«Мы видим результат смены политики генпрокуратуры»: новый зам Нафикова – из Москвы
В прокуратуре РТ Алексей Заика будет курировать ключевое направление — следствие. Ранее оно было закреплено за Сергеем Старостиным
«Все прошлые заместители у прокурора РТ были местными», — отмечают эксперты, комментируя назначение нового заместителя прокурора Татарстана. На должность, вакантную после ухода Марата Долгова, приказом генпрокурора РФ назначен Алексей Заика. Он родился и вырос в Москве, всю свою карьеру построил в столице. Наши собеседники считают, что за этим стоит принцип — назначают людей, которые никак не связаны с местными элитами.
Новый зам Нафикова — выходец из Москвы
Неожиданно разрешилась интрига с назначением нового заместителя прокурора Татарстана. Должность была вакантна почти три месяца — с 25 мая. Приказом генпрокурора России Игоря Краснова сегодня на нее был назначен старший советник юстиции Алексей Заика. Как сообщил старший помощник прокурора РТ по взаимодействию со СМИ Руслан Галиев, прокурор Татарстана Илдус Нафиков уже представил назначенца коллективу надзорного ведомства.
Заика — новый человек для республики. Ему 44 года, родился и вырос в Москве. В 1998 году выучился на юриста в Московском юридическом университете МВД РФ. Свою карьеру также построил в столице России. Службу в органах прокуратуры начал в 2001 году, в 25-летнем возрасте. Сначала работал следователем в Нагатинской межрайонной прокуратуре Москвы, далее — там же — помощником прокурора и старшим помощником прокурора. В 2007 году стал заместителем Нагатинского межрайонного прокурора, а в 2009-м — первым заместителем. На данной должности Заика проработал четыре года.
В 2013 году из межрайонной прокуратуры он перешел на службу в прокуратуру Москвы. Там возглавил второй отдел управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельностью органов внутренних дел и юстиции. Проработав в должности пять лет, Заика перешел на новую карьерную ступень — стал прокурором одноименного отдела, только управления генпрокуратуры РФ Центрального федерального округа. Здесь он служил вплоть до своего назначения в Татарстан. В 2019 году получил нагрудный знак «За безупречную службу».
В открытых источниках информации о новом заместителе прокурора РТ практически нет. Известно лишь, что, будучи на службе в межрайонной прокуратуре, Заика принимал участие в спортивных турнирах. Например, в 2013 году он показал хорошие результаты в настольном теннисе.
Что будет курировать Заика и какие еще были кандидаты
В прокуратуре РТ Заика занял пост, освободившийся после ухода из ведомства Марата Долгова. Последний, напомним, покинул службу в мае этого года, а ныне возглавляет правовое управление кабинета министров РТ. В прокуратуре Долгов курировал надзор за исполнением федерального законодательства, взаимодействие с органами госвласти и местного самоуправления РТ, а также вопросы отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и терроризму. Также в его ведении было руководство аттестационной комиссией по соблюдению требований к служебному поведению прокурорских работников и урегулированию конфликта интересов. По логике это кураторство и должен был перенять Заика. Однако, как говорят источники «БИЗНЕС Online», после отставки Долгова Нафиков перераспределил обязанности между своими заместителями.
Так, первый заместитель прокурора РТ — Сергей Старостин — ранее курировал надзор за оперативно-разыскной деятельностью и расследованиями. То есть через него фактически проходили все главные расследования в республике. Но сейчас за ним закреплены гораздо менее острые вопросы — отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, отделы общего и особого делопроизводства, планирования, труда, финансирования, бухучета, пенсионного обеспечения. Кроме того, теперь он руководит комиссией по аттестации гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Чем же займется Заика? На сайте прокуратуры пока нет ответа на данный вопрос. Однако, по информации наших собеседников, именно Заика примет эстафету в роли куратора следствия — он будет отслеживать работу СК, УБЭП, ФСБ и ГСУ МВД в Татарстане.
Источники издания также рассказывают, что изначально на данную должность прочили экс-прокурора Набережных Челнов Александра Евграфова, 10 лет служившего на своем посту в РТ, а в апреле 2018-го перешедшего на службу в Чувашию, где занял должность первого зампрокурора республики. В этом году после отставки руководства непродолжительное время занимал пост прокурора Чувашии с приставкой и. о. По словам источников, документы на его согласования якобы даже ушли в Москву, но в итоге по каким-то причинам его кандидатура не прошла, несмотря на достаточный для данной должности опыт Евграфова.
Зато Заика довольно оперативно прошел согласование, добавляют источники. При этом они затрудняются сказать, кто именно предложил кандидатуру москвича: якобы его порекомендовали в родном городе, где он и построил всю свою карьеру.
Эксперт, знакомый с ситуацией, в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» посчитал назначение в заместители прокурора республики варяга неоднозначным. «Все прошлые заместители у прокурора РТ были местными. Я полагаю, мы видим результат смены политики генеральной прокуратуры — эта перемена произошла с назначением нового генпрокурора, Игоря Краснова», — сказал собеседник. Направление, которое досталось Заике, источник издания назвал самым ответственным. «По сути, это правая рука прокурора республики», — добавил он.
Таким образом, продолжается наметившаяся линия на обновление силового сообщества внешними кадрами. Напомним, буквально за последние месяцы сменились руководители ключевых ведомств: УФСБ возглавил Игорь Хвостиков, а СУ СК — Валерий Липский. Кто следующий?
«Будем надеяться, что в следствии положительные сдвиги пойдут»
Мы попросили экспертов оценить назначение Заики заместителем прокурора Татарстана.
Рафил Нугуманов — экс-депутат Госсовета РТ пятого созыва, общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ, советник генерального директора ПАО «Таттелеком»:
— В правоохранительной системе есть такое понятие, как «ротация». Помните, у нас по следствию когда-то пришел генерал Изаак Владимир Владимирович (заместитель министра внутренних дел по Республике Татарстан — начальник главного следственного управления — прим. ред.)? Он пришел из Саратова! Но ничего от этого же не меняется — он работает отлично, показатели даже лучше стали. Это нормальное явление, по крайней мере, когда приходит новый человек, у него новое видение, какие-то изменения в положительную сторону в структуру внесет. Лишь бы был специалист высокого качества.
Но я думаю, с учетом того, что он все-таки на эту должность назначен, видимо, он специалист. Ну а потом, такие должности в любом случае согласовываются с [генеральным] прокурором: прокурор его назначил, прокурор его согласовал. Будем надеяться, что в следствии положительные сдвиги пойдут. Хотя у нас и те, кто ранее курировал следствие, заместители прокурора, были очень грамотными, работа у них шла хорошо. Ротация, наверное, должна быть, есть и будет. Ничего не вижу в этом отрицательного, только положительное.
Владимир Гусев — адвокат, экс-сотрудник прокуратуры РТ:
— Данное назначение мне кажется логичным в рамках последней государственной кадровой политики, потому что обычно назначают на руководящие должности лиц, не работающих практически в республике. Особенно на такие направления, как следствие, ФСБ, МВД.
Кадровая комиссия прокуратуры РФ, видимо, посчитала, что рост Заики, назначение было логичным. Он, наверное, был одним из первых в кадровом резерве. Для него это повышение — перспектива получить очередное, более высокое звание с последующим ростом стать прокурором субъекта.
