Представители Минэкономразвития РФ провели в Махачкале семинар по вопросам стратегического и территориального планирования
Представители Минэкономразвития РФ сегодня, 4 июня, провели в Махачкале семинар-совещание по вопросам стратегического и территориального планирования.
Участие в мероприятии приняли заместитель председателя Правительства РД Гасан Идрисов, министр строительства, архитектуры и ЖКХ РД Муса Мусаев, главный федеральный инспектор по РД аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО, главы муниципальных образований республики, делегаты из субъектов СКФО и другие.
Об инновационных направлениях в сфере территориального и стратегического планирования участникам совещания рассказали директор Департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития России Елена Чугуевская, гендиректор института градостроительства и инвестиционного развития ОАО «Гипрогор» Михаил Грудинин, сотрудники и специалисты федерального министерства экономического развития России.
Открывая работу семинара-совещания, вице-премьер республики Гасан Идрисов отметил, что в рамках данного мероприятия планируется обсудить наиболее актуальные вопросы по поднимаемой теме и получить ответы на них.
«В годы перестройки тема планирования была утеряна. Но в нынешнее время деятельность органов местного самоуправления и органов власти местного и федерального значения нацелена именно на создание устойчивой системы территориального планирования и развития.
Очень важно в проводимой работе привлекать к сотрудничеству эффективных управленцев, способных системно подходить к вопросам развития территорий, модернизировать саму систему территориального планирования», – сказал зампред.
Более детально об инновационных направлениях в данной сфере рассказала директор Департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития России Елена Чугуевская. Свое выступление она начала с напоминания о том, что в 2014 году в стране вышел Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской федерации». По ее словам, данный нормативно-правовой документ является революционным и отвечает на вопросы того, как начинать стратегическое планирование по-новому.
«Единая форма долгосрочного планирования включает в себя три этапа. Первый этап предполагает разработку документации стратегического планирования, в рамках которого формируются цели, задачи и учитываются угрозы развития экономики.
Второй этап – это разработка документов территориального планирования. Здесь предполагается размещение объектов инфраструктуры и на этом этапе подготавливаются госпрограммы. И третий заключительный этап – непосредственная подготовка госпрограмм.
Разработку всех этих документов и нормативно-правовых актов планируется также осуществить поэтапно до 1 января 2017 года», – сообщил докладчик.
Е. Чугуевская также обозначила, что в основном формы этих документов едины в одном – это наличие в них целевых показателей и индикаторов. А в перечне целей значатся такие пункты, как повышение качества жизни, развитие экономики и обеспечение безопасности.
«Чтобы все вышеназванные этапы успешно реализовались регионами, необходимо на местах создать своего рода инициативные рабочие группы, необходимо актуализировать или создать закон субъекта страны о стратегическом планировании, а также непосредственно утвердить план реализации этого закона», – заявила представитель Минэкономразвития РФ.
Дополнил выступление начальник отдела согласования документов территориального планирования департамента Андрей Волков. Он наглядно продемонстрировал основные положительные и отрицательные примеры в сфере подготовки документов.
«При согласовании проектов территориального планирования очень часто регионами допускаются ошибки. К примеру, представляемые данные о территориальном планировании не соответствуют по содержанию и составу, они не соответствуют проектам, а на прилагаемых картах не отмечены земли лесного фонда и условные обозначения», – подытожил А. Волков.
Работа семинара-совещания также включала в себя выступления представителей от федерального министерства по вопросам межрегионального и приграничного сотрудничества с зарубежными странами как инструмента социально-экономического развития.
Гендиректор института градостроительства и инвестиционного развития ОАО «Гипрогор» Михаил Грудинин в своем докладе рассказал об актуальности развития городских агломераций. Главным тезисом, по мнению М. Грудинина, является то, что агломерации – это зоны опережающего развития, которые необходимо поддерживать и развивать.
«Разработка проекта агломерации и его развитие предполагает, что в рамках этой работы будут затронуты все сферы, начиная от культуры, заканчивая рекреационными и природными объектами.
Именно за счет развития агломераций многие страны и города сумели увеличить показатели ВВП. Махачкалинско-Каспийская агломерация – это крупный инвестпроект, на территории которого будет также развиваться другой амбициозный объект «Каспий-Сити».
Говоря в общем, развитие агломерации подразумевает комплексную жилищную застройку, улучшение экологической ситуации (сохранение рекреационных зон, экологических коридоров и особо охраняемых природных зон)», – сообщил докладчик.
В ходе семинара-совещания представители от муниципальных образований республики задали вопросы по теме подготовки документов муниципального территориального и стратегического планирования, они интересовались проектами создания генеральных планов и так далее.
О значимости данного мероприятия для республики сообщил также и министр строительства, архитектуры и ЖКХ РД Муса Мусаев. По его словам, Дагестан стал первым регионом, где прошло подобное совещание.
«Те знания и доклады, которые были озвучены в рамках заседания, просто необходимы всем субъектам Российской Федерации. В этой сфере всем руководителям агломерирующих муниципальных образований важно узнать о макроэкономике этого процесса.
Ведь все агломеративные процессы, которые вот уже второй год протекают в стране, не имеют в своем распоряжении полноценной юридической и правовой основы. И в этой связи на федеральном уровне готовится ряд документов, готовятся изменения в бюджетном и строительном законодательстве. Все это поможет в дальнейшем проводить и реализовывать агломерацию в муниципалитетах», – заявил М. Мусаев.
Участие в мероприятии приняли заместитель председателя Правительства РД Гасан Идрисов, министр строительства, архитектуры и ЖКХ РД Муса Мусаев, главный федеральный инспектор по РД аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО, главы муниципальных образований республики, делегаты из субъектов СКФО и другие.
Об инновационных направлениях в сфере территориального и стратегического планирования участникам совещания рассказали директор Департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития России Елена Чугуевская, гендиректор института градостроительства и инвестиционного развития ОАО «Гипрогор» Михаил Грудинин, сотрудники и специалисты федерального министерства экономического развития России.
Открывая работу семинара-совещания, вице-премьер республики Гасан Идрисов отметил, что в рамках данного мероприятия планируется обсудить наиболее актуальные вопросы по поднимаемой теме и получить ответы на них.
«В годы перестройки тема планирования была утеряна. Но в нынешнее время деятельность органов местного самоуправления и органов власти местного и федерального значения нацелена именно на создание устойчивой системы территориального планирования и развития.
Очень важно в проводимой работе привлекать к сотрудничеству эффективных управленцев, способных системно подходить к вопросам развития территорий, модернизировать саму систему территориального планирования», – сказал зампред.
Более детально об инновационных направлениях в данной сфере рассказала директор Департамента стратегического и территориального планирования Минэкономразвития России Елена Чугуевская. Свое выступление она начала с напоминания о том, что в 2014 году в стране вышел Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской федерации». По ее словам, данный нормативно-правовой документ является революционным и отвечает на вопросы того, как начинать стратегическое планирование по-новому.
«Единая форма долгосрочного планирования включает в себя три этапа. Первый этап предполагает разработку документации стратегического планирования, в рамках которого формируются цели, задачи и учитываются угрозы развития экономики.
Второй этап – это разработка документов территориального планирования. Здесь предполагается размещение объектов инфраструктуры и на этом этапе подготавливаются госпрограммы. И третий заключительный этап – непосредственная подготовка госпрограмм.
Разработку всех этих документов и нормативно-правовых актов планируется также осуществить поэтапно до 1 января 2017 года», – сообщил докладчик.
Е. Чугуевская также обозначила, что в основном формы этих документов едины в одном – это наличие в них целевых показателей и индикаторов. А в перечне целей значатся такие пункты, как повышение качества жизни, развитие экономики и обеспечение безопасности.
«Чтобы все вышеназванные этапы успешно реализовались регионами, необходимо на местах создать своего рода инициативные рабочие группы, необходимо актуализировать или создать закон субъекта страны о стратегическом планировании, а также непосредственно утвердить план реализации этого закона», – заявила представитель Минэкономразвития РФ.
Дополнил выступление начальник отдела согласования документов территориального планирования департамента Андрей Волков. Он наглядно продемонстрировал основные положительные и отрицательные примеры в сфере подготовки документов.
«При согласовании проектов территориального планирования очень часто регионами допускаются ошибки. К примеру, представляемые данные о территориальном планировании не соответствуют по содержанию и составу, они не соответствуют проектам, а на прилагаемых картах не отмечены земли лесного фонда и условные обозначения», – подытожил А. Волков.
Работа семинара-совещания также включала в себя выступления представителей от федерального министерства по вопросам межрегионального и приграничного сотрудничества с зарубежными странами как инструмента социально-экономического развития.
Гендиректор института градостроительства и инвестиционного развития ОАО «Гипрогор» Михаил Грудинин в своем докладе рассказал об актуальности развития городских агломераций. Главным тезисом, по мнению М. Грудинина, является то, что агломерации – это зоны опережающего развития, которые необходимо поддерживать и развивать.
«Разработка проекта агломерации и его развитие предполагает, что в рамках этой работы будут затронуты все сферы, начиная от культуры, заканчивая рекреационными и природными объектами.
Именно за счет развития агломераций многие страны и города сумели увеличить показатели ВВП. Махачкалинско-Каспийская агломерация – это крупный инвестпроект, на территории которого будет также развиваться другой амбициозный объект «Каспий-Сити».
Говоря в общем, развитие агломерации подразумевает комплексную жилищную застройку, улучшение экологической ситуации (сохранение рекреационных зон, экологических коридоров и особо охраняемых природных зон)», – сообщил докладчик.
В ходе семинара-совещания представители от муниципальных образований республики задали вопросы по теме подготовки документов муниципального территориального и стратегического планирования, они интересовались проектами создания генеральных планов и так далее.
О значимости данного мероприятия для республики сообщил также и министр строительства, архитектуры и ЖКХ РД Муса Мусаев. По его словам, Дагестан стал первым регионом, где прошло подобное совещание.
«Те знания и доклады, которые были озвучены в рамках заседания, просто необходимы всем субъектам Российской Федерации. В этой сфере всем руководителям агломерирующих муниципальных образований важно узнать о макроэкономике этого процесса.
Ведь все агломеративные процессы, которые вот уже второй год протекают в стране, не имеют в своем распоряжении полноценной юридической и правовой основы. И в этой связи на федеральном уровне готовится ряд документов, готовятся изменения в бюджетном и строительном законодательстве. Все это поможет в дальнейшем проводить и реализовывать агломерацию в муниципалитетах», – заявил М. Мусаев.
