МУПы смогут сохранить часть прибыли
В городе еще осталось несколько муниципальных унитарных предприятий. Известно, что МУПы в бюджет города перечисляют часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Депутатам предложили освободить предприятия от части перечислений.
Елена Баталова, и.о. начальника управления муниципальным имуществом Красноуфимска:
— Предлагаем дополнить пункт 4 положения «О порядке перечисления МУПами…» абзацем вторым следующего содержания: «При этом при расчете прибыли, подлежащей отчислению в местный бюджет не учитываются доходы в виде субсидий и муниципальных гарантий, полученных из бюджета ГО Красноуфимск».
МУПам Красноуфимска предоставляются из бюджета ГО субсидии на приобретение материалов, а также проведение работ по реконструкции объектов муниципальной собственности и муниципальные гарантии на погашение задолженностей. При этом в бухгалтерском балансе данные денежные средства учитываются в статье «Доходы предприятия». Соответственно, после уплаты всех обязательных платежей у предприятия возникают обязательства перед бюджетом по перечислению двадцатипроцентной прибыли, в том числе денежных средств, предоставленных в виде субсидий и муниципальных гарантий.
Исходя из положения ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, субсидия является формой безвозвратного использования бюджетных средств при условии его целевого и своевременного использования. Полученные унитарными предприятиями денежные средства в виде субсидий нельзя квалифицировать как прибыль МУПа, так как они не получены от использования муниципального имущества, а поступили в виде субсидий и имеют свое строгое целевое назначение.
Направление части полученных субсидий в виде отчисления прибыли собственнику имущества приводит к снижению эффективности выделения этих средств и недостижению изначальной цели их выделения. что противоречит установленным ст. 38 Бюджетного кодекса РФ принципу адресности и целевого характера бюджетных средств.
На необходимость расходования средств субсидий только в соответствии с целями их предоставления и недопустимостью их перераспределения в пользу собственника имущества предприятия, в том числе неприятие во внимание субсидий при определении размера прибыли унитарного предприятия, указано в определении Верховного суда, а также в постановлениях арбитражных судов нескольких округов.
Перечисление части прибыли от муниципальной гарантии ведет к ее неэффективному использованию. Предоставление субсидий и муниципальных гарантий должно способствовать повышению эффективности хозяйственной деятельности унитарного предприятия.
Депутаты поддержали решение.