Муниципальная реформа заработала, Красноярский край официально стал окружным
Сегодня на территории Красноярского края вступил в силу закон о муниципальной реформе, который чиновники организовали втихую от глав городов и районов, а также местного населения. Ранее ИА Запад24 сообщало, что по факту произойдёт полное упразднение сельсоветов, изменится административно-территориальное устройство, произойдёт объединение муниципалитетов и слияние органов власти. Глав будут выбирать по-новому: вместо прежних конкурсных комиссий две кандидатуры будут предлагаться непосредственно самим губернатором, которых вынесут на сессию окружного совета. Отныне губернатор будет нести ответственность за назначенных им глав территорий, по крайней мере формально. Затеянная реформа сократит муниципальных образований почти в 2 раза, из 61 останется только 39, из которых 6 городских округов и 33 муниципальных.
Если бы организаторы задуманного процесса подошли к вопросу серьезнее и не спешили, то всё можно было сделать более профессионально и без негативных последствий. Спешка ещё никогда не приносила пользы. Не подготовив население к существенным изменениям, это привело к публичным негодованиям. Людей понять можно, они узнали про объединение только из средств массовой информации, а как всё будет происходить в действительности, авторы и идеологи закона рассказать о них не спешили. "Глашатые" из Красноярска разного уровня поехали в поселения только после публичных негодований местного населения, когда люди сотнями стали выходить на центральные площади своих территорий с транспарантами.
Против ликвидации своих районов ярко отреагировали жители Сухобузимского, Партизанского, Манского, Идринского, Саянского, Тасеевского и Новосёловского районов. Сельчане писали письма президенту, записывали видеообращения. Бойцы СВО тоже негодовали по поводу объединения, но людей никто не услышал, диалога власти и населения не получилось.
Затеянная муниципальная реформа стала скандальной и появилась в новостной повестке федерального уровня. В начале мая губернатору Михаилу Котюкову пришлось проводить совещание с главами территорий и рассказывать, что цель реформы — повысить качество системы управления в территориях, консолидировать ресурсы для решения проблем, о которых говорят жители на наших встречах. После изменения административной структуры вторым этапом будет распределение полномочий. Пообещал, что никакого снижения финансирования территорий не будет и никто в результате объединения ничего не потеряет.
Напомнил главам, что сейчас большинство обращений жителей как раз касается качества работы органов местного самоуправления. Новый краевой закон даст возможность эту проблему решить через создание в округах сильных управленческих команд, способных обеспечивать дальнейшее развитие территорий, — цитата из выступления Михаила Котюкова.
Если всё просто и нет последствий от муниципальной реформы, тогда появляется вопрос, почему чиновники не объяснили народу и главам о целях проводимой реформы перед её реализацией, почему не изучили мнение людей на территориях. Вероятнее всего, что управлять регионом, территориями и людьми надо ещё научиться, не маскировать проблемы и всегда быть ближе к народу, чтобы чувствовать его настроения.
Известный политический консультант Алексей Аксютенко с первых дней, как стало известно о муниципальной реформе, следит за ситуацией, общается с гражданами. В первый день лета политолог подвёл промежуточные итоги муниципальной реформы. Вкратце, политический кризис вскрыл большое количество откровенных провалов в управлении регионом. Наросло недовольство людей, ситуация политическими и административными мерами решиться не смогла, и на помощь привлекли силовиков, что только усилило негатив и недоверие власти.
«Запугивать законопослушных людей, с которыми даже не пытались поговорить, — плохая стратегия. В последние дни перед судорожным принятием реформы власть вообще находилась в прострации. Все эти попытки назвать «майданом» абсолютно логичные вопросы жителей края, столкновение ветеранов СВО с такими же бойцами, выступающими против реформы, автобус с ОМОНом во дворе краевого правительства — всё это показывает беспомощность чиновников, которые обычную задачу превратили в политическую проблему, резонирующую на федеральном уровне. Ну а бледные орущие на людей депутаты вроде Додатко в Тасеево выглядели настолько жалко, что даже комментировать не хочется», — пишет красноярский политолог.
По мнению Алексея Аксютенко, всё, что произошло с объединением муниципальных образований края, является управленческой ошибкой. Более того, то, каким образом было проведено объединение муниципалитетов края, противоречит уставам этих муниципальных образований и законодательству Российской Федерации. Сегодня, в день вступления в законную силу принятых решений по муниципальной реформе, Алексей Аксютенко подал иск в Красноярский краевой суд. Краткая суть иска - при принятии краевого закона о муниципальной реформе, были нарушены федеральные законы №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и №33 "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Напомним, что ранее в краевой суд обратилось Объединение потребителей России на губернатора Михаила Котюкова. Они требуют отменить реформу, которая сокращает количество муниципалитетов в регионе с 472 до 39. Об этом сообщал член Центрального совета объединения Игорь Болбат. С его слов, у них есть все основания, чтобы выиграть это дело.
Стоит отметить, что с принятием краевого закона о муниципальной реформе ещё предстоит изменять и переоформлять ещё другие законы региона, и делать это, скорее всего, будут по ходу реализации нововведений, потому как сразу все эти моменты не учли. Так, на сессии Заксобрания края уже приняли поправки к двум краевым законам: «Об административно-территориальном устройстве Красноярского края» и «О наименованиях представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных администраций в Красноярском крае».
Сегодня, в день вступления закона в силу, видимых изменений не ощущается, Ещё предстоит разработка бюджетов, передача документов и многих других подобных моментов. Все последствия реформы ещё впереди.
Фото: телеграм-канал "Аксютенко Life"
