Без помощи не оставят: какую социальную поддержку оказывают семьям на Сахалине и Курилах
В программах социальной поддержки семьи, материнства и детства, актуальных для жителей Сахалинской области, разбирался корр ИА SakhalinMedia
Социальной поддержке семей в России уделяется огромное внимание. Федеральными и сахалинскими властями создаются и реализовываются специальные программы по поддержке материнства, детей и семей в регионах страны. В том, какие программы социальной поддержки актуальны для жителей Сахалинской области, разбирался корр. ИА SakhalinMedia.
Из статистики
На помощь гражданам из бюджета было выделено:
В 2015 году – 3,5 млрд рублей.
В 2016 году – 4,1 млрд рублей.
В 2017 году – 4,7 млрд рублей.
В 2018 году – 5,3 млрд рублей.
На что рассчитывать?
Правительство Сахалинской области ежегодно оказывает масштабную социальную поддержку своим жителям. Всего в области действует 50 программ, воспользоваться которыми за прошлый период смогли 53,5 тысячи сахалинских семей с детьми. Рассмотрим наиболее актуальные из них, которые будут доступны и в новом, 2019 году.
Беременным
Ежемесячная денежная выплата в 2 265 рубля на обеспечение полноценным питанием, действует до достижения ребенком 3 лет.
Родившим первенца
1. Для всех: с 2015 года каждая сахалинская молодая семья при рождении первенца получает социальную поддержку в виде единовременной денежной выплаты в размере 54 444 рубля.
2. Для студентов: студенческой семье при появлении младенца единовременно дается повышенная сумма в размере 57 438 рублей. Плюс к этому ежемесячно выплачивается сумма, равная текущему официально установленному прожиточному минимуму (на данный момент 14 536 рублей).
Многодетным
1. На каждого ребенка ежемесячно выплачивается 2 551 рубль в месяц.
2. Если вы стали многодетной семьей внезапно, то при одновременном рождении тройни и больше государство дарит вам 1 млн рублей на семью.
3. При рождении третьего и последующих детей ежемесячно вам на них выплачивается сумма, равная текущему прожиточному минимуму. Ее размер, кстати, уточняется ежеквартально. Действовать эта программа будет минимум до 2020 года, о чем приняло решение правительство области, внеся соответствующие изменения о ее продлении в законодательство.
4. Все многодетные семьи области освобождены от уплаты налога на имущество, а так же земельного налога в отношении участков, предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство.
Малообеспеченным
1. Помимо перечисленных мер поддержки для многодетных, многодетные малообеспеченные семьи избавлены от уплаты транспортного налога.
2. Если ваш среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, а в семье двое и больше детей, то вам ежемесячно будет предоставлена сумма на оплату ЖКУ. Она же, кстати, положена и бедствующим студенческим семьям с маленькими детьми.
3. Правительством регулярно оказывается дополнительная адресная поддержка малообеспеченным молодым семьям при рождении ребенка на приобретение коляски и товаров для новорожденных в размере до 30 тысяч рублей.
4. Для малоимущих многодетных и молодых семей, одиноких матерей, семей с детьми-инвалидами предусмотрена выдача один раз в квартал адресной продовольственной корзины объемом в 2,5 тысяч рублей на семью (для курильских районов – 3 тысячи рублей).
5. Для семей с детьми в возрасте от рождения до трех лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, студенческих семей и семей с детьми-инвалидами на базе 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних Сахалинской области открыты пункты проката предметов первой необходимости и детского инвентаря. Найти их можно в городах Южно-Сахалинске, Корсакове, Охе, Поронайске, Аниве, Томаре, селах Кировское (Тымовский район), Макаров, поселке Смирных.
6. Для создания условий самостоятельного выхода малоимущих семей из трудной жизненной ситуации, связанной с низкими доходами, и повышения уровня и качества их жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной или натуральной форме, гражданам оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта. Срок его действия – от 3 до 12 месяцев, размер выплаты – от 5 000 до 20 000 рублей ежемесячно в зависимости от дохода семьи, либо единовременно до 240 тысяч рублей в зависимости от мероприятий социальной адаптации.
Живущим в тесноте
Для семей с детьми в Сахалинской области созданы все условия для повышения доступности жилья и улучшения жилищных условий по мере рождения детей.
Например, оказывается активная помощь в погашении ипотечного займа при заключении договора с Сахалинским ипотечным агентством.
Таким семьям предоставляются единовременные социальные выплаты на уплату остатка основного долга:
– при рождении первого ребенка – 500 тысяч рублей;
– при рождении второго ребенка – 1 млн рублей;
– при рождении третьего – до 2 млн рублей и заключение договора займа под 0% годовых.
Многодетным семьям, имеющим четырех и более детей, предоставляется единовременная денежная выплата в среднем в 7,2 млн рублей на приобретение жилого помещения.
Также единовременные социальные выплаты на приобретение жилья предоставляются семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов.
Всего с использованием подобных мер социальной поддержки с 2014 года жилищные условия улучшила 10 381 семья, на что из областного бюджета выделили 6,2 млрд рублей.
Арендующим жилье
В области активно строится многоквартирное арендное жилье. При этом для многодетных, молодых семей с детьми, семей с детьми-инвалидами, выбравшими его в качестве места жительства, предусмотрена компенсация расходов по оплате ежемесячных взносов в размере 50%.
Рассчитывающим на материнский капитал
В Сахалинской области срок действия регионального материнского капитала продлен до 2020 года. Расходы на него из областного бюджета по всем направлениям ежегодно увеличиваются.
На них было выделено:
В 2015 году – 209,0 млн рублей.
В 2016 году – 255,2 млн рублей.
В 2017 году – 661,34 млн рублей.
В 2018 году – с учетом поправок в бюджет 861 млн рублей.
Местные особенности использования
1. Для профилактики отложенных беременностей и рождения детей в молодом возрасте, Закон Сахалинской области предусматривает выдачу материнского капитала при рождении первого ребенка только женщинам в возрасте от 19 до 25 лет включительно. Размер суммы составляет 150 000 рублей.
2. Пользоваться средствами капитала можно не дожидаясь достижения трехлетнего возраста ребенка, получая их в виде ежемесячных или ежеквартальных выплат по выбору семьи.
3. Расширены направления использования регионального материнского капитала на приобретение автомобиля и ремонт жилья.
Семьям с детьми-инвалидами
Сегодня в Сахалинской области проживают 1144 семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.
Несмотря на то, что категория инвалидов отнесена к категории федеральной ответственности, за счет средств областного бюджета инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются дополнительные средства поддержки.
1. Ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения при условии проживания в жилых помещениях, относящихся к частному жилищному фонду.
2. Единовременная адресная социальная помощь до 100 000 рублей родителю (усыновителю, опекуну, попечителю), сопровождающему ребенка-инвалида на лечение, реабилитацию, консультацию или обследование в медицинские организации, расположенные за пределами Сахалинской области, но на территории Российской Федерации. При этом они не должны выходить в перечень федеральных бюджетных медицинских организаций, участвующих в выполнении государственного задания на оказание высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи. Уточняйте это в больницах!
3. Единовременная адресная социальная выплата до 50 000 рублей один раз в год родителю (усыновителю, опекуну, попечителю), сопровождающему ребенка-инвалида (детей-инвалидов) на лечение (реабилитацию, консультацию, обследование) в учреждения и организации, расположенные в городе Южно-Сахалинске.
4. Детям-инвалидам с нарушением зрения оплачиваются обучение и содержание в специальной (коррекционной) общеобразовательной организации III — IV вида в городе Хабаровске. Сумма на текущий момент составляет 85 952,81 рублей в месяц. Также на детей-инвалидов с нарушением зрения и лиц, их сопровождающих, выплачивается компенсация стоимости проезда к месту обучения и обратно – в среднем около 34 тысяч рублей на семью. В Сахалинской области нет образовательных организаций такого типа, поэтому такая норма закреплена Законом области и дети с нарушением зрения имеют возможность получать образование за пределами региона.
5. Выплачивается ежемесячная компенсация фактических расходов за самостоятельно приобретенные энтеральные смеси и системы энтерального питания, но не более чем 53 000 рублей в месяц на одного ребенка-инвалида, носителя гастростомы.
Жилищный вопрос
Также с 2015 года для улучшения жилищных условий семей с детьми-инвалидами им предоставляется единовременная выплата на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области. Этой программой воспользовались 250 семей, получив из бюджета в общей сложности более 840 млн рублей. Их них 200,2 млн рублей были потрачены в 2018 году на помощь 54 таким семьям.
Усыновителям
Весомые меры поддержки установлены в регионе для граждан, принявших решение об усыновлении детей.
1. Начиная с 2011 года за счет средств областного бюджета семьям при усыновлении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется единовременная выплата на каждого такого усыновленного ребенка в размере 710 000 рублей, а в случае усыновления ребенка-инвалида размер выплаты составляет 1 149 000 рублей.
2. С 2015 года в области введена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения при усыновлении ребенка-инвалида из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она рассчитывается индивидуально, исходя из состава семьи, нормативов жилой площади на человека и средней стоимости 1 кв метр жилого помещения в Сахалинской области по данным Минстроя России.
Реабилитация, образование и досуг
В 1 полугодии этого года открыло свои двери новое здание реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление", в котором стали новые реабилитационные услуги.
Помимо стационарного и дневного отделения в Центре открыта группа присмотра, работа которой осуществляется в режиме детского сада.
Всего в Сахалинской области функционируют 12 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и два детских дома.
На их базе функционируют очные и заочные школы для родителей. С ними проводятся беседы и занятия с привлечением специалистов органов и учреждений системы профилактики, оказывается помощь в виде мер социальной поддержки, индивидуальных консультаций психологов.
Социальное сопровождение семей с детьми является главной составляющей частью профилактической и реабилитационной работы, создает условия для выхода семьи из кризисной ситуации, тем самым укрепляя детско-родительские отношения.
В этом году подобной помощью воспользовались около 1,5 тысячи семей.
По-прежнему эффективной профилактикой являются рейды и выезды в отдаленные районы, во время которых выявляются семьи, которым необходима помощь.
Статистика и эффективность работы
– Ежегодно более 85% несовершеннолетних, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, возвращаются в родные семьи. В 2017 году их число достигло 2207 детей.
– Не менее 3% детей передаются в приемные и замещающие семьи, минуя детские дома. В том же году их число достигло 76 человек.
– В области увеличивается число многодетных семей: только за 2017 год прирост составил 10,5% или 534 семьи, а с 2013 года –82% (плюс 2631 семья). В настоящее время в области проживает около 6 тысяч многодетных семей, воспитывающих более 19 тысяч детей.
– Доля рождений вторых и последующих детей в общей численности рождений увеличивается и составляет 65% при плановом показателе 60%. Эту отметку область перешагнула в 2015 году и больше не снижала.
– Продолжается выход семей из социально опасного положения. С 2013 года их количество уменьшилось в 2 раза и к 2018 году составляет 434 семьи, в которых воспитывается 865 детей.
