Новокузнецк и Кемерово. Какой город получает больше?
Новокузнечанин пожаловался в письме президенту на социальную несправедливость. По его мнению, областной центр недодаёт южной столице Кузбасса бюджетные деньги. Это чувство обделённости гложет многих новокузнечан.
Новокузнецкий общественник Геннадий Купавцев утверждает, что за 2012-2013 гг. Новокузнецк заплатил 100 млрд руб. налогов, а получил на развитие всего 3,8 млрд бюджетных руб., в то время как Кемерово – 13,1 млрд руб. «Почему такое неравенство прав у жителей наших городов?» – недоумевает он и просит Владимира Путина установить перераспределение бюджетных средств по количеству горожан.
В три раза беднее?
Чувство обделённости у новокузнечан иногда обостряется, особенно перед выборами. Некоторым политикам удаётся заработать на нём популярность: так, в 2013 г. один из кандидатов в мэры обещал перенести столицу области из Кемерова в Новокузнецк. А недавно, после выступления Амана Тулеева на внутрипартийном голосовании, жители южной столицы Кузбасса обиженно обсуждали на форумах его обещания: мол, кемеровчанам он посулил дорогу с мостом через Томь за 30 млрд руб., а новокузнечане довольствуются ремонтом старого моста и проспекта.
«Противостояние Кемерова и Новокузнецка в истории Кузбасса известно давно. Раньше оно было на уровне ментальности, фольклора, новокузнецкого превосходства, зазнайства и кемеровских страхов, что центр области переведут в Новокузнецк. При СССР города были более самостоятельными и могли полноценно развиваться за счёт своих ресурсов. А вот в начале XXI в. у нас скопировали идею распределения налогов США, наступила финансовая централизация. Оказалось, что деньги часто есть там, где существует нужная власть, а не где их зарабатывают. Отсюда пошли и наши проблемы. Надеюсь, что после завершения процесса воссоздания российского мира рычаги централизации немного ослабнут», – рассказал о причинах конфликта кандидат исторических наук Андрей Полухин. Он также подозревает, что раздувание давней проблемы – это политтехнология перед выборами (в прошлый раз новокузнечан возмутил миф о постройке «яд-завода»), которая отвлекает внимание и уводит протестный электорат от важных тем.
Так где миллиарды?
Доказывать, что социальная справедливость в распределении бюджета существует, взялся заместитель губернатора Сергей Ващенко. Он опроверг утверждение общественника о 100 млрд руб., сообщив, что в 2012-2014 гг. новокузнечане собрали 75,2 млрд руб. налогов, а кемеровчане – 84,8 млрд руб. Замгубернатора убеждён, что дотации всем кузбассовцам достаются поровну: за три года областная казна направила в казну новокузнецкую 32,5 млрд руб., в кемеровскую – 29 млрд руб.
А что касается денег на развитие, о которых пишет общественник, то за 2012-2013 гг. городской бюджет Новокузнецка потратил почти 3 млрд руб., Кемерово – на миллиард меньше. «Очевидно (и это подтверждается приведёнными цифрами), что никаких признаков дискриминационного отношения к жителям Новокузнецка не усматривается», – подытожил Сергей Ващенко. О том, сколько города получают на развитие из федерального и областного бюджетов, замгубернатора умолчал.
А Купавцев именно эти суммы приводит в качестве доказательства несправедливости. По данным Росстата, бюджетные инвестиции в основной капитал городов (т. е. деньги, вложенные в строительство зданий, дорог, в закупку машин, оборудования и пр.) в 2012-2013 гг. составили 3,8 млрд руб. на Новокузнецк и 13,1 млрд руб. – на Кемерово.
Больше половины денег, присланных из Москвы, остались в областном центре. «Областные власти умело маскируют проблему несправедливого расхода бюджетных денег. По линии муниципального бюджета в Новокузнецке всё хорошо статистически на одного жителя. Но муниципальные бюджеты – самые бедные и нищие в нашей стране, они серьёзно проигрывают областным и федеральному бюджетам.
Любая областная власть для основного города привлекает финансирование по линии федеральных и областных программ, использует спонсорскую помощь. Этих денег в отчётности муниципалитета, как правило, нет, но они реально есть в городе. Поэтому Лесную поляну за 50-70 млрд руб. вы никогда не увидите в бюджете Кемерова. А под Новокузнецком Лесные поляны не появляются и не появятся», – комментирует Андрей Полухин. Нельзя не поверить Росстату и заместителю губернатора. Но эти две правды вызывают ещё больше споров и обид.
