Главы регионов могут потерять часть влияния из-за поправок в закон о рекламе
Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании единого оператора наружной рекламы и частных объявлений. Профессиональное сообщество, лидеры партий, ФАС, региональные политики уже признали этот закон опасным для экономики, бизнеса и граждан. Поправки наделяют частную компанию-оператора эксклюзивными правами на цифровую наружную рекламу и позволяют ей размещать рекламные конструкции даже на объектах культурного наследия и брать за свои услуги неограниченную плату. Единый оператор будет отвечать за все объявления частных лиц и размещать их на своем сервисе, передает karelinform.ru. Если раньше главы регионов могли повлиять на размещение наружной рекламы, учитывая архитектурные и другие особенности населенных пунктов, то теперь выбор места и содержательная часть рекламы переходит в руки частной компании. Стоит отметить, что она, по всей видимости, будет зарегистрирована в Москве. Данный подход уничтожит рынок наружной рекламы в Республике Татарстан и лишит его части доходов в бюджет. Кроме того, удар придется по сфере влияния самого президента республики Рустама Нургалиевича Минниханова. Риски злоупотребления одной компании в отношении других участников рынка также увидела замглавы управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Яна Склярова. «В качестве единого оператора предлагается частная компания, которая будет совмещать функции хозяйствующего субъекта и государственного органа. Это противоречит имеющимся запретам антимонопольного законодательства и может привести к злоупотреблениям в отношении других участников рынка», — отметила она. Склярова выразила непонимание, почему в поправках нет критериев ценовой политики для единого оператора. Также она сочла некорректным, что для него сняли требования о культурном наследии и ГОСТ для наружной рекламы. В ФАС, по ее словам, также обнаружили «неконкурентные процедуры» в законопроекте, согласно которым оператор может обойти процедуру торгов и заключать контракты сроком до 30 лет. Склярова пояснила, что таким образом создаются барьеры для работы МСП на рекламном рынке. Более того, многие эксперты понимают, что новый законопроект лишит глав регионов части их политических полномочий в той области управления медиасредой территорий, которая касается наружной рекламы. Лидеры партий также солидарны в мнении о том, что нельзя допустить принятие такого законопроекта. Так, лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов заявил, что вся его фракция проголосовала против этой инициативы, так как она приведет на рынок монополиста. «Мы видим угрозу увольнения десятков тысяч людей, угрозу нарушения внешнего вида наших городов, кроме того, законопроект затронет огромное количество частных лиц, привыкших пользоваться сайтами объявлений», — заявил Миронов. Глава комитета ГД по защите конкуренции, член фракции «Справедливая Россия» Валерий Гартунг предложил снять законопроект с рассмотрения в связи с тем, что документ может лишить страну рекламного рынка. Лидер партии ЛДПР Леонид Слуцкий также заявил, что новый закон приведет к созданию неестественной монополии и закрытию десятков компаний в сфере наружной рекламы. Член фракции КПРФ Николай Арефьев считает, что законопроект не имеет отношения к обеспечению национальной безопасности. Кроме того, по его словам, авторы инициативы не привели примера размещения хотя бы одного баннера, который бы как-либо противоречил интересам страны.
