Предприниматели попросили прокуратуру проверять их по "кромке закона"

В областной прокуратуре прошел Общественный совет по защите прав бизнеса. Как отметил первый заместитель прокурора области Александр Окатьев, на данный момент ситуация в сфере предпринимательства развивается по двум направлениям: с одной стороны число проверок резко сократилось, с другой стороны - больше становится так называемых "внеплановых" рейдов.

По данным ведомства, за 2014 год большая часть нарушений в сфере бизнеса приходится на нарушения при принятии органами местного самоуправления актов, ущемляющих права предпринимателей.

"Больше 200 нарушений выявлено при реализации ФЗ № 210. Также были обнаружены нарушения и в деятельности органов, уполномоченных на осуществление регистрационных, лицензионных и иных процедур, затрагивающих права субъектов предпринимательской деятельности и создающих им "административные барьеры" в сфере бизнеса, - рассказала Ирина Анохина, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и защите прав предпринимателей прокуратуры Кировской области. - Прокурорами выявлялись нарушения и в деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в муниципальных фондах поддержки предпринимательства".

Отсутствие необходимого контроля за деятельностью фондов приводило к злоупотреблению должностными лицами. Конечно же, на этом список нарушений, найденных прокурорами не заканчивается. Например, кировские госорганы не обоснованно отказывали в предоставлении услуг или в некоторых районах представители местных фондов сдавали недвижимость без согласия собственника...

Такие нарушения выявлены сразу в нескольких районах, где в отношении руководителей и арендаторов имущества уже возбуждено более 20 административных производств.

"Вряд ли мы найдем хоть один район в области, где эти вопросы решены на все сто процентов, где - то деятельность фондов, где - то проблемы, связанные с регламентацией, - пояснил Александр Окатьев. - Вопросы в том, насколько они влияют на развитие предпринимательства. Если более глобально, то на уровне муниципалитетов нет понимания того, в каких формах поддержки предпринимательства должна работать администрация, но этот вопрос опять же на стыке административной-хозяйственной и правовой деятельности".

В свою очередь, уполномоченный по правам предпринимателей региона Андрей Вавилов, также отметил, что сегодня "муниципалитеты страдают судебным правом". И за решением любой бизнес — проблемы отправляют к служителям Фемиды. А вот Леонид Трушников, гендиректор Агентства развития предпринимательства области, подчеркнул, что районные администрации и вовсе не заинтересованы в развитии малого бизнеса.

"Когда началась вся эта шумиха возле фондов, они прямо говорили, что нет фондов - нет проблем, - сказал Трушников. - Администрация не заинтересована в развитии малого бизнеса и сегодня есть десятки, даже сотни примеров, которые не решаются годами. Кроме того, под Новый год вышли три документа, каждый из которых залезает в карман бизнесу. Например, закон об обращении с отходами, это примерно 30 мрлд рублей, документ, который опять ужесточает требования и таких вышло три. Поэтому я бы хотел попросить, если вы бизнес проверяете, то делайте это по "кромке закона".

В свою очередь, Виктор Хомук, председатель аграрного промышленного союза товаропроизводителей и работодателей Кировской области, попросил прокуратуру обратить особое внимание на земельное законодательство. Так, в ФЗ об обороте земель в 2010 году были внесены изменения. В результате получить землю гражданам стало только сложнее.

"Люди стали сдавать отказные доли. В тоже время в течении месяца госорганы обязаны сообщать в СМИ по таким долям для того, чтобы те предприниматели, кто занимается сельским хозяйством могли эти участки выкупать по льготной цене, - пояснил Виктор Григорьевич. - Практически в области у нас этим никто не занимается, чуть ли половина земель не используется, и в тоже время получить эти земли не могут. Этот вопрос на данный момент очень важный и наболевший. Мое предложение - привлечь отдельно глав поселений, глав районов, ведь нужно как-то решать эту проблему".

По итогам совета в областной прокуратуре особое внимание решили обратить именно на земельный вопрос, организовав в будущем обращение в региональное правительство. При этом, в ведомстве также намерены инициировать встречу с главами районов и призвали общественность активнее сообщать обо всех нарушениях в сфере бизнеса.