Экологическая реформа: что поменялось в наших муниципалитетах?

С таким вопросом мы обратились к депутатам Законодательного собрания Свердловской области по нашему избирательному округу Альберту Абзалову и Владимиру Терешкову.

Мы также адресовали нашим депутатам и другие вопросы, связанные с тарифами на услуги регионального оператора, обновлением контейнерного парка и по подобным злободневным проблемам.

Предлагаемый материал подготовлен на основе ответов наших представителей в Законодательном собрании, которые постоянно в курсе всех вопросов, возникающих в ходе осуществления реформы.

Депутаты подчеркнули, что  реализация в регионе с 1 января 2019 года реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами – это острая тема, которая находится на постоянном контроле губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева и председателя Законодательного Собрания Людмилы Бабушкиной.

В режиме диалога депутаты рассматривают проблематику внедрения новой схемы обращения с ТКО на примере муниципалитетов западных территорий региона, находящихся в одном избирательном округе. Такое  обсуждение дает возможность выделить ключевые вопросы, «болевые точки» реформы и определить дальнейшие шаги законодателей, областного правительства, глав муниципалитетов по реализации новой схемы.

На одном из совещаний, которое провели председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков и председатель комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов, приняли участие министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов, коммерческий директор Западного административно-производственного объединения «Экосервис» Радик Хисамутдинов, главы муниципалитетов, входящих в Красноуфимский избирательный округ.

Участники заседания заслушали информацию министра, доклад  представителя регионального оператора в сфере обращения с ТКО, затем каждый из глав доложил оперативную обстановку по своей территории. Руководители муниципалитетов смогли получить ответы на многие вопросы непосредственно от руководителя Минэнерго и ЖКХ, а также в открытом и прямом диалоге обозначить ряд претензий к региональному оператору. При этом часть проблемных вопросов была разрешена непосредственно в ходе совещания.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

Вопреки первоначальному плану, Красноуфимск не будет принимать мусор из Артинского района, города Михайловска и поселка Кленовского. 

Принято решение по строительству специальных пунктов по приему мусора из перечисленных муниципальных образований.

Тарифы пошли на снижение?

С учётом постановления Правительства РФ о снижении для операторов платы за негативное воздействие на окружающую среду предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО были снижены. С 1 апреля тарифная ставка с учётом НДС для компании «Экосервис» уменьшилось с 713,57 до 705,66 рубля за кубический метр.

Но это не последнее снижение – по поручению главы региона правительство прорабатывает вопросы предоставления налоговых льгот для региональных операторов, чтобы продолжить снижение тарифов.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Инвестиционная составляющая не входит в единый тариф регионального оператора. Инвестиционная программа и концессионное соглашение будут реализовываться не за счет средств жителей, оплачивающих услугу регионального оператора, а за счет привлеченных средств инвесторов.

Как следует из информации регионального оператора «ТБО Экосервис», по поручению губернатора региона всеми бюджетными учреждениями оперативно поданы заявки и в настоящее время со всеми бюджетными учреждениями заключены договора. Это стало хорошим подспорьем, отпала необходимость выявления таких юридических лиц, понуждения их к заключению договоров.

При заключении договоров региональный оператор пошел навстречу бюджетным организациям, пересмотрел сроки оплаты услуг, продлив их в бόльшую сторону. А также помог решить вопросы с утверждением места расположения контейнерной площадки, для того чтобы бюджетное учреждение имело возможность производить расчет образования отходов не по нормативу, а по объему контейнера, что существенно уменьшило плату за услугу.

Муниципалитеты будут обеспечены новыми контейнерами

В рамках нацпроекта «Экология» в муниципалитетах западного округа продолжается обновление контейнерного парка и спецтехники для сбора твердых коммунальных отходов. Для этого, как проинформировал представитель «ТБО Экосервис», на первом этапе компанией приобретено 7 мусоровозов и 500 контейнеров. Для обслуживания территорий, переведенных на контейнерный сбор отходов, региональным оператором приобретено 23 единицы новой спецтехники. В дальнейшем работа будет продолжена.

Ни для кого не секрет, что во многих деревнях мусор зачастую даже не вывозили. Некоторые люди, да и не только деревенские, выгружали мусор в ближайшем лесу или овраге. Это уже привело к образованию огромного количества свалок, бороться с которыми было практически невозможно. Уберешь, а через год она опять на том же месте! Теперь же такого быть не должно.

Обязанность региональных операторов – предоставлять полный набор услуг качественно и всем без исключения: жителям и больших городов, и маленьких деревень.

Людям, понятное дело, было бы гораздо проще перейти на новую систему, если бы контейнеры находились в непосредственной близости от их жилья.

В настоящее время идет поэтапное обустройство контейнерных площадок. А есть ли у депутатов какие-то цифры по площадкам, по контейнерам? Хотя бы приблизительные.

Есть. И не приблизительные, а цифры отчетные.

Региональный оператор «ТБО Экосервис» предоставит 260 контейнеров для Красноуфимского района. На данной территории пока проходит процедура согласования с Роспотребнадзором мест обустройства площадок. После чего будет объявлен конкурс на проведение работ по строительству площадок.

В Артинском районе до 1 июля 2019 года планируется обустройство 171 контейнерной площадки, в Шалинском районе в июле будет обустроено 209 площадок.

Установлены контейнеры в Красноуфимском районе – 270 штук и в Ачитском районе – также 270, в Михайловске – 30 контейнеров.

Как подчеркнул Радик Хисамутдинов – исполнительный директор компании «Экосервис»,  график вывоза отходов будет сохранен и качество оказываемых услуг при смене транспортировщика ТКО не ухудшится. Напротив, как он заверяет, замена старых контейнеров и новая техника позволит внедрять экологическую реформу более качественно и эффективно.

Основная работа по ликвидации ранее выявленных свалок запланирована на июнь 2019 года. Для этого, региональным оператором приобретено 6 единиц техники – ломовозов. В настоящее время ведутся подготовительные работы, ценовая экспертиза стоимости услуг по ликвидации несанкционированных свалок.

Проблема отходов: ищем выход!

Нашумевшая проблема, связанная с предполагаемым проектированием и строительством межмуниципального комплекса по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования Красноуфимский округ, болезненная для населения.

Недавно в город Красноуфимск выезжал начальник отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества областной прокуратуры Никита Шулепов. 15 мая 2019 года он провел личный прием граждан, а также инициативных групп граждан по вопросам правоприменения экологического законодательства.

В приеме также принимали участие заместитель Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Егор Свалов, представители регионального исполкома Общероссийского народного фронта в Свердловской области, регионального оператора ООО ТБО «Экосервис», глава администрации городского округа Красноуфимск Вадим Артемьевских.

Однако страшные слухи как циркулировали, так и продолжают: якобы у нас здесь будет построен мусоросжигательный завод. Общественники «вышли на баррикады»: мы не допустим, мы не позволим, мы не разрешим.

Протестующие опасаются вредных выбросов. Опасения по поводу возможным негативным последствиям имеют под собой основание?

Так какой завод все-таки планируется построить: мусоросжигательный или же мусоросортировочный?

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

По решению губернатора Свердловской области, на территории нашего региона ни одного мусоросжигательного завода строиться не будет.

А это хорошо или плохо?

Это прекрасно. Потому что, какой бы качественный мусоросжигательный завод – пусть и европейского типа, мы бы не построили, какие шикарнейшие фильтры бы не поставили, та зола, которая выбрасывается, оседает на землю, а диоксины – попадают в воздух.

А как же тогда в государствах, которые используют мусоросжигательные заводы? Получается, что они неправильно себя ведут?

Если быть честным, они тоже сегодня уходят от мусоросжигательных заводов. От мусоросжигания отказывается и Великобритания, и многие другие европейские страны. Дело было лишь в том, что у них дорогие энергоресурсы. И сжиганием мусора они получали энергоресурсы – тепло, отопление, горячую воду.

А то же самое электричество, в наших российских условиях, дешевле получать от газотурбин, сжигая газ. Потому, что он у нас гораздо дешевле, чем процесс сжигания мусора. Газ более безопасен для окружающей среды, для экологии.

Депутаты согласны, что голос жителей очень даже значим. Но, как известно, у страха глаза велики. И тут нужно отделять зёрна от плевел.

Начнем с цели реформы обращения с ТКО. Она заключается в улучшении экологической ситуации повышением качества работы с отходами путем внедрения современных  технологий утилизации.

Нужно еще раз подчеркнуть: улучшение экологической ситуации, а не ухудшение – ни в коем случае! Поэтому люди могут быть спокойны: именно поэтому строительство завода, не отвечающего экологическим требованиям, не позволит никто. Ни общественность, ни государство. И государство – в первую очередь.

Предотвращая захламление природы и уничтожая незаконные свалки, мы должны оздоровить окружающую среду и создать более комфортные условия для жизни людей. Так что называть реформу «мусорной», даже не совсем правильно. По большому счету будет правильнее ее называть экологической реформой.

Как избежать ошибок?

Реформа по обращению с ТБО – она молодая. И как в любом новом деле, видимо, есть в ней и недоработки?

Недоработки недопустимы, но в начальном этапе вероятны. Но это высказывание не означает, что недоработки есть на самом деле.

Надо еще подчеркнуть: очень важна разъяснительная работа с населением, разъяснения в СМИ и встречи с гражданами. Работа такая ведется, но поскольку имеют место недопонимание проблемы и протестные настроения – возможна пока она недостаточная?

Сейчас проведены инженерно-геологические, геодезические, экологические , гидрометеорологические, археологические изыскания и собранные все исходные данные направлены на госэкспертизу.

Пока не будет заключения по государственной экспертизе, о строительстве завода на этом конкретном месте речи не идет.

Только тогда, когда специалистами и экспертами будут обсуждены все нюансы и параметры проекта можно будет сказать: да, делаем, и будет вот так и так.

Если честно признаться, ведь все мы – как общественность, так и депутаты, не являемся специалистами ши­рокого профиля. Поэтому для получения результата всем нам надо набраться терпения. Есть сложности, как в любом новом начинании, но государство взялось за реализацию реформы обращения с мусором очень активно.

Нам непременно нужно победить мусор. Чтобы мусор не победил нас. Нам всем нужен результат в возможно короткие сроки, потому что мы все хотим жить в чистой природе.