Шахабас Шахов: «Благодаря оптимизации в сфере образования мы без особых усилий можем высвободить более 800 млн рублей»
Благодаря оптимизации в сфере образования мы без особых усилий можем высвободить более 800 млн рублей, заявил на прошедшей во вторник, 24 февраля, расширенной коллегии министр образования и науки республики Шахабас Шахов.
«Повышение заработной платы педагогических работников в соответствии с майскими указами остается нашей основной задачей, и здесь нужна жесткая оптимизация расходов. При общем объеме расходов на систему образования более 35 млрд рублей в год, при правильной и эффективной бюджетной политике мы можем и должны без дополнительных средств добиться необходимых результатов», - отметил министр.
Он сообщил, что министерством проведен анализ возможности оптимизации по двум направлениям. Одно из них - деятельность муниципальных детско-юношеских школ республики. По словам министра, проверка объективности их статистической отчетности указывает на необходимость оптимизации сети ДЮСШ республики до 60 школ и открытия школьных, студенческих спортивных клубов.
«При самых низких нормах – 3,5 кв. метров на одного занимающегося – все спортивные сооружения могут охватить не более 69 тыс. человек. По статотчетам же занимается более 123 тыс. человек. Из общего количества занимающихся только 7 тыс. 540 детей (6,1%) принимают участие в соревнованиях различной направленности.
Сегодня в спортшколах работают 3 тыс. 211 тренеров, а при такой численности у них должны заниматься 200 тыс. детей. Проведенные нами расчеты показали, что исходя из реальной численности детей, посещающих спортшколы, в республике достаточно 907 тренеров-преподавателей. Только по их зарплате за счет оптимизации возможно высвободить денежные средства в размере 384 млн рублей. Нами проведены расчеты по каждому муниципальному образованию», - подчеркнул министр.
Шахабас Шахов привел и примеры. Так, в частности, в Тляратинском районе, при общем объеме расходов на зарплату тренеров 9,8 млн рублей в год, в соревнованиях участвовали всего 12 детей. В Табасаранском районе общий объем расходов составил 29 млн рублей, при этом в соревнованиях участвовал 21 ребенок. Для сравнения, в Кизляре при общем объеме расходов 2,3 млн рублей в соревнованиях участвовали 189 человек.
«Анализируем подушевые расходы в год: диапазон от 330 рублей на одного учащегося в год в Кизляре до 4,8 тыс. рублей на одного учащегося в год в Тляратинском районе, при этом результаты совершенно противоположные. Расходы на учреждения дополнительного образования должны формироваться исходя из расчета не более 500 рублей на одного учащегося в год», - уверен министр.
Такая же ситуация, по словам главы Минобрнауки Дагестана, с неэффективными расходами и по общеобразовательным учреждениям, где на одного педработника приходится 8 учеников, при норме 12.
«В районах, где низкий показатель наполняемости классов, мы имеем предельно высокий расход на одного обучаемого в год. К примеру, в Цунтинском и Агульском районах расходы на одного учащегося составляют более 100 тыс. рублей, а в Махачкале - всего 29 тыс. рублей. При этом качество предоставляемых услуг в образовательных организациях Махачкалы гораздо выше.
В соответствии с "дорожной картой" в 2014 году 30% средств на повышение заработной платы необходимо было изыскать за счет оптимизации, при этом в 45 муниципальных образованиях не проведена никакая работа в этом направлении. Только за счет оптимизации численности педагогических работников школ мы без особых усилий можем высвободить 470 млн рублей. При этом наибольший объем средств высвобождается именно в тех муниципалитетах, где не достигнуты показатели по повышению заработной платы», - отметил Шахов.
По его словам, предварительный анализ средней заработной платы за 2014 год показал, что по муниципальным учреждениям не достигнуты целевые показатели по заработной плате в детских садах и меньше одного процента не дотянули по учреждениям дополнительного образования. Вместе с тем, по учреждениям, подведомственным министерству, целевые показатели достигнуты по всем категориям педагогических работников, и это, отметил министр, результат тщательно проведенной оптимизации.
Анализ средней заработной платы по муниципальным образованиям показал, что только пять из них достигли целевых показателей по всем категориям педработников. В 15 муниципальных образованиях не достигли ни одного показателя.
В заключение Шахабас Шахов еще раз напомнил о том, что в этом году нет смысла рассчитывать на дополнительные средства и предложил представителям муниципальных органов управления образования расчеты, где видно, что весь объем недостающих средств на повышение заработной платы возможно было изыскать за счет перераспределения неэффективных расходов.
«Повышение заработной платы педагогических работников в соответствии с майскими указами остается нашей основной задачей, и здесь нужна жесткая оптимизация расходов. При общем объеме расходов на систему образования более 35 млрд рублей в год, при правильной и эффективной бюджетной политике мы можем и должны без дополнительных средств добиться необходимых результатов», - отметил министр.
Он сообщил, что министерством проведен анализ возможности оптимизации по двум направлениям. Одно из них - деятельность муниципальных детско-юношеских школ республики. По словам министра, проверка объективности их статистической отчетности указывает на необходимость оптимизации сети ДЮСШ республики до 60 школ и открытия школьных, студенческих спортивных клубов.
«При самых низких нормах – 3,5 кв. метров на одного занимающегося – все спортивные сооружения могут охватить не более 69 тыс. человек. По статотчетам же занимается более 123 тыс. человек. Из общего количества занимающихся только 7 тыс. 540 детей (6,1%) принимают участие в соревнованиях различной направленности.
Сегодня в спортшколах работают 3 тыс. 211 тренеров, а при такой численности у них должны заниматься 200 тыс. детей. Проведенные нами расчеты показали, что исходя из реальной численности детей, посещающих спортшколы, в республике достаточно 907 тренеров-преподавателей. Только по их зарплате за счет оптимизации возможно высвободить денежные средства в размере 384 млн рублей. Нами проведены расчеты по каждому муниципальному образованию», - подчеркнул министр.
Шахабас Шахов привел и примеры. Так, в частности, в Тляратинском районе, при общем объеме расходов на зарплату тренеров 9,8 млн рублей в год, в соревнованиях участвовали всего 12 детей. В Табасаранском районе общий объем расходов составил 29 млн рублей, при этом в соревнованиях участвовал 21 ребенок. Для сравнения, в Кизляре при общем объеме расходов 2,3 млн рублей в соревнованиях участвовали 189 человек.
«Анализируем подушевые расходы в год: диапазон от 330 рублей на одного учащегося в год в Кизляре до 4,8 тыс. рублей на одного учащегося в год в Тляратинском районе, при этом результаты совершенно противоположные. Расходы на учреждения дополнительного образования должны формироваться исходя из расчета не более 500 рублей на одного учащегося в год», - уверен министр.
Такая же ситуация, по словам главы Минобрнауки Дагестана, с неэффективными расходами и по общеобразовательным учреждениям, где на одного педработника приходится 8 учеников, при норме 12.
«В районах, где низкий показатель наполняемости классов, мы имеем предельно высокий расход на одного обучаемого в год. К примеру, в Цунтинском и Агульском районах расходы на одного учащегося составляют более 100 тыс. рублей, а в Махачкале - всего 29 тыс. рублей. При этом качество предоставляемых услуг в образовательных организациях Махачкалы гораздо выше.
В соответствии с "дорожной картой" в 2014 году 30% средств на повышение заработной платы необходимо было изыскать за счет оптимизации, при этом в 45 муниципальных образованиях не проведена никакая работа в этом направлении. Только за счет оптимизации численности педагогических работников школ мы без особых усилий можем высвободить 470 млн рублей. При этом наибольший объем средств высвобождается именно в тех муниципалитетах, где не достигнуты показатели по повышению заработной платы», - отметил Шахов.
По его словам, предварительный анализ средней заработной платы за 2014 год показал, что по муниципальным учреждениям не достигнуты целевые показатели по заработной плате в детских садах и меньше одного процента не дотянули по учреждениям дополнительного образования. Вместе с тем, по учреждениям, подведомственным министерству, целевые показатели достигнуты по всем категориям педагогических работников, и это, отметил министр, результат тщательно проведенной оптимизации.
Анализ средней заработной платы по муниципальным образованиям показал, что только пять из них достигли целевых показателей по всем категориям педработников. В 15 муниципальных образованиях не достигли ни одного показателя.
В заключение Шахабас Шахов еще раз напомнил о том, что в этом году нет смысла рассчитывать на дополнительные средства и предложил представителям муниципальных органов управления образования расчеты, где видно, что весь объем недостающих средств на повышение заработной платы возможно было изыскать за счет перераспределения неэффективных расходов.
