«Чиновники на «удаленке» – как взятки давать?»: в Татарстане COVID-19 уронил преступность
Число правонарушений в апреле упало на 12%, но оживились убийцы, террористы и хакеры
Под давлением режима самоизоляции уровень преступности в Татарстане устремился вниз: по статистике, 20% «потеряли» уличные правонарушения, снизилось число «смертельных» нарушений ПДД, а количество взяток едва не упало до нуля. Зато в рост пошло бытовое насилие, грабежи и мелкие хищения — признаки наступающего экономического кризиса. Эксперты «БИЗНЕС Online» призывают не строить иллюзий — к осени будет новый скачок преступности, порожденный последствиями коронавируса.
на 700 преступлений меньше, чем в марте
Весь апрель Татарстан находился в режиме самоизоляции, и это крайне благотворно сказалось на показателях преступности в республике — число зарегистрированных правонарушений упало сразу на 12,5% в сравнении с мартовскими данными. Такой вывод следует из статистики, опубликованной на сайте прокуратуры РТ.
Картину преступности в первом квартале этого года наше издание подробно описывало ранее: так, в январе – марте наблюдался всплеск буквально «по всем фронтам» по сравнению с прошлым годом. В феврале преступлений зарегистрировали на 7% больше, чем в январе (4,5 тыс. против 4,2 тыс.), но самый большой рост пришелся на март — на 16% больше, чем в феврале (5,2 тыс.). Впрочем, замглавы МВД по РТ Алексей Соколов данный всплеск называл прогнозируемым. «Связывать это с началом режима самоизоляции нельзя, — подчеркивал тогда начальник полиции. — В основе — рост имущественных преступлений. В период самоизоляции, напротив, фиксируем снижение грабежей, открытых хищений. Остался минимум тяжких преступлений». Тогда же Соколов приводил данные по первым двум неделям апреля: число зарегистрированных преступлений за этот период снизилось на 8% и 14% соответственно.
И правда, апрель сломал тенденцию, показав снижение на 12,55% по сравнению с мартом — до 4,5 тысячи. Число особо тяжких преступлений — тех, по которым максимальный срок наказания превышает 10 лет лишения свободы, — снизилось сразу на четверть по сравнению с мартом. Количество тяжких преступлений сократилось на 3,6%, средней и небольшой тяжести — на 12–14%. По последним трем категориям стабильно на протяжении четырех месяцев с начала года фиксируется от 1 тыс. до 2 тыс. преступлений.
В ТАТАРСТАНЕ ПОЧТИ ПЕРЕСТАЛИ ДАВАТЬ ВЗЯТКИ. НАДОЛГО ли?
Самое значительное снижение показала в этом месяце не уличная преступность — по сравнению с мартом число коррупционных правонарушений снизилось сразу в 3,5 раза (77 преступлений в апреле против 273 в марте). А количество преступлений по статьям о взяточничестве — сразу в 5 раз, с 166 случаев до 33. При этом произошел «перекос» в сторону мелкого взяточничества — в размере до 10 тыс. рублей (ст. 291.2 УК РФ): по этой статье заведено 22 дела против 13 в марте (плюс 69%). Зато подошло к нулю число преступлений по статье о даче взятки (упало с 97 до 2 случаев), в 5 раз снизилось количество дел по статье о получении взятки (с 45 до 9). По статье о посредничестве не возбуждено ни одного дела.
У этих цифр есть объяснение. Во-первых, завершилась большая перестройка в ключевых с точки зрения антикоррупционной политики ведомствах. Республиканский следком в феврале возглавил Валерий Липский, в марте в ФСБ появился новый руководитель Игорь Хвостиков, а в апреле Тимур Минушев возглавил УБЭП. Кроме того, огромное число силовиков привлекли к контролю режима самоизоляции. В работе по выявлению поддельных антисептиков и масочных «барыг», например, были задействованы оперативники УБЭП.
Вслед за коррупцией наблюдается снижение преступлений экономической направленности (в 1,5 раза — с 448 до 267). Реже в апреле стали совершать преступления в состоянии алкогольного (минус 13,9%) и наркотического (минус 38,2%) опьянения. Снизилось число преступлений, совершенных группой лиц (минус 57%), ранее судимыми (минус 2%) и несовершеннолетними (минус 29%). Однако на этом фоне возросло количество дел, совершенных группой лиц по предварительному сговору (плюс 25,9%) и в составе ОПГ или ОПС (с 1 до 10 случаев).
Число преступлений, совершенных в общественных местах (в которых, к слову, во время самоизоляции появляться было нежелательно), снизилось на 19,3%, с 1,5 тыс. случаев в марте до 1,2 тыс. в апреле. Спад не такой большой, как мог бы быть, — вероятно, сказалось постоянное нахождение патрулей на улице, замечавших, помимо нарушителей самоизоляции, еще и преступивших закон. Несмотря на это, число таких преступлений в апреле оказалось минимальным с начала 2020 года. На улицах, в парках и скверах в апреле было совершено 610 преступлений — на 13,6% меньше, чем в марте.
Вопреки предсказаниям экспертов, снизилось количество краж — до 1,3 тыс. (минус 13,2%). Это также минимальный показатель с начала 2020 года (по 1,5 тыс. было в январе и марте и 1,4 тыс. в феврале). Число хищений путем присвоения или растраты уменьшилось в 1,5 раза (с 28 до 17 случаев). И еще одно показательное отличие апреля: минимальное с начала года число нарушений ПДД со смертельным исходом (7 случаев, снижение на 22% по сравнению с мартом). Уменьшилось и количество преступлений по ст. 264.1 УК РФ — «Нарушение ПДД лицом, ранее подвергнутым административному наказанию» — почти на 10%.
Рост убийств, мелких хищений, грабежей
Но наряду с падающими вниз показателями есть и те, которые продолжают стабильно расти. Благодаря им в апреле 2020-го было зафиксировано больше преступлений, чем в апреле 2019 года (правда, всего на 1,6% — с 4 513 до 4 585). Каждый раз значительную лепту в статистику вносят киберпреступления. В этом месяце их зарегистрировали 1 376 — на 11% больше, чем в марте. Кроме того, впервые с начала года число выявленных интернет-преступлений составило треть от общего числа всех дел за месяц. Значит ли это, что их стали чаще выявлять или во время самоизоляции интернет-мошенники действительно активизировались с двойной силой? В любом случае, к сожалению, расследование таких преступлений сильно осложнено, о чем неоднократно говорил глава МВД Артем Хохорин.
Число преступлений террористического характера, которых с начала года фиксировалось не больше 5 в месяц, в апреле увеличилось втрое — до 14. К этой категории, к примеру, относятся дела, возбуждаемые после «минирования» объектов неизвестными. Одно из таких случилось в конце апреля в Казани, так что пришлось эвакуировать кабмин и мэрию. Сюда же относится захват заложника (случай также был в столице РТ) и различные призывы к осуществлению террористической деятельности.
Возросло число преступлений в «больных» сферах — ЖКХ (плюс 40% к марту) и экологической (в 2 раза). Впрочем, цифры здесь не такие большие — ежемесячно фиксируется не больше 10–12 случаев на весь Татарстан.
Рост отмечен по одной из самых тяжелых статей — «Убийство» (и покушение на него) — сразу на 41,6% (34 против 24 в марте). Это максимальный показатель с начала текущего года. Еще один «рекорд» в апреле поставила статья о мелком хищении (158.1 УК РФ) — здесь увеличение по сравнению с мартом составило почти в 4 раза, до 59 случаев. Это самый высокий показатель с января-2020. Также максимальным с января оказалось количество разбоев — 18 случаев (плюс 80% к предыдущему месяцу). Число грабежей возросло на 36,4%, но побить рекорд, установленный в январе, не удалось.
Показатели по мошенничеству стабильно растут с начала 2020 года — в апреле плюс 4,2% к марту (до 912 случаев). Рост в этом месяце отмечен и по статье о злоупотреблении должностными полномочиями — с 20 случаев в марте до 27 в апреле (на 35%). Вместе с этим постепенно накапливается и количество нераскрытых преступлений — в апреле их число перевалило за 2 тыс., хотя до этого на протяжении трех месяцев стабильно держалось на уровне 1,7 тысячи.
«некоторые отрасли практически полностью выпали из экономики, напряжение будет возрастать»
«БИЗНЕС Online» попросил наших экспертов оценить статистические данные и дать им объяснение, а также прогноз по изменению криминогенной обстановки в будущем.
Владимир Гусев — адвокат:
— Это все объяснимо. Кражи сократились за счет домашних краж — если все сидят дома, то у потенциальных преступников не возникает желания прийти и украсть что-то. Каждый свое имущество оберегал дома. В общественных местах аналогично. Во-первых, они усиленно контролировались сотрудниками полиции. Во-вторых, закрыты кафе, рестораны, рюмочные — а бо́льшая часть преступлений [совершается] на почве употребления алкоголя в общественных местах. И они должны были снизиться.
Что касается коррупции, то выявляемость сократилась, наверное, за счет того, что правоохранительные органы были сосредоточены на поддержании профилактических мер. И за счет того, что потенциальные взяткодатели сидели дома. У нас же коррупция не за счет того, что чиновники работают, а потому, что граждане тот или иной повод желают решить за счет передачи денег. Соответственно, раз люди сидели дома, то и коррупция — при работающих чиновниках — была снижена. И у нас же в основном выявление коррупции происходит в больницах с участием сотрудников ГИБДД — а раз медучреждения занимались только профилактикой, то и правоохранители в контакт с гражданами фактически не вступали (только с теми, кто нарушал карантин). Поэтому и коррупция снизилась. Чем меньше власть соприкасается с народом, тем больше снижается коррупционная составляющая.
Что касается убийств, видимо, они выросли за счет нахождения в замкнутом пространстве — это и домашнее насилие, и распитие спиртных напитков, и конфликты с соседями. То есть потому, что люди стали больше находиться дома.
Масса народа, которая фактически потеряла работу, — это те люди, которые не имеют накоплений, «жировой прослойки», заначки. А в одночасье закрылись автосервисы, мойки, где граждане находили свое применение. Это дало эффект. Нельзя, конечно, преступность оправдывать тем, что человек работу потерял. Но людям, видимо, деваться стало некуда, и поэтому возникли мелкие кражи, хищения, разбои. Общеуголовная преступность, естественно, растет, как только население теряет доходы и их источники.
В какой-то момент люди будут находить себе применение. В любом случае рабочая сила перераспределится, кто-то пойдет в другие места трудиться. Не так, что все люди работу потеряли и преступность будет стремительно расти. Но, думаю, в какой-то период все же общеуголовная преступность начнет увеличиваться.
Ильдар Ахмадуллин — доцент кафедры социальной работы, педагогики и психологии КНИТУ-КХТИ:
— Здесь объяснение простое: в условиях карантина люди дома сидят, и растет количество бытовых преступлений, которые совершаются посредством ножа, молотка и табуретки. В общественных местах просто народа стало меньше. Но, с другой стороны, возросла опасность, что и количество свидетелей возможных преступлений уменьшилось. При этом не было заметно, что все силы полиции брошены на борьбу с нарушителями самоизоляции. Как вы могли видеть, это были точечные «броски», контроль проводили в определенные дни.
В любом случае будет небольшой устойчивый рост [убийств, грабежей, разбоев] на протяжении какого-то периода до восстановления экономических связей. Надо учитывать, что некоторые отрасли практически полностью выпали из экономики. И напряжение на рынке труда будет далее возрастать.
Кроме того, следует учесть, что впереди летний период. У нас население, особенно которое в 70–80-е годы получало приусадебные участки, перенесет созидательную, в том числе и негативную, энергию туда. По всей видимости — сейчас сложно сказать, — летом будет небольшой рост, а осенью он усилится. Поскольку к осени не думаю, что кардинально стабилизируется ситуация — как в экономике, так и с этой напастью мировой.
Рафил Нугуманов — экс-депутат Государственного Совета РТ V созыва, общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ, советник генерального директора ПАО «Таттелеком»:
— В снижении преступности никакого открытия Колумбом Америки нет: коронавирус и самоизоляция. Весь народ сидит дома, какие могут быть квартирные кражи? Кроме того, все чиновники на «удаленке» — взятки им давать как? Домой идти к ним, что ли? Так не получится.
Что касается общественных мест, то тут просто стало мало людей. Перестали работать рестораны, и музеи, и другое… народу нет, какие там могут быть преступления? Поэтому все просто: коронавирус наложил свою лапу. Но говорить, что «вот как здорово у нас, в России, пошло», не стоит. Потому что «коронавирусная» волна пройдет, а у нас ведь малые предприятия погибают, среднему бизнесу тяжело, люди без работы остаются. А кушать-то хочется всем! И тут определенная часть населения может идти на преступления имущественного характера — грабежи, кражи, разбой, мошенничество. Это в перспективе нас может захлестнуть.
В апреле преступность и не должна была вырасти, потому что люди сидят дома и работают на «удаленке». Ворье-то тоже не дураки: они, во-первых, сами сидят дома, голова же соображает. А во-вторых, они знают, что все остальные тоже находятся дома. Не пойдешь же воровать туда, где сидит человек — бабушка или дедушка, это уже получается не воровство, а разбойное нападение. Соответственно, в 2–3 раза вырастает ответственность.
Самоизоляция у нас еще не полностью же закончилась. И вы, и ваши коллеги сейчас нагнетаете и нагнетаете, поэтому все сидят дома. Но ближе к осени надо смотреть: могут появиться проблемы. Но мы с вами оптимисты и надеемся, что все будет хорошо и что вместе с народом наша полиция сумеет навести порядок.
