В Общественной палате Кировской области провели ликбез по сути агломерации
Цель агломерации – выровнять уровень жизни населения на всей её территории. Председатель комиссии по экономике и инфраструктуре ОПКО Эдуард Носков отметил: нужно определить, планируется ли, например, ввести единые тарифы на ЖКХ, транспорт. В качестве злободневного примера упомянул тарифы на вывоз мусора.
– У нас специфическая сегрегация населения по тарифам мусора применяется, – отметил Носков. – Цель, которую, по крайней мере, ставили для этой нашей встречи – понять, что ожидает руководителей областного и муниципального уровней. Что ожидается от агломераций? Рост челночной миграции? Рост конкуренции за трудовые ресурсы? Может быть, рост цен на недвижимость и кадастровой стоимости земель в рамках агломерации? И насколько это будет полезно для инвестиционного климата?
Слово взяла замглавы администрации города и главный архитектор города Ирина Прозорова. По её словам, агломерация выгодна с инвестиционной точки зрения.
– В области градостроительного развития Кирова в структуре агломерации можно выделить территории опережающего инвестиционного развития. На них есть смысл сформировать проектные предложения, которые могут претендовать на участие в федеральных проектах. Кировская агломерация должна объединяться общностью ресурсного, инфраструктурного и производственного потенциала, устойчивыми потоками перевозимых грузов, пассажиров. Связанность трех городов создает высокую мобильность, позволит реализовать конкурентные преимущества путём развития скоростных транспортных связей. Развитие агломерации в данном случае – это формирование единого потребительского рынка, рынка жилья, который более интересен инвесторам, чем рынки отдельных территорий, – пояснила Прозорова.
Министр экономического развития Кировской области Наталья Кряжева отметила: Кировская область абсолютно в тренде страны.
– Категория населенных пунктов будет определять набор федеральных проектов и программ, – пояснила Наталья Михайловна. — Как руководитель регионального проектного офиса могу чётко сказать, что для агломераций предусмотрено отдельное направление работы, связанное и с проработкой мастер-планов, и их более чётким встраиванием в систему стратегического планирования как таковую. Зачем разрабатываются эти мастер-планы агломерациям? Предполагается, что для выравнивания условий жизни будет установлен и особый порядок финансирования. Это декларативно федерация заявляла, по крайней мере. Мы пока не все документы видим. Сейчас ждем все эти уточнения с федерального уровня.
Ясность внесёт нацпроект «Инфраструктура для жизни». Он предусматривает ряд целевых показателей, а в целом качество жизни к 2030 году должно повыситься на 30%.
Замглавы администрации Кирова Олег Созинов отнёсся с немалым оптимизмом по поводу создания агломерации. Выразил мнение, что это шанс перейти к реализации проектов большого масштаба.
— Для меня агломерация – не деньги, а некий стратегический план. Есть вещи, о которых мы мечтаем, и они продолжительны по времени. Мы никогда не думали, что реализуем проект комплексного развития территории в районе проспекта Липатникова. Там от одних цифр – 6 ярдов, может, ещё больше, становится страшно. Мы эту цифру уже прошли психологически. Мы стали думать комплексно, подходить к строительству не как к квадратным метрам. Мы сейчас уже думаем о новых технологиях, которые нужно применить, об инфраструктуре, которую надо готовить, — высказался Созинов.
Глава города Слободского Ирина Желвакова подчеркнула:
— Для нас самый важный вопрос – это ЖКХ. В рамках муниципального бюджета мы не можем решить проблему высоких тарифов. Люди едут в Киров, покупают квартиры, потому что здесь тарифы комфортнее. В рамках агломерации, мастер-плана мы, конечно, эту тему обозначили и будем обозначать. На втором месте – инфраструктура спорта.
Глава Кирово-Чепецкого района Сергей Елькин отмечает: создание агломерации ведёт к увеличению площади населённых пунктов. Но для этого в районе отстаёт инженерный ресурс: дороги, освещение, газо-, водо- и теплоснабжение.
— Мы в этом плане, конечно, за любую прогрессивную идею, в том числе за кировскую агломерацию, — высказался он.
Эксперт в сфере экономики ОПКО Александр Носов напомнил, что во внимание стоит принять не только плюсы, но и минусы – они есть у любых инициатив.
— Как я услышал, в основном, все «за». Я не увидел ни одного отрицательного мнения. Действительно — это комплексность, это рынок труда, это кооперация, сфера услуг, которая расширяется, это возможность инноваций и, конечно, инвестиций. Самый большой аргумент – инновационная ёмкость, потому что идёт наполнение проектами, причём [закрепленное] хотя бы местным законодательством. Но недостатки отмечаются. Это, конечно, транспортные проблемы. Они очевидны. Связанность обеспечивается, что в случае Кирово-Чепецка, что в случае Слободского – тут одной трассой, там одной трассой. Это пробки на въезде-выезде. Киров – это вообще транспортные проблемы. Их нужно как-то расшивать. Отсутствие скоростного транспорта. В рамках агломерации хотелось бы добираться за полчаса в Кирово-Чепецк или в Слободской, но на данный момент это нереально. Нужно что-то решать в том числе с рекой Вяткой, сообщение Слободской – Киров надо восстанавливать. Хотя бы запустить низкоосадочный скоростной транспорт. Управление – когда объект управления расширяется, усложняются все процессы, стоимость управления возрастает, может быть, даже где-то появляется безответственность. Инфраструктура недостаточная, с инвестициями тоже проблемы. Чтобы преодолевать эти негативные вещи, нужна правовая основа, правовой основы чёткой нет. Нужно проекты будущие доделывать. Что получают населённые пункты от агломераций, нам не очень понятно. Нужна какая-то статистика, нужна экономика. Вот присоединили Лянгасово к Кирову. Давайте посмотрим, что получило Лянгасово, что получил Киров. Плюсы и минусы нужно анализировать, но к сожалению данных нет.
Фото: ОПКО.
Однако агломерация может предоставить уникальные возможности, требуются лишь смелый подход и инвестиции. Спикер привёл несколько примеров:
— Прямая линия – Кирово-Чепецк и Киров 18 км. Представьте себе монорельс. который напрямую соединяет эти пункты за полчаса, не травмируя природу, и не надо дорогу. Если бы я был инвестором, я бы вложился в такой проект. Я считаю, что здесь можно выходить на федеральный уровень. Кроме того, возможен выход на трассу напрямую. Когда мы мимо Боровицы едем, Кирово-Чепецк-то рядом. Только перекинь дорогу – и вот ещё одна связь, которая реально может быть. Это дальнейший рост на запад. О Котельниче мы с точки зрения логистического центра очень много в своё время говорили (перекресток всех дорог и трансиба и прочее). Если Оричи и Котельнич связать прямой дорогой, это на 40 км короче выход на Москву, что, поверьте, очень существенно для коммерческих перевозок. Кроме того мы получаем второй транспортный коридор.
Зампредседателя Общественной палаты Владимир Савиных напомнил об истории просоединении Нововятска к Кирову и задал резонный вопрос:
— Между центром Кирова и центром Нововятска более 6,5 км. Между центрами Кирова и Слободского – более 35 км. Сегодня у жителей Нововятска возникают проблемы с тем, чтобы добираться. Насколько сложнее эти вопросы с Кирово-Чепецком и Слободским? Будет ли какая-то отдача от объединения? Кировчане будут в Слободском и Кирово-Чепецке покупать квартиры и там жить?
Как предположили главы территорий, агломерация даст шанс, что жители Слободского и Кирово-Чепецка останутся в своих городах, если установить перекрёстный тариф.
