНА
Очередной залп нанесли сегодня правоохранительные органы в рамках «дела врачей». Рано утром, как сообщают источники «БИЗНЕС Online», в ходе совместной операции оперативников УБЭП, ФСБ и следователей СКР в ГАУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница» (РКОБ) прошли обыски. Параллельно следователи пришли в дом главного врача больницы Айдара Амирова. По словам источников нашего издания, изымается документация, связанная с деятельностью больницы за несколько лет.
Уголовное дело по нарушениям, выявленным в РКОБ, было возбуждено 1 марта — пока в отношении неустановленных лиц клиники. Следователи усматривают в действиях сотрудников больницы признаки преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 («Мошенничество в особо крупном размере»), ч. 1 ст. 286 («Превышение должностных полномочий»), ч. 1 ст. 292 УК РФ («Служебный подлог»).
Фабула уголовного дела, по пересказам наших собеседников силовых структурах, выглядит весьма туманно. По версии оперативников УБЭП, с января по октябрь 2017 года неустановленные должностные лица ГАУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница» заключили 538 контрактов на оказание платных услуг по подбору линз с пациентами, которые пришли лечить катаракту, на общую сумму 8,7 млн рублей. Однако, считает источник, данные услуги они должны были получить бесплатно. Затем, по версии правоохранительных органов, пока неустановленные сотрудники клиники направляли в фонд обязательного медицинского страхования подложные счета-реестры, по итогам рассмотрения которых через страховые медицинские компании РКОБ была возмещена стоимость всей услуги — как по лечению катаракты, так и по подбору линз на сумму в 4 млн рублей. Именно сумма в 4 миллиона и фигурирует в деле как ущерб в особо крупном размере, причиненный республиканскому фонду обязательного медицинского страхования.
При этом, по данным нашего издания, интерес правоохранителей может и не ограничиться претензиями к операциям с линзами, а в целом касается оказания бесплатных услуг населению под видом «платных». Один из наших источников описывает будто бы стандартную ситуацию в учреждении: больной обращается в клинику для проведения операции, положенной ему по закону бесплатно. Сотрудники клиники говорят, что ему придется встать в очередь, ожидание в которой составит несколько лет. Но есть вариант — сделать операцию прямо сейчас, но за деньги.
По словам наших источников, в доме главврача Амирова сотрудниками УБЭП и ФСБ также изъята документация, а кроме прочего — его мобильный телефон. Впрочем, до задержания главного врача пока не дошло. Он находится на рабочем месте, а сегодня уже провел совещание со своими подчиненными.
До задержания Айдара Амирова дело пока не дошло. Он находится на рабочем месте, а сегодня уже провел совещание со своими подчиненными
АЙДАР АМИРОВ: «МЫ ОБРАЩАЛИСЬ СТО РАЗ, НИКТО ДЕНЕГ НА ЭТО НЕ ДАЕТ»
«Официально нам пока ничего не говорят. Но по сути вопросов и по истребованным документам следователи считают, что у нас произошло „задвоение оплаты“», — подтвердил Амиров в разговоре с корреспондентом «БИЗНЕС Online». По его словам, предыстория данного дела началась в 2015 году, когда офтальмологов поставили перед фактом: на фоне всероссийской кампании по импортозамещению врачей в буквальном смысле обязали увеличить закупки линз российского производителя. Стоит отметить, что использование линз (они заменяют помутневший хрусталик глаза) — де-факто единственный эффективный способ лечения катаракты. По словам Амирова, клиника участвовала в нескольких аукционах на покупку отечественных линз. В итоге линзы закупали у троих производителей из Набережных Челнов, Нижнего Новгорода и Уфы.
«Честно говоря, врачи жалуются на качество линз, пишут служебки, что линзы рвутся», — вспоминает Амиров.
На эту тему в клинике с руководством прошло несколько совещаний. «Мы не хотели ограничивать права наших граждан, искусственно сужая выбор. Если раньше практически все было бесплатно для пациента, то сейчас в преимуществе отечественное, а импортное — за счет средств граждан», — вспоминает подробности совещаний Амиров, добавляя, что вопрос в итоге был согласован с вышестоящими инстанциями и пациентам предложили выбор: делать операцию бесплатно, но с отечественными линзами, или платно, но с импортными.
«Собственно, как получалось? Человек приходит, мы ему говорим: „Сейчас мы можем поставить по полису ОМС только отечественную линзу“. Человек говорит, что не хочет. Например, он может обратиться за медицинской помощью на второй глаз, а в прооперированном уже глазу имплантирована американская линза. Соответственно, мы предлагаем услугу по подбору линзы на законных основаниях в платном отделении. Там может быть осуществлен подбор более сложных линз, а стоимость их – от 15 до 150 тысяч рублей (в стоимость услуги по подбору линзы входит том числе оплата труда врача — прим. ред.). Человек оформляет договор на оплату услуги в платном отделении», — объясняет главврач.
Амиров настаивает на том, что каждый пациент, который выбирает линзы иностранного производителя, подписывает соответствующий документ, согласно которому ему предлагалась отечественная линза. Этот документ хранится в истории болезни.
В 2015 году офтальмологов поставили перед фактом: на фоне импортозамещения врачей в буквальном смысле обязали увеличить закупки линз российского производителя, которые качеством уступают импортным
Что происходит дальше? В РКОБ объяснили, что в конце каждого месяца в региональное отделение ФОМС предоставляются счет-реестры на всех клиентов, которым оказывались медицинские услуги. Затем ФОМС избирательно запрашивает истории болезней пациентов, после чего принимает решение о страховой выплате. Было ли при этом допущено то самое «задвоение оплаты», в больнице не комментируют.
Есть и второй аспект. Амиров говорит, что в конце года может образоваться запас отечественных линз на складе. Офтальмологи же работают по постоплате. «В конце года, когда я вижу, что у нас есть невостребованный остаток, я могу расторгнуть договор на невостребованные расходные материалы. А деньги остаются в бюджете РТ. Технически это происходит очень просто. Допустим, мы должны прооперировать тысячу человек, из них 100 человек у нас линзы приобрели в платном отделении. Соответственно, надо на 100 линз меньше купить. У нас либо товар должен остаться, либо деньги», — объясняет Амиров. По его мнению, следователи считают, что здесь может быть нецелевое использование средств.
По словам главврача, на прошлой неделе он впервые давал пояснения следователю, затем его вызывали снова. А вчера и сегодня у него в кабинете и дома прошли обыски. «Изымают договоры по платным медицинским услугам. Приходили УБЭП, ФСБ и СКР. Как себя вели во время обысков? Как следователи уж... Вполне корректно. Я прекрасно понимаю, у них своя работа. Просто мы стараемся, чтобы все было в рамках закона, — рассказывает Амиров и вспоминает, что объяснял следователю. — Я пояснения дал, объяснил, что считаю, состава преступления нет, деньги — на расчетном счете, пожалуйста, вот они, пользуйтесь».
«Многие пациенты, находящиеся в очереди, постоянно обращаются с жалобами и не понимают, почему операцию им не делают немедленно»
По словам главврача, ежегодно клинике ставят план по выполнению платных услуг на сумму более 200 млн рублей. Он сравнивает бюджетное финансиирование офтальмологической клиники республики и уфимской офтальмологической больницы: 300 млн рублей и 1,5 млрд рублей, соответственно. При этом в год в РКОБ оперируется около 10 тыс. человек. С катарактой — около 3,5 тыс. по Казани. Амиров отмечает, что платное отделение, по своей сути, является спасительным для бюджета клиники. «На сегодняшний день в СМИ активно обсуждается тема использования медицинского оборудования, закупленного на бюджетные средства, для оказания медицинских услуг на платной основе. Возможно, где-то так и происходит. Для нашей клиники ситуация обратная. Около 40 процентов полученных от оказания платных медуслуг денежных средств больница направляет на закупку медицинского оборудования. На этом медицинском оборудовании осуществляются диагностические исследования и хирургические операции всех обращающихся пациентов, как по полису ОМС, так и платных. Платные пациенты приезжают в том числе из других регионов — за прошлый год их было порядка тысячи человек», — рассказывает главврач.
Главврач РКОБ отмечает, что правоохранительные органы проверяют офтальмологический сектор республики уже порядка двух лет. Что касается его клиники, то работу по ней оперативники УБЭП начали проводить более полугода назад. В первую очередь проверка касалась закупок клиники. «Считали, что, поскольку слишком дешево, то „фуфлыжная поставка“, как они говорят. Я сразу говорю – глупость. У нас строгий персонифицированный учет. У нас прозрачная бухгалтерия. Именно за это нас сейчас и проверяют, потому что прозрачность не дает возможности скрыть»,— говорит Амиров.
Амиров не исключает, что внимание правоохранителей к клинике связано с большим количеством жалоб. «У нас колоссальная очередность на госпитализацию. Я привел пример бюджета двух больниц, от этого и всё. У нас очередь на госпитализацию по катаракте — до трех лет доходит. В очереди стоят 19 тысяч человек по разным патологиями. Денег на это нет. Мы обращались сто раз, никто денег на это не дает: „У вас больные не умирают, слава богу“. Как-то так, по остаточному признаку. Поэтому мы ищем источники как заработать, — говорит он и добавляет, что многие пациенты, находящиеся в очереди (в большей степени пенсионеры), постоянно обращаются во все инстанции, не понимая, почему операцию им не делают немедленно. — Из меня хотят, извините, стрелочника сделать».
Айдар Амиров был председателем совета директоров «Булгар банка», у которого в январе 2017 года ЦБ отозвал лицензию
ДВАЖДЫ ДЕПУТАТ, БАНКИР, ЭКО-ТУРИСТ
Айдар Амиров родился в 1973 году в Казани в семье потомственных врачей-ученых. Его мать — Эльза Амирова, заведующая отделением в офтальмологической больнице; отец — Наиль Амиров, академик РАМН, возглавлял КГМУ. Его первый дед был доцентом кафедры нормальной анатомии, второй — ректором Казанского ГИДУВа, все остальные родственники (дядя, тетя, сестры и братья) тоже медики, поэтому после окончания школы вопроса о выборе профессии не возникло. Родителей главврач офтальмологической больницы считает главными учителями в жизни.
В 1990 году Амиров поступил на лечебный факультет КГМИ им. Курашова и практически сразу начал работать в студенческом клубе, увлекался фестивальным движением. После окончания института поступил в интернатуру по специальности «Хирургия», которую окончил в 1997 году. В этом же году под руководством Амирова в Казани появляется первая частная офтальмологическая клиника «Третий глаз», в которой с 1997 по 2002 год он работал в должности главного врача.
С 2002 года возглавляет Республиканскую клиническую офтальмологическую больницу. В 2005 году Амиров получил второе высшее образование по специальности «юриспруденция», дважды избирался в состав Казгордумы. В 2001 году защитил кандидатскую на тему «Гигиенические и офтальмологические аспекты коррекции профессионально значимых зрительных нарушений пользователей видеодисплейных терминалов». В 2012 году назначен на должность заведующего кафедрой офтальмологии КГМА.
Амиров — член президиума ассоциации руководителей офтальмологических клиник России, член правления общества офтальмологов РФ. В списке хобби кандидата медицинских наук, указанном на сайте лиги выпускников КГМУ, указаны путешествия, экстремальный и экотуризм.
Что касается бизнес-интересов выдающегося офтальмолога, то Амиров был председателем совета директоров ярославского банка с татарскими корнями ЗАО «Булгар банк». 16 января 2017 года Центральный банк отозвал у банка лицензию. По величине активов «Булгар банк» на 1 декабря 2016 года занимал 447-е место в РФ — чуть более 2 млрд рублей. В марте 2016 года у банка поменялись собственники: группа бизнесменов из Ярославля выкупила пакеты основного владельца банка Айдара Амирова (32,63%) и Резеды Гайнутдиновой (9,67%), а также взяла под контроль юрлиц-акционеров банка. Амиров также известен как бывший совладелец Автокредитбанка.
После продажи своего пакета он заявлял, что намерен заниматься халяльным бизнесом, вероятно, подразумевая финансовый дом «Амаль». Структура, изначально созданная при «Булгар банке», занимается развитием исламских финансов. При этом она всегда была обособленной — чтобы деньги халяльные и не халяльные не смешивались. Согласно базе данных «СПАРК-Интерфакс», на данный момент единственным реальным учредителем ООО «ФД „Амаль“» (без учета его собственных дочерних компаний) выступает Аделя Максудова, она же является единственным владельцем ООО «Булгар-финанс» и ООО «УК „Амаль“».
Также Амиров до декабря 2015 года владел ООО «Казань Утлары», которому принадлежит одноименный бизнес-центр на улице Большой Красной, 49. В июне 2017 года общество было ликвидировано.
По данным справочного сервиса «Контур.Фокус», Амиров также является учредителем еще ряда юрлиц, в числе которых ООО «Риолит» и ООО «Фирма „Руслан“», обе занимаются арендой и управлением недвижимостью. На балансе «Риолита“ 105 млн рублей, в 2016 году выручка фирмы составила 17,4 млн рублей, чистая прибыль — 9,6 миллиона. У ООО «Фирма „Руслан“» дела шли не так удачно, при балансе в 50,4 млн рублей выручка — 8,9 млн, прибыль — 761 тысяча.
