Нові умови нарахування субсидій
В липні в черговий раз Кабмін переписав положення про нарахування українцям субсидій за оплату послуг ЖКГ. Тепер вважається, що субсидію ЖКГ буде отримати простіше, ніж раніше. Так що очікують, що близько 3 млн. українських сімей скористаються цією можливістю. І, швидше за все, найбільше бажаючих буде в опалювальний період, коли потрібно буде платити нові європейські тарифи за опалення. Хто не знає, опалювальний період в Україні триває з 1 жовтня по 30 квітня.Кожна українська родина, у тому числі і особи, які орендують житло, мають право звернутися у службу соціального захисту і подати документи на нарахування субсидії ЖКГ.Що стосується орендарів, то вони можуть претендувати на отримання субсидії ЖКГ тільки в тому випадку, якщо власник нерухомості на них оформив особовий рахунок і платіжні документи на оплату послуг ЖКГ. І, звичайно, потрібен офіційний договір на оренду нерухомості.Для отримання субсидії потрібно подати заяву про призначення субсидії та декларацію про доходи і видатки для призначення субсидії за затвердженою формою.В заяві вказується один із власників нерухомості і відповідальний орендар, його паспортні дані і, найголовніше, найменування організацій, які постачають послуги ЖКГ, це найчастіше обленерго, облгаз, теплокомунтранс і т. д. Обов`язково вказується номер особового рахунку, який вказаний в договорі з організацією ЖКГ або на розрахунковій книжці.У декларації про доходи та витрати потрібно вказати загальну площу квартири/будинку, а також площу, яка обігрівається, фактично це житлова площа квартири/будинку.Важливий розділ в декларації - це перелік осіб, які проживають у квартирі/будинку. Потрібно перерахувати всіх осіб, які проживають або зареєстровані в квартирі/будинку, і зазначити роки народження, паспортні дані, номер ідентифікаційного коду платника податків. Якщо так сталося, що кількість осіб, які проживають, менша, ніж кількість осіб, які там зареєстровані, то можна вимагати від місцевих органів влади створення та направлення до них комісії для реальної оцінки умов життя і кількості мешканців квартири/будинку. В цьому випадку в декларації буде зазначена тільки реальна кількість проживаючих і ці дані буде відкориговано і при розрахунку тарифів ЖКГ іншими організація. Якщо сім'я вважає, що їй потрібна комісія для обстеження умов життя, то вона зобов'язана вказати про це в заяві на отримання субсидії ЖКГ в окремій графі.
Дуже важливо, щоб кількість осіб, вказаних в декларації про доходи, відповідала кількості осіб, які зареєстровані в цьому приміщенні і на яких організації ЖКГ не розраховують тарифи, коли використовують розрахунок не за показниками лічильників, а за кількістю зареєстрованих осіб. Якщо в приміщенні немає зареєстрованих осіб, то розрахунок всіх тарифів ЖКГ здійснює з розрахунку однієї людини.Раніше потрібно було вказувати доходи на членів сім'ї, тепер у цьому немає необхідності. Потрібно в декларації про доходи і витрати вказати осіб, які отримують доходи: заробітну плату, стипендію, пенсію. При цьому не потрібно вказувати суми самих доходів, а потрібно просто вказати організації або підприємства, де ці доходи отримують ті чи інші особи. Якщо це приватний підприємець, то потрібно вказати групу платника єдиного податку. Що стосується самих розмірів доходів, то тепер служба соціального захисту самостійно буде направляти запити до ДФС і на підставі отриманих даних розраховувати середньомісячний дохід на кожного члена сім'ї за останні 12 місяців перед поданням декларації. Якщо член сім'ї офіційно ніде не працює, в цьому випадку за основу розрахунків береться прожитковий мінімум працездатної людини. Якщо це приватний підприємець, то якщо він платить податки першої групи, його доходи розраховують як один прожитковий мінімум, якщо по другій групі – як два прожиткових мінімуму, і якщо по третій групі – три прожиткових мінімуми.При бажанні можна розрахувати середньомісячний дохід за три останні місяці перед подачею декларації. Але в цьому випадку особа, яка хоче, щоб за основу розрахунків було взято не 12 місяців, а тільки три останніх, повинна самостійно звернутися до ДФС і отримати довідку про доходи за три місяці і подати її разом із заявою та декларацією в соцзабез.Найголовніше, тепер НЕ ПОТРІБНО зазначати доходи за депозитами. Вони не враховуються при розрахунку середньомісячного доходу фізособи.Найбільш спірний, але обов`язковий для заповнення третій розділ декларації доходів і витрат, де потрібно вказати купівлю хоча б одним із членів сім'ї за останні 12 місяців перед поданням декларації товарів на суму більше 50 тис. грн. При цьому незрозуміло, як соцзабез це буде перевіряти. Що стосується покупки нерухомості або автомобіля, тут дійсно соцзабез може перевірити через реєстраційну систему, але придбання меблів, побутової техніки або інших речей перевірити неможливо. Це, скоріше, більше розраховано на чесність українців. Якщо хоча б один з членів сім'ї дійсно купив товарів на суму більше 50 тис. грн за минулі 12 місяців, то субсидія ЖКГ не нараховується.Дійсно, систему подачі документів на отримання субсидій ЖКГ спростили для українців. Хоча тепер виникає питання: як служба соціального забезпечення має з цим впоратися? Бо тепер соцзабез протягом десяти днів повинен направити запити в усі інстанції: службу реєстрації осіб, ДФС, організації, що представляють послуги ЖКГ, та отримати від них необхідну інформацію у термін не менше 5 днів. Швидше за все, це малоймовірно, якщо врахувати, що хочуть обробити дані 3 млн. сімей. При цьому потрібно буде кожен місяць уточнювати і погоджувати дані по доходах і по тарифах ЖКГ і по зміні кількості осіб, що проживають у сім'ї. А також по великих покупках, які робить сім'я за місяць. Це навіть теоретично неможливо. Швидше за все, з великим трудом тільки один раз обміняються інформацією, і все буде по-старому, і навіть якщо у людини зростуть доходи чи зміниться склад сім'ї, це буде складно врахувати на практиці.На підставі отриманих даних протягом десяти днів після отримання всієї інформації соцзабез повинен розрахувати середній дохід по всім членам сім'ї і сім'ї в цілому, загальну суму сплачених тарифів ЖКГ і суми тарифів ЖКГ по соціальній нормі, і тільки після цього визначити, чи належить родині отримувати субсидію, чи ні, і, найголовніше, визначити її розмір. Якщо в процесі обміну інформацією між соцзабезом та іншими державними органами буде збій і затримка, то нарахування субсидій може розтягнутися на тривалий час, і українець не зможе ніяк це прискорити.Після того, коли субсидія ЖКГ нарахована, громадянин повинен отримати повідомлення про нарахування субсидії, і тепер йому повинні надходити платіжки за послуги ЖКГ за вирахуванням суми субсидії. Але при цьому потрібно обов`язково в повному обсязі оплачувати ці платіжки. Якщо буде прострочення по оплаті платіжок ЖКГ, сім'я втрачає право на субсидію і зможе відновити субсидію тільки після повної сплати боргу за послуги ЖКГ.Подивимося, як це все буде працювати на практиці. Але, швидше за все, в осінньо-зимовий період буде дуже багато роботи для соцзабезу, і не тільки для нього. Не виключено, що доведеться ще раз змінювати умови і правила нарахування субсидій ЖКГ. Але вже і так зрозуміло, що ця система субсидій явно неефективна. Так як вимагає величезного обміну інформації, як результат, буде багато плутанини і помилок. Але найголовніше, що ця інформація виявиться безглуздою в наших умовах, бо є чимало випадків, коли різного роду ділки, які офіційно не працюють і катаються на Бентлі, будуть отримувати субсидії ЖКГ, а дійсно нужденні люди будуть місяцями ходити по інстанціях і доводити, що у них немає чим платити за платіжками ЖКГ навіть за вирахуванням субсидій.
