«Парки создают больше благ, чем дороги!»: о чем говорили в Казани гуру урбанистики?
На всемирном конгрессе World Urban Parks 2019 татарстанские примеры соседствовали с кейсами из Мексики и Сингапура
В Казани будет работать евразийское отделение World Urban Parks 2019 — об этом объявил сегодня Рустам Минниханов, подписывая соответствующее соглашение с руководством конгресса и партнерами из Казахстана. В числе ключевых тем дискуссий на форуме — как озеленить территории плотной застройки и почему парки — это не «дополнительный пункт». Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
«НаталиИ Фишман этой работы не хватало, мы ей добавим»
Сегодня Рустам Минниханов на всемирном конгрессе World Urban Parks 2019 объявил о создании в Казани евразийского отделения World Urban Parks. Это предложение сделал специальный представитель WUP, основатель 8 80 Сities Гил Пеньялоса, немало лестных слов сказавший в своем выступлении о зеленой реновации Татарстана. Президент РТ предложение принял, заявив, что отделение возглавит его помощник Наталия Фишман-Бекмамбетова.
«Наталии Фишман этой работы не хватало, мы ей добавим, — сказал Минниханов. — И Наталию поздравим, чтоб она работала не только на благо республики, но и страны, и — министерство здесь, федеральные органы власти. Наш президент Владимир Владимирович Путин говорит о евразийском пространстве. И вот эта форма нашей работы тоже будет во благо тех стран, которые входят в него сегодня». А затем было подписано само соглашение — подписантами выступили глава Европейского отделения ассоциации World Uban Parks Кевин Хэлпенни, Фишман-Бекмамбетова, руководитель Центра урбанистики города Нурсултан Асхад Саудов, партнер бюро Citymakers Петр Кудрявцев.
В общем, если сейчас, по оценкам замминистра строительства РФ Дмитрия Волкова, опыт Татарстана по части реновации зеленых пространств оказался передовым для России, предстоит продвигать его на международный уровень. Благо что по оценкам приехавших на конгресс иностранцев, у нас есть что показать и посмотреть.
ПРАВИЛО «20 МИНУТ», КАК ПАРКИ ДЕЛАЮТ ГДЕ-ТО ТАМ, У НИХ И В ТРЕНДЕ ЛИ КАЗАНЬ
Отметим, что всемирный конгресс World Urban Parks 2019 впервые проходит в России. До этого форум принимали в Португалии (2015) и Австралии (2018), теперь Казань. В числе участников — а всего их больше тысячи — ведущие мировые урбанисты, ландшафтные дизайнеры и градостроители, а также представители госвласти. Главная тема: «Парки и города — развитие в интересах экологической устойчивости и здоровья горожан».
Рано утром в холле международного выставочного центра царила свойственная для начала таких мероприятий суматоха. Люди получали бэйджи, материалы, а кто-то уже спокойно пил кофе и занимал места в лекториях с названиями-парков мира: Хай-Лайн, Гайд парк, Боболи, Бэйхай, Ретиро, Уэно. Выделялось на этом фоне название пленарного зала: он носит название «Кабан». Одно из первых обсуждений стартовало в «Гайд парке». Там гуру урбанистики и обустройства общественных пространств озадачились вопросами того, как придумать парк и связать зеленую сеть — причем на конкретных примерах.
Директор-основатель World Urban Parks, бывший министр охраны окружающей среды Мехико (2013-2018) Таня Мюллер рассказала о парках, которые есть в Мексике. Один из них — парк Ла-Мехикана был создан на базе муниципального участка земли вблизи высотной депрессивной застройки. 88 га власти отдали девелоперам. В итоге 70% территории стало парком, а 30% отдали под жилье. «Частный бизнес с застройкой профинансировал 70 процентов этого парка, правительству это не стоило практически ничего», — говорила Мюллер. Другой пример — лес Чапультепек, главный парк столицы Мексики и важный объект для всей Латинской Америки площадью около 800 га (для сравнения — площадь лесопарка «Лебяжье» в Казани вчетверо больше!). Так вот, лес Чапультепек также структурирован. В нем есть три сектора: есть определенный процент благоустройства, щадящей застройки и, конечно, нетронутая территория. Бюджет этого парка складывается из бюджетных вливаний. И во многом его развитие связано с политической волей правительства». Конечно, при парке создан трастовый фонд, который совместно с правительством финансирует его содержание в соотношении 50 на 50.
Что-то похожее по созданию природно-рекреационного комплекса предполагают и проектировщики генплана-2040 Казани. Он включает несколько слоев, в том числе и создание зеленых зон, и сохранение тех самых природных территорий. Заместитель главного архитектора города Дарья Толовенкова рассказала, что общественный каркас немыслим без зеленого, экологического каркаса и связности всей зеленой территории. «Для нас это новый вызов, новая цель, которую мы предполагаем добиться в ближайшее время», — говорила ранее Толовенкова. Стратегия нативного (природного) кода города должна приумножить естественные пешеходные связи внутри районов, который бы внедрялся в городскую ткань.
ПРАВИЛО 20 МИНУТ, «ЗЕЛЕНЫЕ ОБОИ» ГОРОДОВ И «СОУЧАСТВУЮЩЕЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ»
Но вернемся в зал «Гайд парка». Директор по планированию и управлению парками (4 млн га) Parks Victoria Стюарт Хьюз (Австралия) также поддерживал подход развития пешеходных связей, привел пример развития Мельбурна. Этот второй по величине город Австралии и самый южный «миллионник» планеты один из показательных примеров. За 19 лет население здесь выросло с 1 до 5 млн человек, так что быстрое развитие, массовая застройка и сочетание всего этого с достаточным озеленением — это и проблема Мельбурна.
В идеале, по мнению Хьюза, в пределах 20 минутах ходьбы у жителя города должна быть вся необходимая инфраструктура. В целом 90% всех передвижений жителей должно быть пешком. Все это должно учитываться в процессе проектирования территорий. Для нужд собственного развития Мельбурн выкупил у соседствующих с городом фермеров земли сельхознаначения на $145 млн. «Это наше планирование. Да, мы должны строить школы и больницы, но мы должны инвестировать и в приобретение земли под общественные пространства», — сказал Хьюз.
Главный архитектор Казани Ильсияр Тухватуллина также отметила важность политической воли. Напомним, что первые шаги преобразования парков Казань начала делать в 2011 году, когда стартовала программа «100 скверов», затем был «Зеленый рекорд», «Цветущая Казань». В 2015 году благоустройство парков и скверов под свою опеку взял президент РТ Рустам Минниханов, объявив в республике год парков и скверов.
Член совета директоров Laura Fergusson Trust, директор World’s Most Liveable Cities из Новой Зеландии Роб Смолл вновь вернул дискуссию к «зеленым коридорам». «Надо положить конец „зеленым обоям“ в парках, — говорил Смолл, имея в виду газончики с дорожками вокруг небольшого количества деревьев. — Не вдохновляющая среда! Людей надо заинтересовать. Чтобы люди хотели туда ходить, парк должен быть привлекательным. Для этого нужно просто понять, чего хотят люди на этой территории».
РЕЦЕПТЫ ОЗЕЛЕНЕНИЯ узких мест ОТ МИРОВЫХ ЭКСПЕРТОВ: СУЖЕНИЕ АВТОДОРОГ И ПАРКИ НА КРЫШАХ
Пример особого варианта благоустройства города на примере Сингапура предложила Мэри Боуман - партнер Gustafson Porter + Bowman (Великобритания). Из-за острой нехватки земель озеленение в жилых кварталах в буквальном смысле встроено в городскую ткань. Оно поделено на уровни. Есть зелень на открытых террасах домов, балконах, выступах, крышах. Ну и, конечно, на самой земле. Там же пруды, водопады. Красивый выход при максимальной застройке — единственный минус выступления, пожалуй, в том, что Боуман не говорила о цене вопроса. Но из участка земли в Сингапуре выжимают в буквальном смысле все, что можно. Появляются даже «городские команаты» в общедоступных дворах домов — никаких, естественно, ворот и шлагбаумов. «Сад в городе или город в саду?» — таким был посыл Боуман.
«Но как создавать „зеленые коридоры“ если уже есть застройка? Места нет, а связать мы хотим», — сказала Екатерина Лебедева из мастерской генплана Екатеринбурга. Боуман, которая озадачена аналогичной проблемой в Париже, ответила, что в плотно застроенных территориях вариантов не так много. Разве что озеленение крыш — и, о ужас автомобилистов! — уменьшение полосности автодорог.
Отвечая на вопрос участника из Краснодара Александра Водяненко о содержании парков, новозеландец Роб Смолл рассказал о том, что чаще всего парки рассматриваются с чисто экономических позиций. «А на самом деле парки генерируют огромное количество выгод. Это удобство для жизни, социальная, экологическая среда, — сказал эксперт. — Мы все живем в мире, где парки рассматриваются как дополнительный пункт. Так вот парки — неотъемлемый элемент городов, они создают больше благ, чем дороги или тропинки. Не думаю, что кто-то принимает решение приехать в город из-за хороших дорог?».
Но в зале с ним были не согласные. «Ну да, не смешите мои штаны! — эмоционально ответил участникам Смолл. — Нужно понимать, что есть другие ценности».
Одна из первых дискуссий конгресса подходила к концу, но на площадках конгресса в этот же день выступили генеральный директор сингапурского парка Gardens by the Bay доктор Киат В. Тана, основатель бюро Ken Smith Workshор Кен Смит — его бюро занималось восстановлением Нижнего Манхэттена после трагедии 9/11, в портфолио которого и другие проекты в Нью-Йорке. Форум продлится еще два дня, а воскресенье участники проведут в казанских парках — видимо, чтобы лично впитать драгоценный опыт благоустройства татарстанских общественных пространств.
