Как не греть улицу и не платить за соседей: отопительный ликбез к началу холодов

Кто регулирует температуру и устанавливает тариф, где стоит счётчик отопления и как поставить его у себя в квартире.

Зима в Кузбассе вступает в свои права: за окном установился стабильный «минус», ложится снег. Холода в этом году припозднились, и в многоквартирных домах не сразу наладились дела с отоплением. Пока одни горожане кутались в одеяла, другие открывали окна и жаловались на лишние траты: улицу, мол, топим. Давайте вспомним, как перестать топить улицу, кто регулирует температуру, почему альтернативной котельной на самом деле не существует, где стоит счётчик отопления и как поставить его у себя в квартире.

Как сделать попрохладнее

Температуру батарей контролирует управляющая компания, которая обязана реагировать на обращения жильцов.

Напомним общую схему центрального отопления сибирских городов: электростанции сжигают уголь и вырабатывают одновременно электричество и горячий водяной пар. По магистральным трубам он расходится по городу и обогревает все здания и жилые дома. Чтобы поддерживать давление в батареях, в крупных зданиях стоят дополнительные насосы.

Теплоснабжающая организация поставляет тепло по температурному графику — то есть в морозы пара больше и он горячее. Дальше её влияние заканчивается; за обслуживание системы отопления большинства многоквартирных домов отвечает УК, управляющая компания — старшее поколение ещё называет её советской аббревиатурой «жэк» из-за схожести функций. Но если жилищно-эксплуатационная контора была частью исполнительной власти, УК — это коммерческая компания, которая заинтересована в снижении издержек и росте прибыли. УК не устанавливает цену на коммунальные услуги, тарифы определяют депутаты. Но именно она заключает договоры с дворником, уборщицей, строителями и обслуживает сети. В том числе контролирует те самые насосы и трубу отопления в подвале.

УК не может устанавливать любую температуру, какая ей вздумается. Она ограничена санитарными нормами и ГОСТом. Которые, однако, тоже определяют не температуру в трубах, а нужный результат: в квартирах не должно быть ниже +18, рекомендуемый показатель — от +22 до +24 градусов, а верхней границы нет. Понятно, что температура в квартире зависит не только от температуры в трубе, но и от состояния окон и стен, от конструкции и размера внутридомовых сетей.

Представим ситуацию: в двух соседних домах температура пара в трубе на входе одинаковая, но первый — старая хрущёвка с деревянными окнами, а второй — современный кирпичный дом, зашитый в теплоизоляцию и пластик. Чтобы протопить первый дом, её УК выкрутит вентиль на полную, и всё равно в крещенские морозы люди будут ходить в свитерах. Во втором доме при тех же настройках жители будут держать окна открытыми день напролёт.

Из этого два вывода.

Первый: система отопления нуждается в постоянной регулировке. Температура на улице в Сибири плавает в широчайшем диапазоне, порой на двадцать градусов за сутки, а старые дома быстро «отзываются» на перемены из-за теплопотерь. Чтобы в квартирах всегда была примерно одинаковая и комфортная температура, УК должна плотно держать руку на пульсе. 

Второй: управляющей компании проще перетопить, чем недотопить. Так как в СанПиНе есть нижняя граница, но нет верхней, по жалобе жильца УК светит внимание прокуратуры и штраф. За перетоп ей не грозит ничего. Чтобы не спускаться в подвал по два раза на дню, проще сразу выкрутить вентиль посильней. А что жильцы заплатят энергетикам чуть больше — так это забота жильцов.

Поэтому если хотите сделать попрохладнее — обращайтесь в управляющую компанию. Если обращений будет не одно, шанс на своевременную регулировку увеличится.

Как платить только за себя

Это можно, но сложно.

Итак, у вас новый дом и вечный перетоп, дома +25 и выше. Обращения в управляющую компанию результата не дают, там отвечают, что другие жители жаловались на холод. Типичный спор между теми, кому душно, и теми, кому дует, применительно к батареям обычно решают в пользу вторых. Что остаётся тем, кто перекрыл дома все батареи и не хочет платить столько же, сколько теплолюбивые соседи? Свой собственный счётчик!

Дальше начинаются сложности.

Первая, маленькая: чтобы установить счётчик в квартире, он для начала должен стоять на доме. Как ни странно, стоит не везде, хотя массовая установка общедомовых узлов учёта тепла началась более десяти лет назад. Когда общедомового счётчика нет, жильцы платят по нормативу, который устанавливают городские власти. «Нормативным» домам перетоп по деньгам безразличен, но норматив сам по себе обычно выходит дороже оплаты по счётчикам.

Вторая, средняя: если в доме вертикальная разводка отопления — а она именно такая в абсолютном большинстве домов — то установка именно счётчиков (то есть индивидуальных приборов учёта тепла) вообще технически невозможна. Но проблему можно решить, установив распределитель — устройство, позволяющее определить вашу долю потребления в общем объёме отопления всех помещений дома.

Третья сложность, самая большая: более 50% собственников жилья должны согласиться сменить систему учёта и установить себе эти самые распределители, причём одинакового типа. А это означает собрание, протокол, передачу его в УК. При удаче и установку оборудования можно поручить УК, но если она не захочет или не сможет, каждый должен будет озаботиться этим вопросом сам.

Для установленных счётчиков УК должна организовать поверку — и после этого можно передавать показания и наконец-то платить только за себя.

Ну, не считая строчки «содержание общего имущества» — отопление подъезда туда ведь тоже закладывают.

Как платить не управляющей компании, а поставщику тепла

Так можно делать уже много лет — с 3 апреля 2018 года. Собственники квартиры имеют право заключить договор напрямую с ресурсоснабжающей организацией. После этого строчки «отопление» и «горячая вода» из общей квитанции перекочуют в отдельную. В принципе такие договоры можно заключить и по поводу других услуг — вывоза мусора, электроэнергии, холодного водоснабжения, так что управляющая компания будет отвечать только за содержание, уборку и ремонт общего имущества. 

Переход жителей на прямые договоры вполне устраивает добросовестные управляющие компании: им больше не нужно выступать посредников в передаче денег, меньше ответственности и хлопот. Переход радует и поставщиков услуг: вместо одного крупного должника они получают тысячи мелких, но с гораздо меньшим риском банкротства.

Жители же, заключая прямой договор, исключают ситуацию, когда недобросовестная УК могла завышать показания или не переводить вовремя деньги поставщикам ресурсов. Сумма при этом не меняется, только вместо одной бумажки нужно оплатить несколько. А случись прорыв на сетях — звонить не в УК, а напрямую поставщику и самому выяснять, когда восстановят подачу тепла, когда ржавая вода сменится прозрачной, и самому контролировать перерасчёт. Может быть, поэтому россияне пока не особо стремятся взять на себя хлопоты в обмен на контроль: на прямые договоры переходят, как правило, клиенты совсем уж проблемных УК.

Чтобы заключить прямые договоры, собственники должны принять такое решение на общем собрании и направить решение в ресурсоснабжающую организацию. Она заключит договор со всеми собственниками сразу; в индивидуальном порядке этого сделать нельзя.

Как сделать летний и зимний платёж одинаковыми

Жители разных регионов по-разному платят за тепло: одни платят только зимой, другие — круглый год.

Это не связано с климатом, как может показаться; просто оплата разбита на 12 месяцев — по закону так можно. Суммы, которые мы платим летом, условны: их рассчитывают по показаниям прошлого года или по нормативам, а с началом нового сезона корректируют — это и есть тот самый «пересчёт», из-за которого в октябре порой приходит необычно маленький счёт.

От решения жильцов конкретного дома вопрос не зависит, порядок внесения платы определяют региональные власти. Так что сделать платежи зимой и летом равномерными (или наоборот) без установки индивидуальных счётчиков никак нельзя.

Власти же (в Кузбассе это региональная энергетическая комиссия) устанавливают и тарифы. В случае с отоплением кузбассовцы платят лишь часть рыночной стоимости тепла, а выпадающие доходы теплоснабжающим организациям компенсирует областной бюджет. Но справляется он с этим плохо, и с 2017 года систему пытаются перевести на рыночные рельсы по методу «альтернативной котельной». Никакой котельной при этом не строят — это просто название способа определения цены на тепло в условиях, когда конкуренции как таковой нет.  Экономисты рассчитывают стоимость строительства воображаемой «альтернативной котельной», подключения потребителей и дальнейшего обслуживания, и на основе этих затрат утверждается планка цены. Правительство РФ в 2021 году постановило, что рынок тепла в Кемерове и Белове будет работать по этой системе, но конкретных сроков перехода не называлось.

Фото: A42.RU