«В ситуации с Навальным сгладить что-то не получится»: интриги последнего визита Меркель к Путину
Канцлеру ФРГ есть что обсудить в Москве: от «Северного потока – 2» до Афганистана
Сегодня в Москву прилетит канцлер ФРГ Ангела Меркель, чтобы встретиться с российским президентом Владимиром Путиным. Саммит станет последней встречей лидеров на высшем уровне — уже в сентябре Меркель покидает пост канцлера Германии. По мнению экспертов, сейчас германский лидер делает все, чтобы после своей отставки сохранить преемственность внешней политики Берлина. В первую очередь это касается проекта «Северный поток —2», который Меркель оставит в наследство немцам. Лидеры могут обсудить целый спектр вопросов, включая события в Афганистане и урегулирование в Донбассе. Несмотря на множество жестких разногласий, у Берлина и Москвы всегда есть общие темы, отмечают эксперты.
«Речь будет идти точно о крупных международных темах»
Сегодня, 20 августа в Москву с официальным визитом прибывает канцлер ФРГ Ангела Меркель. Поездку ранее анонсировал на брифинге официальный представитель кабмина ФРГ Штеффен Зайберт. Германский лидер встретится с президентом России Владимиром Путиным.
Эту информацию подтвердили и в пресс-службе Кремля, однако детали предстоящего визита раскрывать не стали.
«Планируется (во время переговоров лидеров ФРГ и России) обсудить состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества в различных областях, а также рассмотреть ряд актуальных международных и региональных вопросов», — говорится в сообщении пресс-службы.
Впоследствии Штеффен Зайберт раскрыл журналистам некоторые темы предстоящих переговоров. Он сообщил, что во время встречи будет поднят целый перечень тем — от Афганистана до борьбы с пандемией. «Речь будет идти точно о крупных международных темах: о конфликте на востоке Украины, для решения которого Россия может сделать больше, чем делает, о Белоруссии», — цитирует ТАСС слова Зайберта.
Также представитель германского кабмина затронул тему газопровода «Северный поток — 2», отметив важность сохранения транзита газа через Украину после запуска проекта.
Предыдущие очные переговоры Путина и Меркель проходили в январе 2020 года в Москве. Как отмечают эксперты, нынешний визит, скорее всего, последняя встреча политиков на высшем уровне. В сентябре в Германии состоятся выборы в бундестаг, однако Меркель, как и обещала, не станет на этот раз выставлять свою кандидатуру. Вместо нее коалицию ХДС/ХСС на этот раз возглавит Армин Лашет, ранее возглавлявший правительство земли Северный Рейн-Вестфалия.
Поездка канцлера ФРГ проходит не на безоблачном фоне — отношения России и Германии омрачает ситуация вокруг возможного покушения на российского оппозиционера Алексея Навального. О том, что эта тема «сильно отягчает» российско-германские отношения, заявил все тот же Зайберт. Он напомнил, что призывы Берлина расследовать обстоятельства отравления Навального и наказать виновных остаются неуслышанными в Москве.
«Ситуация сложилась патовая»
Визит Ангелы Меркель в Москву приходится на годовщину с момента, когда Навальный был госпитализирован с подозрением на отравление в Омске. Напомним, оппозиционному политику стало плохо во время перелета из Томска в Москву, самолет сел в Омске. Позднее Навальный по требованию его семьи был перевезен на лечение в германскую клинику Charite. В начале сентября власти ФРГ заявили, что политик был отравлен боевым ядом, известным как «Новичок».
Российская сторона все обвинения отвергла, в Москве заявили, что до вывоза Навального в Берлин никаких отравляющих веществ в его организме найдено не было.
Это не убедило страны Запада, ситуация с Навальным стала поводом для нового пакета антироссийских санкций. Рестрикции против ряда российских должностных лиц и организаций ввели США и Евросоюз.
МИД России называет обвинения, звучащие в адрес Москвы «спланированной провокацией». Об этом говорится в публикации на сайте российского внешнеполитического ведомства. При этом львиную долю упреков Москва адресует именно Берлину.
По словам руководителя Центра германских исследований Института Европы РАН Владислава Белова, сейчас в российско-германских отношениях помимо Навального на повестке дня есть более свежая тема — заморозка работы «Петербургского диалога» в связи с объявлением Россией трех организаций нежелательными. Напомним, в конце июля немецкий оргкомитет форума гражданских обществ России и Германии «Петербургский диалог» объявил о приостановке всех двусторонних мероприятий и заседаний рабочих групп из-за признания нескольких организаций — участников форума нежелательными в России.
«И этот вопрос сейчас даже актуальней, чем Навальный. Можно сказать, что российско-германские отношения в сфере политики, по линии взаимодействия с ЕС сейчас находятся в замороженном состоянии», — отметил Белов в комментарии «БИЗНЕС Online».
Однако отношения Берлина и Москвы не ограничиваются политической повесткой, поэтому у лидеров будет широкая повестка переговоров даже в таких политических условиях, добавил эксперт.
Похожей точки зрения придерживается программный директор клуба «Валдай» Тимофей Бордачев.
«В ситуации с Навальным сгладить что-то не получится в любом случае, потому что вопрос имеет принципиальное значение для обеих сторон. Год назад действия ФРГ стали для Москвы неприятным сюрпризом, от Германии не ждали такого вероломства — что германские власти будут делать политические заявления, не предоставив убедительные доказательства. Так что пока Москва имеет все основания, чтобы показывать свое недовольство поведением Берлина. Не думаю, что в этом вопросе есть почва для какого-то компромисса», — отметил эксперт в беседе с «БИЗНЕС Online».
Эту оценку разделяет и руководитель отдела европейской безопасности Института Европы РАН, профессор МГИМО Дмитрий Данилов. Как пояснил эксперт «БИЗНЕС Online», ранее по кейсу Навального на уровне ЕС были приняты важные политические решения, под которыми подписалась и Германия.
«И Германия должна придерживаться этой солидарной позиции, частью которой она сама является. Меркель в этом случае не может позволить себе не делать эти акценты. Однако в Берлине отчетливо понимают, что Россия тоже не изменит свою позицию, поскольку она принципиальна и обоснована. Так что ситуация сложилась патовая. Если этот вопрос и будет поднят, он точно не будет никак разрешен», — добавил Данилов.
«Речь идет о договороспособности украинской стороны»
Куда позитивней российско-германские отношения складываются в газотранспортной сфере. Эксперты уверены, что лидеры не обойдут стороной вопрос трансбалтийского газопровода «Северный поток — 2». Магистраль уже почти достроена: как сообщил в конце июля оператор проекта Nord Stream 2 AG, работы по прокладке двух ниток газопровода завершены на 99%.
Уже в этом году по газопроводу может быть поставлено в Европу 5,6 млрд куб. м газа, сообщили ранее в «Газпроме». При этом проектная суммарная мощность нового газопровода составляет 55 млрд куб. м в год.
Строительство магистрали шло вопреки активному давлению со стороны Вашингтона, американские власти ввели против участников СП-2 санкции. Американская сторона аргументирует свои претензии заботой об энергетической безопасности Европы, однако в Берлине не разделяют эти опасения — Берлин с самого начала дал понять, что будет отстаивать совместный с Москвой газотранспортный проект.
В свою очередь власти Украины недовольны тем, что в случае запуска «Северного потока — 2» украинская сторона рискует остаться без доходов от транзита российского природного газа.
Именно украинский вопрос остается пока в подвешенном состоянии, считает Дмитрий Данилов. «Ситуацию осложняет то, что сейчас ФРГ должна найти такую формулу, чтобы гарантировать продолжение транзита газа через Украину после запуска „Северного потока — 2“ на долгосрочную перспективу. Москва тоже не хочет расшатывать ситуацию, мы никому не хотим заламывать руки, но речь идет о договороспособности украинской стороны», — отметил эксперт.
По мнению Данилова, если Путин и Меркель смогут договориться о каких-то приемлемых для всех формулах продления этого транзита, то затем Меркель представит их украинскому руководству во время визита в Киев.
«Хочется надеяться, что в виде такого предложения, от которого нельзя отказаться. В противном случае „Северный поток — 2“ может провиснуть в политическом смысле», — добавил эксперт.
При этом Берлин приложит все усилия, чтобы решить это непростое уравнение, считают аналитики. По словам Тимофея Бордачева, «Северный поток — 2» в случае своей реализации станет важным «наследством», которое Меркель может оставить Германии.
«Этот проект открывает совершенно новую эпоху в энергетических отношениях России и Европы», — добавил эксперт.
Донбасский тупик
Отметим, что именно Киев станет следующей точкой после Москвы на маршруте Ангелы Меркель. В украинскую столицу канцлер ФРГ прибудет с визитом 22 августа, за день до широко анонсированного руководством Украина первого саммита так называемой «Крымской платформы». Впрочем, уже известно, что Ангела Меркель на это мероприятие не останется.
«В том, что Меркель не остается саммит „Крымской платформы“ нет ничего странного. Это формат, куда будут приезжать или восточноевропейские политики, или отставные западные деятели, так что действующему федеральному канцлеру ФРГ там делать нечего. Это совсем не тот уровень», — пояснил Тимофей Бордачев решение германского лидера.
При этом Ангела Меркель встретится в Киеве с президентом Украины Владимиром Зеленским, а также главой украинского кабмина Денисом Шмыгалем.
Украина будет обсуждаться и во время переговоров Меркель и Путина, уверены эксперты. В этом контексте стороны интересует не только сохранение газового транзита через Украину, но и урегулирование конфликта в Донбассе, окончательно застопорившееся по вине Киева.
По мнению Владислава Белова, в Берлине прекрасно понимают, что исполнение минских соглашений тормозится именно по вине украинского руководства.
«В плане ситуации в Донбассе Путин и Меркель тоже будут обсуждать, что делать дальше — пока что проблемы в реализации минских соглашений создает Киев, который не заинтересован в прогрессе. И что делать с Киевом, тоже непонятно», — отметил Владислав Белов
В свою очередь Тимофей Бордачев сомневается в том, что Берлин сможет что-то сделать для разрешения ситуации в Донбассе, поскольку германская сторона занимает в этом вопросе сторону США. Вашингтон же предпочитает закрывать глаза на действия Киева и продолжает поддерживать конфронтационную риторику украинского руководства.
«По Афганистану необходимо принимать новую резолюцию Совбеза ООН, и сейчас сторонам нужно «настроить часы“»
Конечно же, лидеры ФРГ и России не смогут обойти стороной и самую актуальную тему последних дней — приход к власти в Афганистане движения «Талибан» (запрещенная в России террористическая организация).
Как ранее отметила, выступая перед журналистами Ангела Меркель, развитие ситуации в Афганистане стало горьким, драматичным событием в первую очередь для афганцев, но и для Запада тоже. Канцлер заявила, что разделяет ответственность за то, что ситуация в Афганистане была оценена неправильно.
Во вторник 17 августа глава МИД ФРГ Хайко Маас объявил, что Германия прекращает оказание экономической помощи Афганистану. Ранее Берлин ежегодно выделял Афганистану по €430 млн, на текущий год было заложено €250 млн.
По словам Владислава Белова, Афганистан сегодня становится новым очагом, способным взорвать ситуацию в регионе, и это не может не беспокоить таких значимых международных игроков, как Россия и ЕС, интересы которого во многом представляет Берлин.
«Пока никто не знает, что делать в связи с этими событиями, пока ответов ни у кого нет. У России осталось работающее посольство в Кабуле, так что тут есть возможность обсудить, как можно использовать эту площадку. И использовать ли вообще», — отметил эксперт.
Как объяснил Дмитрий Данилов, в ЕС, и в Берлине, в частности, были явно недовольны решением Белого дома все же вывести американские войска из Афганистана.
«В Европе это было воспринято как продолжение Байденом курса Трампа, при том, что Байден обещал полностью перезагрузить внешнеполитический курс и вернуть его на дотрамповскую траекторию. Байден заявлял, что „Америка возвращается в Европу“, но все равно выполнил принятое еще при Трампе решение по Афганистану. И это поколебало уверенность европейцев в том, что США возвращаются в многосторонние форматы отношений. На фоне этих настроений и проходит визит Меркель в Москву», — пояснил эксперт.
При этом у Москвы и Берлина есть немало точек для потенциального взаимодействия по афганской проблематике.
«Так, по Афганистану необходимо принимать новую резолюцию Совбеза ООН. Эта тема неизбежно будет обсуждаться на всех уровнях, это очень многоформатный разговор и сейчас сторонам нужно „настроить часы“, образно говоря», — добавил Дмитрий Данилов.
Кроме того, «перенастроить политический компас» Берлин хочет в свете недавних переговоров Байдена с европейскими лидерами, а также в преддверии выборов в Германии, считает эксперт.
«Меркель уходит, и она должна вне зависимости от того, кто станет новым канцлером обеспечить преемственность внешней политики Германии по всем основным линиям. Эта задача очень сложная, но решаемая. Другие партийные силы в ФРГ тоже понимают важность этой преемственности. Без этого Германия не сможет обеспечить свое лидерство в Европе, особенно в переходный период. И этой задаче подчинены многие переговорные треки», — уверен эксперт.
