«Раньше власть в их лояльности не сомневалась»: зачем Путин решил раздать пенсионерам по 10 тысяч?
На предвыборную «компенсацию роста цен» уйдет полтриллиона
Сегодня президент России Владимир Путин подписал два указа о единовременной выплате пенсионерам в размере 10 тыс. рублей. Документы опубликовала пресс-служба Кремля. Согласно тексту, россияне получат деньги в сентябре 2021 года на основании бумаг, содержащихся в выплатном или пенсионном деле. Таким образом, подавать отдельное заявление в ПФР не понадобится. Эксперты «БИЗНЕС Online» называют доплаты подкупом и замечают, что предстоящие выборы Путин считает референдумом о доверии себе лично.
Пенсионеры получат деньги в сентябре
Напомним, что дополнительные выплаты пенсионерам и военнослужащим (в среднем по 15 тыс. рублей) Путин анонсировал на предвыборной встрече с кандидатами в депутаты Госдумы от «Единой России» 22 августа. Пенсионерам нужно уделять особое внимание, поскольку это та категория граждан, доходы которой напрямую зависят от государства, объяснил свое решение президент. Он заметил, что ежегодное повышение пенсий на 1 тыс. рублей будет превышать уровень инфляции, но, поскольку сейчас ее уровень выше (6,5% вместо ожидавшихся 4%), эта тысяча «инфляцией подъедается». Новые доплаты призваны решить данную проблему.
Изыскать средства на материальную помощь поручено правительству России. Первоначальные подсчеты говорят о том, что на проведение выплат пенсионерам и военным потребуется более 500 млрд рублей, заявил накануне председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Выплаты проведут за счет дополнительно полученных средств в бюджете, работа уже идет, отчитался следом руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов.
В опубликованных сегодня президентских указах о выплатах уточняется, что выплаты защищены от каких-либо штрафов или пеней. В случае если человек не получил выплату в сентябре, средства могут перевести позднее. Если причиной неполучения пособия явилась смерть, выплата осуществляется в порядке, установленном федеральным законом «О страховых пенсиях».
Кремль: выплаты не приведут к увеличению налогов
Всего в России порядка 40 млн пенсионеров, получающих страховые пенсии, еще около 3,5 млн человек назначены социальные пенсии, а также есть военные пенсионеры. Эта категория оставалась, по сути, последней крупной социальной группой, не охваченной разовыми выплатами в рамках борьбы с последствиями коронавируса. Как заверил сегодня пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, новые выплаты тщательно просчитывались и не приведут к увеличению налогов. Представитель Кремля уточнил, что вопрос дополнительной помощи другим категориям граждан, например молодым людям, сейчас не рассматривается. «Давайте не забывать о тех выплаты, которые только что прошли в разной конфигурации для большой категории россиян, имеются в виду граждане с детьми. Это очень важно», — призвал Песков.
Практиковать раздачу денег отдельным категориям российские власти начали в разгар пандемии. В апреле 2020 года Путин объявил о выплатах по 3 тыс. рублей в месяц для семей с детьми, в которых родители из-за ковида оказались без работы. Спустя месяц появились «детские» пособия: российские семьи, в которых есть дети до трех лет, могут претендовать на выплату в 5 тыс. рублей в апреле, мае и июне. Россиянам с детьми в возрасте от трех до 16 лет единовременно выплачивали по 10 тыс. рублей.
Новая помощь подоспела в конце июня этого года. Семьи с детьми-школьниками получили по 10 тыс. рублей на каждого учащегося перед началом учебного года. Только в Татарстане деньги выплатили 563 тыс. детей, а общая сумма составила более 5,63 млрд рублей.
На этот раз объявление о выплатах прозвучало за месяц до выборов в Госдуму, которые состоятся 17–19 сентября.
«Власть осознает, что лояльность пенсионеров и силовиков оказалась под вопросом»
Любые социальные инициативы власти, объявленные как минимум за полгода до выборов, носят исключительно электоральный предвыборный характер, и данная инициатива не исключение, отметил политолог Павел Салин. «Помимо административного ресурса, для получения результатов на выборах власть рассчитывает на пенсионеров, бюджетников, силовиков и некоторые другие группы, но так было и раньше. Но раньше власть не сомневалась в лояльности этих групп, и поэтому особо никак не стимулировала их», — отметил эксперт.
Руководство страны осознает, что даже лояльность указанных категорий — «последнего оплота» — сейчас оказалась под вопросом, уверен Салин, и поэтому понадобились дополнительные меры. «Это новое в данном электоральном цикле, раньше такого не было», — заметил спикер.
По его мнению, власть рассматривает предстоящие выборы «не как конечный процесс, который завершится 19 сентября или через несколько дней после подведения итогов, а как начало процесса транзита». «Это определенная точка, которая должна будет подтвердить высокий рейтинг власти (не только „Единой России“), и указанный рейтинг должен обеспечить беспроблемность транзита. Поэтому данные выборы, так же, как и плебисцит по Конституции в прошлом году, Путин воспринимает как референдум о доверии себе лично», — объясняет Салин. По его словам, голосование в сентябре — о доверии не «Единой России», а президенту, и поэтому он активно участвует в избирательной кампании.
«Это демонстрация со стороны власти заботы и внимания к пенсионерам для повышения уровня социального самочувствия и оптимизма среди них. Дается сигнал, что „президент о вас помнит, не забывает“», — комментирует новые меры поддержки политолог Константин Калачев. Он обращает внимание на то, что до выборов тема проблем пенсионеров практически не звучала — государство сконцентрировалось на помощи детям. «Понятно, что Кремль надеется, что подобные выплаты подтолкнут пенсионеров голосовать за партию власти как инициатора этих выплат. Тут все очевидно. Обычно основную массу голосующего электората в России составляют женщины среднего и старшего возраста, молодежь на выборы идет не очень активно», — говорит собеседник издания.
Политолог отмечает, что пенсионеры всегда были самой дисциплинированной категорией граждан, но настроения среди пожилых в последнее время стали меняться. Почему о выплатах объявляет Путин, а не кто-то из функционеров «Единой России»? По мнению Калачева, все просто: ЕР позиционирует себя как партия президента и ассоциативные связи у людей уже построены.
«Власть будет продолжать практику таких выплат, пока она работает. Понятно, что денег не так много, чтобы всех сделать счастливыми, но даже 10 тысяч рублей для большинства пенсионеров — это реальная помощь», — заключил спикер.
«Пенсионеры сейчас получат данные выплаты, а потом потеряют в результате роста цен»
«Давайте будем объективны: о подкупе мы знали и ранее. О данных 500 миллиардах даже обсуждали, что это будет проходить как раз перед выборами, как знаковое явление. Это как решетом воду носить — часть же воды все-таки попала на решето, вот пенсионеры, как решето, которые сейчас получат данные выплаты, а потом потеряют в результате роста цен», — отмечает экономист, управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко.
Решение об этих выплатах можно только приветствовать, считает профессор – исследователь НИУ ВШЭ Наталья Тихонова. По ее словам, 500 млрд рублей — это вполне посильная нагрузка для бюджета, если учитывать, сколько средств сосредоточено в фонде национального благосостояния, резервном фонде, сколько средств хранится в закрытых резервных фондах.
«На инфляцию выплаты, конечно, повлияют, но, с другой стороны, это будет та инфляция, которая станет способствовать росту спроса в экономике на товары отечественного производства. Понятно, что пенсионеры не потратят данные деньги на импортные товары. В первую очередь это будет обувь, одежда, дополнительные продукты, погашение квартплаты, накопившихся долгов, лекарств и так далее», — отметила эксперт.
Для России от инфляции на фоне выплат «окажется больше пользы, чем вреда», уверена спикер. «Если говорить о социальном аспекте вопроса, то о том, что наши пенсионеры получают недостаточно, ранее неоднократно признавало руководство страны и Путин в частности. В этом году была проведена повышенная индексация пенсий, но инфляция все равно ее опередила. Так что слава богу, что решили сделать такие выплаты», — добавила Тихонова.
