Мэрия Махачкалы подвела итоги полугодовой работы Мусы Мусаева
Конец года – время итогов. Сегодня Махачкала подводит итог полугодовой работы Мусы Мусаева, назначенного исполняющим обязанности главы администрации муниципалитета 10 июля текущего года и избранного главой 29 октября. Проблем в городе оказалось гораздо больше, чем казалось на первый взгляд, многие из них накапливались годами, другие – десятилетиями. На первом аппаратном совещании Мусаев определил формат встреч с коллегами – никаких совещаний ради совещаний. С этого дня аппаратные совещания в администрации города начинаются с отчета по поставленным на прошлой неделе задачам и заканчиваются новыми задачами, которые ставит градоначальник перед своими коллегами.
Санитарное состояние и благоустройство
Приступив к обязанностям, свой первый рабочий день Муса Мусаев начал с инспекционного рейда в парке Дружбы и прилегающей к нему территории. Первое, на что Мусаев обратил внимание коллег, – санитарное состояние парка и прилегающей к нему территории, мусорные контейнеры, стоящие прямо на проезжей части центральных магистралей города, рекламные щиты, загораживающие светофоры, терминалы, стоящие на тротуарах, старые гаражи, захламляющие дворы махачкалинских многоэтажек, незаконное строительство, уродующее город.
14 июля Муса Мусаев в ходе инспекционного рейда по городу посетил проспекты Петра I и Акушинского. Градоначальник сообщил, что в ближайшее время в Махачкале появятся две парковые зоны. Небольшие скверы будут разбиты на участках протяженностью в 500-800 метров на проспектах Петра I, у поворота к школе №9 и Акушинского, в районе школы №26. В планах городской администрации – проложить дорожки, установить скамейки, посадить новые деревья, кусты и цветы. Муса Мусаев отметил, что будет лично вносить коррективы в проектные решения. Кроме того, мэр столицы подчеркнул, что качество материалов, которые будут использованы в работе, должно быть высоким.
«Хочу предупредить и своих сотрудников, и горожан, что отныне все работы, проводящиеся в городе, должны быть согласованы с администрацией и выдержаны в едином стиле. Это касается и фасадов зданий, и тротуарной плитки, и всего остального. Таким образом, со временем нам удастся придать столице соответствующий ее статусу вид», – резюмировал мэр. Сегодня работы на указанных территориях в полном разгаре, более того, новый сквер появится также на улице имени Азиза Алиева, где по инициативе Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова будет установлен памятник Алиеву.
17 июля Муса Мусаев проинспектировал ход подготовки прибрежной зоны дагестанской столицы к международному конкурсу по морской и полевой выучке «Каспийское море – 2015», который прошел в столице республики в начале августа. Свой обход он начал с осмотра территории, прилегающей к Махачкалинскому морскому порту и военному городку по улице Портовское шоссе. Глава города обратил внимание на выгоревшую траву и сухие ветви деревьев, расставленные хаотично бетонные блоки, ветхий забор вдоль шоссе. В первую очередь были даны поручения начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Махачкалы Гаджимураду Абдуразакову и и.о. директора МУП «Горзеленхоз» Раджабу Раджабову – скосить всю пожелтевшую траву, посадить новые газоны и кустарники, обрезать сухие ветви и побелить деревья. Руководителю МУП «Городская аварийно-ремонтная служба» Магомеднаби Магомедову также было дано поручение устранить или заменить обветшалые электропровода вдоль дороги и по фасадам жилых домов.
Особое внимание градоначальника было уделено внешнему виду торговых объектов и прилегающей к ним территории. Всем владельцам магазинов и кафе было поручено в кратчайшие сроки провести санитарные мероприятия и благоустроить территорию, а также очистить стены от расклеенных рекламных листовок и объявлений, платежные терминалы переместить внутрь магазинов. Неудовлетворительную оценку дал Муса Мусаев и состоянию внешнего вида общежития для работников Махачкалинского морского порта и зданий жилых домов, расположенных вдоль Портовского шоссе. Стены этих зданий давно нуждались в ремонте. Глава города дал поручение начальнику УЖКХ и руководителю управляющей компании провести ремонтные мероприятия: заштукатурить стены и побелить, а незавершенные работы закрыть фасадной сеткой. Также необходимо отремонтировать кровлю зданий, провести уборку бытового мусора, закрыть мусорные контейнеры и перенести места сбора бытовых отходов.
Градоначальник поручил освободить территорию от железобетонных блоков, препятствующих движению автотранспорта, и провести ремонт дорожного покрытия по ширине и длине улиц на подъездных путях, выровнять и покрасить бордюры, а территорию бывшей детской площадки, обросшую травой, благоустроить для восстановления игровой площадки и установки нового спортивного инвентаря. Мэр отметил, что к этому процессу будут активно привлекать руководство Махачкалинского морского порта и представителей бизнес-сообщества.
Проекты по развитию городской инфраструктуры
21 июля и.о. главы администрации Махачкалы Муса Мусаев встретился с представителем азербайджанской компании Green Life, известным разработчиком ландшафтного дизайна Фаридом Бахшариевым. В ходе встречи Муса Мусаев подчеркнул, что руководством республики и Махачкалы уделяется большое внимание благоустройству и озеленению столицы, созданию новых парков и скверов. Специалисты компании продемонстрировали свои проекты и материалы и предложили некоторые их них реализовать в дагестанской столице, аргументируя это тем, что Махачкала в скором времени может стать одним из лидеров на Северном Кавказе по качеству и уровню жизни населения. По словам генерального директора компании Фарида Бахшариева, используемые в работе цветы и растения поставляются из Италии, Турции и Ирана с учетом климатических условий региона.
Завершая встречу, Мусаев дал поручение и.о. начальника УЖКХ Махачкалы Гаджимураду Абдуразакову и начальника МУП «Горзеленхоз» Раджабу Раджабову в кратчайшие сроки начать совместную работу с представителями компании Green Life над реализацией проектов по озеленению и благоустройству столицы, а также подготовить новые проектные инновационные решения по улучшению городской инфраструктуры.
Муса Мусаев взял на особый контроль работы по благоустройству улично-дорожной сети города. Так, в Махачкале были проведены ремонтно-монтажные работы парапетов и бордюров по проспекту Расула Гамзатова. Из-за отсутствия защитного покрытия и длительной эксплуатации без профилактического ремонта парапеты ограждающего типа пришли в негодность и нуждались в ремонтных работах.
Транспортное обслуживание населения
Транспортное обслуживание населения и обеспечение безопасности дорожного движения в Махачкале также стали предметом пристального внимания нового градоначальника. 25 июля в конференц-зале администрации Махачкалы состоялось расширенное совещание по транспортному обслуживанию населения и обеспечению безопасности дорожного движения. Открывая совещание, градоначальник обратился к собравшимся: «На ваших плечах лежит очень большой сегмент обслуживания горожан. Говорить сегодня об эстетическом виде транспортных средств, которые эксплуатируются более 10 лет, не приходится. По официальным данным, горожан обслуживают 2050 маршрутных такси. Мы видим сегодня, каким образом они обслуживают махачкалинцев, знаем проблемы транспортных предприятий изнутри.
Из 2050 маршруток на налоговом учете состоят чуть более 200. Поступление в бюджет нулевое. Сегодня при постановке на учет индивидуальный предприниматель платит около 20 тысяч, из которых 8 тысяч рублей поступает в бюджет города. То есть, осуществляя пассажирские перевозки, мы имеем целую армию, которая начинает свою деятельность без уплаты налогов, используя транспортные средства, которые оставляют желать лучшего. Водители маршрутных такси производят посадку и высадку по желанию пассажиров, невзирая на правила дорожного движения.
Сегодня мы собрались, чтобы вместе с вами выслушать проблемы, имеющиеся в транспортном сегменте, и какие новые требования я, как исполняющий обязанности главы города, ставлю перед вами. Эти требования приведут к улучшению качества обслуживания наших горожан. Несомненно, они потребуют определенных изменений и наличия внутренней культуры каждого работника, осуществляющего деятельность в транспортных предприятиях. В Махачкале благодаря Главе РД Рамазану Абдулатипову и председателю правительства Абдусамаду Гамидову впервые за многие десятилетия появились новые пассажирские автобусы. Но даже водители этих автобусов позволяют себе сажать и высаживать пассажиров где угодно.
Для руководства города нет разницы, какие это транспортные средства – мы ужесточим штрафные санкции, будем использовать и видеофиксацию нарушений, приведем в порядок транспортный сектор. Без этого развитие невозможно. Вы знаете, какое количество такси сегодня курсирует по городу. Из них на учете состоят единицы, 7 тысяч – это гастролеры, которые никуда ни рубля не платят. Этому всему должна быть дана правовая оценка, найдены выходы из кризисного положения. На сегодняшнем совещании будет обсужден ряд поручений, которые позволят нам комфортно обеспечить работу транспортных предприятий.
Хочу поделиться своим видением, как горожанин. Если мы будем пропагандировать идею верховенства закона, то наши существующие проблемы постепенно сойдут на «нет». На сегодняшний день я пригласил на совещание и представителей торгового управления администрации, потому как муниципалитет не дает никакую оценку при выдаче разрешения на строительство торговых объектов, объектов бытового обслуживания и жилых объектов. Нет стоянок в дворовых территориях, нет культуры, люди бросают транспорт, где попало.
Мы ограничим стоянку транспорта, будет разрешена только остановка, чтобы высадить пассажиров. Посмотрите на банкетные залы, куда съезжаются по 500 машин на каждую свадьбу. Люди ставят машину там, где посчитают для себя удобным. Этому необходимо положить конец. Вместе с работниками ГИБДД мы обозначим городскую карту, где будут определены места стоянок для автотранспортных средств.
Каждый возмущается проблемам в городе, но за этими проблемами стоим мы, горожане. На выезд из города сегодня уходит около 40 минут. Руководство города будет настаивать на запрете стоянок автомашин в секторах, где расположены рынки. Там, где происходит сужение транспортного полотна, будут стоять знаки, эвакуаторы, сотрудники ГИБДД. Все меры, направленные на улучшение жизни горожан, будут предприняты.
То же самое можно сказать и о транспортных средствах, которые годами стоят во дворах без эксплуатации. Мы обратимся к горожанам с просьбой убрать их из мест общего пользования и досуга. Если не последует реакция, то начнем вывозить бесхозный транспорт на штрафстоянку.
Оставляет желать лучшего и культура поведения водителей маршрутных такси. Наряду с водителями нарушают правила и пешеходы, переходящие дорогу там, где им вздумается.
Во всем этом есть большие пробелы работы администрации города.
Давайте начнем с малого, каждый с себя. Я постараюсь сделать все, чтобы улучшить комфорт жителей столицы, и мне нужна поддержка каждого из вас».
Начальник Межрегионального территориального управления Ространснадзора по СКФО Муртазали Муртазалиев заверил мэра столицы, что со стороны ведомства будет оказана активная поддержка любым добрым начинаниям руководства столицы. Говоря о прошлом муниципальных учреждений, занимающихся пассажирскими перевозками, он подчеркнул, что их деятельность была под влиянием криминальных группировок. Никто с муниципалитетом не заключал договоров, теневой доход исчислялся миллионами рублей.
Сегодня, по его словам, после реорганизации двух МУПов – «Махачкалатранс» и «Махачкалатранс 1» и создания МУП «Горавтотранс» есть значительные изменения в лучшую сторону. Далее он провел детальный анализ проблем, имеющихся в транспортной сфере. Одной из главных проблем «Горавтотранса» он назвал отсутствие общей базы, откуда могли бы выезжать на линии все автотранспортные средства. Муса Мусаев дал поручение Андрею Гусейнову провести экспертизу целесообразности слияния двух МУПов в один с привлечением прокуратуры и антимонопольной службы.
Благоустройство прибрежной зоны
4 августа Муса Мусаев встретился с активистами городского пляжа, которые в летний сезон ежедневно проводят свой досуг и занимаются спортом на территории прибрежной зоны. Приветствуя гостей, градоначальник отметил, что столичная мэрия делает все возможное, что создать максимально комфортные условия для отдыха горожан. Он также поинтересовался санитарным состоянием прибрежной зоны и предложениями, которые могут внести активисты для создания благоприятной среды.
В ходе встречи Муса Мусаев затронул вопрос освещения пешеходной дорожки и спортивных площадок для занятий волейболом. Директору МКУ «Городской пляж» Рашиду Исмаилову было поручено в кратчайшие сроки решить этот вопрос.
«Я хочу создать все необходимые условия для отдыхающих и занимающихся спортом горожан, независимо от их возраста. Кроме того, необходимо создать отдельные площадки и зоны отдыха для женщин с детьми. Для меня важно, чтобы каждый махачкалинец и гость столицы получили моральное и физическое удовольствие от отдыха на пляже», – заявил градоначальник.
В беседе с активистами градоначальник также поинтересовался спортивным оснащением пляжа, правильно ли установлены спортивные сооружения, достаточно ли их количество.
В свою очередь, махачкалинец Зиявудин Салимов отметил, что в прошлом году столичной мэрией были проведены ремонтные работы по благоустройству городского пляжа: установлены новые душевые кабины, скамейки, теневые навесы, осветительные лампы, оснащены спортивные площадки. Однако площадь теневых навесов недостаточна, необходимо ее увеличить. Активисты также выразили недовольство санитарно-эпидемиологическим состоянием акватории моря.
Муса Мусаев, в частности, сообщил, что руководство Республики Дагестан указало одной из первоочередных задач завершение строительства тоннеля и очистных сооружений для улучшения качества воды в Каспийском море и соответствия ее санитарно-эпидемиологическим нормам.
Горожане также сообщили о том, что одно из поручений и.о. главы администрации Махачкалы Мусы Мусаева выполнено – с пляжа вывезено большое количество камней.
Резюмируя вышесказанное, градоначальник сообщил, что бюджет города крайне напряженный, поэтому у мэрии нет возможности постоянно осуществлять ремонтные работы на городском пляже. В решении данной проблемы важное значение имеют профилактические беседы с населением, а также санитарные акции с привлечением молодежи для поддержания чистоты и порядка в зоне отдыха. «Уверен, что каждый махачкалинец проявит свою гражданскую позицию и патриотизм, чтобы сделать наш общий город лучше», – подчеркнул он.
По итогам встречи представителям администрации Махачкалы было поручено провести полную инвентаризацию торговых объектов и проверить наличие разрешительных документов для осуществления коммерческой деятельности на территории городского пляжа. Помимо этого, Муса Мусаев поручил провести беседу с владельцами коммерческих объектов и обязать их привести в надлежащий вид фасады зданий и сооружений, а также благоустроить прилегающую территорию. Кроме того, было поручено регулярно очищать и промывать от грязи и дорожной пыли специализированной техникой парковочную зону у ресторанов, распложенных на территории городского пляжа. «Пляж – это место массового отдыха населения, и он должен быть чистым и благоустроенным», – заключил Муса Мусаев.
Переселение из ветхого жилья
Вопросы реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Махачкалы оказались самыми сложными – на двух строительных площадках из пяти возникли проблемы с населением, которое опротестовало строительство. Жильцы близлежащих домов неоднократно обращались в правоохранительные органы и суд. Горожане обращались по строящимся объектам по ул. Гамидова, 59, и Ю.Акаева (Тимирязева), 15, в адрес президента РФ Владимира Путина и полномочного представителя президента РФ в СКФО Сергея Меликова. Пока шли разбирательства, несколько раз стройки «замораживались».
Муса Мусаев нашел выход из создавшегося положения и предложил для строительства домов базу столичного УЖКХ по улице Бейболатова. «Мы специально предоставили эту базу УЖКХ под реализацию программы «Ветхое и аварийное жилье». Здесь будет построено 6 многоэтажных домов, 763 квартиры будут предоставлены горожанам для улучшения жилищных условий. Для этого необходимо привести все документы в полное соответствие с требованиями закона для дальнейшей эксплуатации объекта и постановки на кадастровый и налоговый учет. Мы сегодня здесь, чтобы посмотреть за ходом работ. Программа очень напряженная. Инженерное обустройство, инфраструктура предоставляемого земельного участка находятся в зоне ответственности муниципалитета.
Когда я был направлен исполняющим обязанности главы администрации Махачкалы, то констатировал факт, что один из участков для реализации программы переселения был выделен там, где имелся собственник со всеми документами. В этой связи реализация программы была невозможна. Поэтому пришлось последнюю базу УЖКХ, которая оставалась в наличии у города, определить под комплексную застройку для переселенцев. Здесь тоже есть определенные проблемы, но, я думаю, что в результате работы специально образованной по данному вопросу комиссии мы эти проблемы сможем решить. Все это нам позволит реализовать программу в срок.
Темпы стройки меня сегодня не радуют. Несмотря на то, что конкурс еще не объявлен, мы проводим уже здесь подготовительные работы, чтобы ускорить реализацию программы. Сегодня у города почти ничего нет кроме проблем, но совместными усилиями мы будем их поэтапно решать», – отметил градоначальник.
Образовательный процесс
13 августа в актовом зале столичной мэрии под руководством Мусы Мусаева состоялось совещание «О готовности образовательных учреждений Махачкалы к новому учебному году». Обратившись к руководителям структурных подразделений и преподавательскому составу, Муса Мусаев сказал, что учащиеся образовательных учреждений, несмотря на возникшие финансовые сложности, должны обучаться в комфортных условиях.
В ходе совещания градоначальник также предупредил присутствующих, что при выявлении фактов коррупции руководители образовательных учреждений будут привлечены к уголовной ответственности. «Если родители будут постоянно оплачивать образовательный процесс ребенка, задумайтесь, каким он вырастет? У молодого человека будут отсутствовать моральные и духовные качества, а мы с вами станем соучастниками этого процесса», – заявил Муса Мусаев.
Градоначальник поручил использовать современные технологии и качественные строительные материалы при проведении ремонтных работ в образовательных учреждениях столицы. Он также сообщил, что при администрации Махачкалы будет создан образовательный совет для того, чтобы давать комплексную оценку программам обучения учащихся города.
За этот год в Махачкале открыты три новых детских сада и сдана в эксплуатацию новая школа в поселке Семендер на 2 тыс. мест. Сегодня завершаются работы по строительству еще нескольких детских садов.
Кроме того…
С минимальными затратами за эти полгода проделана масштабная работа во всех направлениях: в рамках подготовки к началу учебного года пешеходные переходы столицы приведены в соответствие с требованиями нормативных документов; производится демонтаж незаконно установленных и не соответствующих архитектурному облику города нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков, платежных терминалов, торговых автоматов и т. д.); проведены работы по расширению дороги по проспекту Гамзатова, улице Ушакова, в процессе работа по расширению проспекта Акушинского в районе Цумадинского рынка. По поручению Мусы Мусаева проводится работа по упорядочению торговли на рынках города, в частности, на рынке №2, готовится перенос всех больших рынков столицы за пределы города, чтобы разгрузить центральные магистрали столицы и решить проблему с заторами. Подготовлена технологическая карта, предполагающая наличие в городе знаков «Остановка разрешена – стоянка запрещена»; приведены в порядок памятник Петру I и прилегающая к нему территория; расширен транспортный узел на кольцевой, соединяющей проспекты Гамзатова, Гамидова и Петра I. За короткие сроки реализуется строительство новой дороги, соединяющей проспект И.Шамиля с проспектом Гамидова.
Мэр столицы в течение полугода встретился и с жителями нескольких поселков, входящих в состав муниципального округа «город Махачкала». К жителям поселков Богатыревка и Главный Сулак Муса Мусаев выехал на места, на приеме у него побывали представители Красноармейска и Ленинкента. Практически во всех населенных пунктах аналогичные проблемы. Самым главным и злободневным остается земельный вопрос. Жители поселков годами ждут выделения земельных участков для строительства жилья молодым семьям, что, в свою очередь, рождает протестные настроения среди молодых людей. В ходе разбирательств также было выяснено, что имели место многочисленные факты нарушения закона при выдаче земельных участков. Сегодня мэр столицы ждет результатов полной инвентаризации земельных участков, чтобы можно было удовлетворить просьбы горожан.
Вопросы незаконного строительства, опутывающего Махачкалу сетями ежедневно появляющихся новостроек, вызывает особую обеспокоенность градоначальника. Неоднократно он лично проводил рейдовые мероприятия и выездные совещания на незаконных стройплощадках. Муса Мусаев выражает уверенность, что большая часть проблем в этой сфере будет решена при реализации нового генерального плана города.
Он существенно отличается от аналогичного документа образца 2003 года. Тогда социально-культурные объекты предполагалось строить в основном в центре города, теперь же упор делается на развитие микрорайонов.
Новый генплан
Главный архитектор города Магомедрасул Гитинов отметил, что согласно новому генплану столица будет развиваться по принципу «город в городе»: «Махачкала достигла очень больших размеров. Поэтому принято решение заняться комплексным развитием каждого из ее районов, сел и поселков, которых на территории столицы 14. Этот принцип заложен в градостроительную политику нового генплана».
В старом генплане, по словам главного архитектора, предполагалось развитие в направлении Каспийска, однако теперь эта цель уже не реализуема: «В связи с тем, что в свое время в направлении Каспийска земля была выделена под садовые товарищества, здесь все занято малоэтажными постройками. Потому было принято решение развивать северное направление – в сторону поселка Шамхал. Туда же будет перенесен второй центр Махачкалы – это и железнодорожный вокзал, все службы, зеленые зоны, высотное строительство».
Гитинов также отметил, что центральная часть Махачкалы тоже будет развиваться – в городе много старых застроек, которые не могут сохраниться в таком виде. Со временем надо будет разработать проект планировки центральной части города. На это акцентирует внимание и новый глава столицы.
Генплан рассчитан на миллион человек населения и будет реализовываться в течение трех десятков лет, но, по мнению Гитинова, он может быть реализован и раньше – за счет высоких темпов развития Махачкалы. Над проектом работали лучшие специалисты страны, которые утверждают, что в дальнейшем количество махачкалинцев не будет расти такими темпами – у них есть на то свои аргументы.
Если говорить о перспективе слияния Махачкалы и Каспийска, то этот вопрос уже рассмотрен и предусмотрен в новом генплане: «Мы уже приступили к разработке махачкалинско-каспийской агломерации. Сегодняшние застройки в том направлении говорят о том, что город развивается, Каспийск почти поглощен Махачкалой. К слову, генплан Каспийска тоже будет разработан «Гипрогором», – сообщил Гитинов.
Он также отметил некоторые участки города, имеющие перспективы развития. Здесь раньше были складские помещения производственных предприятий, которые сегодня находятся в запустении. Это район радиозавода, завода «Стекловолокно» и грязевого озера, район ДСК. Здесь будут многофункциональные зоны – многоэтажки, торговые центры, различные предприятия. Отдельным пунктом главный архитектор выделил объекты социальной инфраструктуры: «Все розовые точки на карте – это будущие школы, детские сады, поликлиники. Они будут в шаговой доступности. Свободных земель мало – их захватывают, и мы тратим огромные силы, чтобы отстоять эти площадки и позиции для развития социальной инфраструктуры».
По его мнению, благодаря генплану руководство столицы сможет упорядочить процессы строительства на территории города: «Все застройки выделены на карте разными цветами: зоны частного строительства – желтым; трех-, пятиэтажные здания – светло-коричневым; коричневым – многоэтажные дома. Благодаря генплану мы сможем четко контролировать строительство».
Напомним, что именно Муса Мусаев, будучи министром строительства и ЖКХ Республики Дагестан, был инициатором создания нового генерального плана Махачкалы, работы над которым проведены в Институте градостроительства «Гипрогор».
«Сегодня в Махачкале существует потребность в оптимизации нормативно-правовой базы и создании «дорожной карты» по части решения накопившихся проблем муниципального образования. В первую очередь, это качественно новое использование управленческого ресурса столицы – за три месяца работы мы наладили полное взаимодействие структурных подразделений и персонала. Несмотря на это, имеется много проблем, связанных с исполнительской дисциплиной, кадровым потенциалом, реализацией прав и обязанностей сотрудников администрации города. Эту работу мы начнем с «очищения» администрации столицы и состава работников мэрии, не исполняющих служебные обязанности в соответствии с установленным регламентом, этикой общения. Если люди не подготовлены и их образовательный уровень оставляет желать лучшего, то они покинут занимаемые места.
Говоря о проблемах города, отмечу, что их очень много. Но мы сделаем все возможное для улучшения качества и уровня жизни населения горожан. С сегодняшнего дня горадминистрация будет заниматься решением поставленных перед нею задач и реализацией приоритетных проектов, не ссылаясь на отсутствие финансирования», – подчеркнул в беседе с журналистами новоизбранный мэр Махачкалы Муса Мусаев.
Санитарное состояние и благоустройство
Приступив к обязанностям, свой первый рабочий день Муса Мусаев начал с инспекционного рейда в парке Дружбы и прилегающей к нему территории. Первое, на что Мусаев обратил внимание коллег, – санитарное состояние парка и прилегающей к нему территории, мусорные контейнеры, стоящие прямо на проезжей части центральных магистралей города, рекламные щиты, загораживающие светофоры, терминалы, стоящие на тротуарах, старые гаражи, захламляющие дворы махачкалинских многоэтажек, незаконное строительство, уродующее город.
14 июля Муса Мусаев в ходе инспекционного рейда по городу посетил проспекты Петра I и Акушинского. Градоначальник сообщил, что в ближайшее время в Махачкале появятся две парковые зоны. Небольшие скверы будут разбиты на участках протяженностью в 500-800 метров на проспектах Петра I, у поворота к школе №9 и Акушинского, в районе школы №26. В планах городской администрации – проложить дорожки, установить скамейки, посадить новые деревья, кусты и цветы. Муса Мусаев отметил, что будет лично вносить коррективы в проектные решения. Кроме того, мэр столицы подчеркнул, что качество материалов, которые будут использованы в работе, должно быть высоким.
«Хочу предупредить и своих сотрудников, и горожан, что отныне все работы, проводящиеся в городе, должны быть согласованы с администрацией и выдержаны в едином стиле. Это касается и фасадов зданий, и тротуарной плитки, и всего остального. Таким образом, со временем нам удастся придать столице соответствующий ее статусу вид», – резюмировал мэр. Сегодня работы на указанных территориях в полном разгаре, более того, новый сквер появится также на улице имени Азиза Алиева, где по инициативе Главы Дагестана Рамазана Абдулатипова будет установлен памятник Алиеву.
17 июля Муса Мусаев проинспектировал ход подготовки прибрежной зоны дагестанской столицы к международному конкурсу по морской и полевой выучке «Каспийское море – 2015», который прошел в столице республики в начале августа. Свой обход он начал с осмотра территории, прилегающей к Махачкалинскому морскому порту и военному городку по улице Портовское шоссе. Глава города обратил внимание на выгоревшую траву и сухие ветви деревьев, расставленные хаотично бетонные блоки, ветхий забор вдоль шоссе. В первую очередь были даны поручения начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Махачкалы Гаджимураду Абдуразакову и и.о. директора МУП «Горзеленхоз» Раджабу Раджабову – скосить всю пожелтевшую траву, посадить новые газоны и кустарники, обрезать сухие ветви и побелить деревья. Руководителю МУП «Городская аварийно-ремонтная служба» Магомеднаби Магомедову также было дано поручение устранить или заменить обветшалые электропровода вдоль дороги и по фасадам жилых домов.
Особое внимание градоначальника было уделено внешнему виду торговых объектов и прилегающей к ним территории. Всем владельцам магазинов и кафе было поручено в кратчайшие сроки провести санитарные мероприятия и благоустроить территорию, а также очистить стены от расклеенных рекламных листовок и объявлений, платежные терминалы переместить внутрь магазинов. Неудовлетворительную оценку дал Муса Мусаев и состоянию внешнего вида общежития для работников Махачкалинского морского порта и зданий жилых домов, расположенных вдоль Портовского шоссе. Стены этих зданий давно нуждались в ремонте. Глава города дал поручение начальнику УЖКХ и руководителю управляющей компании провести ремонтные мероприятия: заштукатурить стены и побелить, а незавершенные работы закрыть фасадной сеткой. Также необходимо отремонтировать кровлю зданий, провести уборку бытового мусора, закрыть мусорные контейнеры и перенести места сбора бытовых отходов.
Градоначальник поручил освободить территорию от железобетонных блоков, препятствующих движению автотранспорта, и провести ремонт дорожного покрытия по ширине и длине улиц на подъездных путях, выровнять и покрасить бордюры, а территорию бывшей детской площадки, обросшую травой, благоустроить для восстановления игровой площадки и установки нового спортивного инвентаря. Мэр отметил, что к этому процессу будут активно привлекать руководство Махачкалинского морского порта и представителей бизнес-сообщества.
Проекты по развитию городской инфраструктуры
21 июля и.о. главы администрации Махачкалы Муса Мусаев встретился с представителем азербайджанской компании Green Life, известным разработчиком ландшафтного дизайна Фаридом Бахшариевым. В ходе встречи Муса Мусаев подчеркнул, что руководством республики и Махачкалы уделяется большое внимание благоустройству и озеленению столицы, созданию новых парков и скверов. Специалисты компании продемонстрировали свои проекты и материалы и предложили некоторые их них реализовать в дагестанской столице, аргументируя это тем, что Махачкала в скором времени может стать одним из лидеров на Северном Кавказе по качеству и уровню жизни населения. По словам генерального директора компании Фарида Бахшариева, используемые в работе цветы и растения поставляются из Италии, Турции и Ирана с учетом климатических условий региона.
Завершая встречу, Мусаев дал поручение и.о. начальника УЖКХ Махачкалы Гаджимураду Абдуразакову и начальника МУП «Горзеленхоз» Раджабу Раджабову в кратчайшие сроки начать совместную работу с представителями компании Green Life над реализацией проектов по озеленению и благоустройству столицы, а также подготовить новые проектные инновационные решения по улучшению городской инфраструктуры.
Муса Мусаев взял на особый контроль работы по благоустройству улично-дорожной сети города. Так, в Махачкале были проведены ремонтно-монтажные работы парапетов и бордюров по проспекту Расула Гамзатова. Из-за отсутствия защитного покрытия и длительной эксплуатации без профилактического ремонта парапеты ограждающего типа пришли в негодность и нуждались в ремонтных работах.
Транспортное обслуживание населения
Транспортное обслуживание населения и обеспечение безопасности дорожного движения в Махачкале также стали предметом пристального внимания нового градоначальника. 25 июля в конференц-зале администрации Махачкалы состоялось расширенное совещание по транспортному обслуживанию населения и обеспечению безопасности дорожного движения. Открывая совещание, градоначальник обратился к собравшимся: «На ваших плечах лежит очень большой сегмент обслуживания горожан. Говорить сегодня об эстетическом виде транспортных средств, которые эксплуатируются более 10 лет, не приходится. По официальным данным, горожан обслуживают 2050 маршрутных такси. Мы видим сегодня, каким образом они обслуживают махачкалинцев, знаем проблемы транспортных предприятий изнутри.
Из 2050 маршруток на налоговом учете состоят чуть более 200. Поступление в бюджет нулевое. Сегодня при постановке на учет индивидуальный предприниматель платит около 20 тысяч, из которых 8 тысяч рублей поступает в бюджет города. То есть, осуществляя пассажирские перевозки, мы имеем целую армию, которая начинает свою деятельность без уплаты налогов, используя транспортные средства, которые оставляют желать лучшего. Водители маршрутных такси производят посадку и высадку по желанию пассажиров, невзирая на правила дорожного движения.
Сегодня мы собрались, чтобы вместе с вами выслушать проблемы, имеющиеся в транспортном сегменте, и какие новые требования я, как исполняющий обязанности главы города, ставлю перед вами. Эти требования приведут к улучшению качества обслуживания наших горожан. Несомненно, они потребуют определенных изменений и наличия внутренней культуры каждого работника, осуществляющего деятельность в транспортных предприятиях. В Махачкале благодаря Главе РД Рамазану Абдулатипову и председателю правительства Абдусамаду Гамидову впервые за многие десятилетия появились новые пассажирские автобусы. Но даже водители этих автобусов позволяют себе сажать и высаживать пассажиров где угодно.
Для руководства города нет разницы, какие это транспортные средства – мы ужесточим штрафные санкции, будем использовать и видеофиксацию нарушений, приведем в порядок транспортный сектор. Без этого развитие невозможно. Вы знаете, какое количество такси сегодня курсирует по городу. Из них на учете состоят единицы, 7 тысяч – это гастролеры, которые никуда ни рубля не платят. Этому всему должна быть дана правовая оценка, найдены выходы из кризисного положения. На сегодняшнем совещании будет обсужден ряд поручений, которые позволят нам комфортно обеспечить работу транспортных предприятий.
Хочу поделиться своим видением, как горожанин. Если мы будем пропагандировать идею верховенства закона, то наши существующие проблемы постепенно сойдут на «нет». На сегодняшний день я пригласил на совещание и представителей торгового управления администрации, потому как муниципалитет не дает никакую оценку при выдаче разрешения на строительство торговых объектов, объектов бытового обслуживания и жилых объектов. Нет стоянок в дворовых территориях, нет культуры, люди бросают транспорт, где попало.
Мы ограничим стоянку транспорта, будет разрешена только остановка, чтобы высадить пассажиров. Посмотрите на банкетные залы, куда съезжаются по 500 машин на каждую свадьбу. Люди ставят машину там, где посчитают для себя удобным. Этому необходимо положить конец. Вместе с работниками ГИБДД мы обозначим городскую карту, где будут определены места стоянок для автотранспортных средств.
Каждый возмущается проблемам в городе, но за этими проблемами стоим мы, горожане. На выезд из города сегодня уходит около 40 минут. Руководство города будет настаивать на запрете стоянок автомашин в секторах, где расположены рынки. Там, где происходит сужение транспортного полотна, будут стоять знаки, эвакуаторы, сотрудники ГИБДД. Все меры, направленные на улучшение жизни горожан, будут предприняты.
То же самое можно сказать и о транспортных средствах, которые годами стоят во дворах без эксплуатации. Мы обратимся к горожанам с просьбой убрать их из мест общего пользования и досуга. Если не последует реакция, то начнем вывозить бесхозный транспорт на штрафстоянку.
Оставляет желать лучшего и культура поведения водителей маршрутных такси. Наряду с водителями нарушают правила и пешеходы, переходящие дорогу там, где им вздумается.
Во всем этом есть большие пробелы работы администрации города.
Давайте начнем с малого, каждый с себя. Я постараюсь сделать все, чтобы улучшить комфорт жителей столицы, и мне нужна поддержка каждого из вас».
Начальник Межрегионального территориального управления Ространснадзора по СКФО Муртазали Муртазалиев заверил мэра столицы, что со стороны ведомства будет оказана активная поддержка любым добрым начинаниям руководства столицы. Говоря о прошлом муниципальных учреждений, занимающихся пассажирскими перевозками, он подчеркнул, что их деятельность была под влиянием криминальных группировок. Никто с муниципалитетом не заключал договоров, теневой доход исчислялся миллионами рублей.
Сегодня, по его словам, после реорганизации двух МУПов – «Махачкалатранс» и «Махачкалатранс 1» и создания МУП «Горавтотранс» есть значительные изменения в лучшую сторону. Далее он провел детальный анализ проблем, имеющихся в транспортной сфере. Одной из главных проблем «Горавтотранса» он назвал отсутствие общей базы, откуда могли бы выезжать на линии все автотранспортные средства. Муса Мусаев дал поручение Андрею Гусейнову провести экспертизу целесообразности слияния двух МУПов в один с привлечением прокуратуры и антимонопольной службы.
Благоустройство прибрежной зоны
4 августа Муса Мусаев встретился с активистами городского пляжа, которые в летний сезон ежедневно проводят свой досуг и занимаются спортом на территории прибрежной зоны. Приветствуя гостей, градоначальник отметил, что столичная мэрия делает все возможное, что создать максимально комфортные условия для отдыха горожан. Он также поинтересовался санитарным состоянием прибрежной зоны и предложениями, которые могут внести активисты для создания благоприятной среды.
В ходе встречи Муса Мусаев затронул вопрос освещения пешеходной дорожки и спортивных площадок для занятий волейболом. Директору МКУ «Городской пляж» Рашиду Исмаилову было поручено в кратчайшие сроки решить этот вопрос.
«Я хочу создать все необходимые условия для отдыхающих и занимающихся спортом горожан, независимо от их возраста. Кроме того, необходимо создать отдельные площадки и зоны отдыха для женщин с детьми. Для меня важно, чтобы каждый махачкалинец и гость столицы получили моральное и физическое удовольствие от отдыха на пляже», – заявил градоначальник.
В беседе с активистами градоначальник также поинтересовался спортивным оснащением пляжа, правильно ли установлены спортивные сооружения, достаточно ли их количество.
В свою очередь, махачкалинец Зиявудин Салимов отметил, что в прошлом году столичной мэрией были проведены ремонтные работы по благоустройству городского пляжа: установлены новые душевые кабины, скамейки, теневые навесы, осветительные лампы, оснащены спортивные площадки. Однако площадь теневых навесов недостаточна, необходимо ее увеличить. Активисты также выразили недовольство санитарно-эпидемиологическим состоянием акватории моря.
Муса Мусаев, в частности, сообщил, что руководство Республики Дагестан указало одной из первоочередных задач завершение строительства тоннеля и очистных сооружений для улучшения качества воды в Каспийском море и соответствия ее санитарно-эпидемиологическим нормам.
Горожане также сообщили о том, что одно из поручений и.о. главы администрации Махачкалы Мусы Мусаева выполнено – с пляжа вывезено большое количество камней.
Резюмируя вышесказанное, градоначальник сообщил, что бюджет города крайне напряженный, поэтому у мэрии нет возможности постоянно осуществлять ремонтные работы на городском пляже. В решении данной проблемы важное значение имеют профилактические беседы с населением, а также санитарные акции с привлечением молодежи для поддержания чистоты и порядка в зоне отдыха. «Уверен, что каждый махачкалинец проявит свою гражданскую позицию и патриотизм, чтобы сделать наш общий город лучше», – подчеркнул он.
По итогам встречи представителям администрации Махачкалы было поручено провести полную инвентаризацию торговых объектов и проверить наличие разрешительных документов для осуществления коммерческой деятельности на территории городского пляжа. Помимо этого, Муса Мусаев поручил провести беседу с владельцами коммерческих объектов и обязать их привести в надлежащий вид фасады зданий и сооружений, а также благоустроить прилегающую территорию. Кроме того, было поручено регулярно очищать и промывать от грязи и дорожной пыли специализированной техникой парковочную зону у ресторанов, распложенных на территории городского пляжа. «Пляж – это место массового отдыха населения, и он должен быть чистым и благоустроенным», – заключил Муса Мусаев.
Переселение из ветхого жилья
Вопросы реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Махачкалы оказались самыми сложными – на двух строительных площадках из пяти возникли проблемы с населением, которое опротестовало строительство. Жильцы близлежащих домов неоднократно обращались в правоохранительные органы и суд. Горожане обращались по строящимся объектам по ул. Гамидова, 59, и Ю.Акаева (Тимирязева), 15, в адрес президента РФ Владимира Путина и полномочного представителя президента РФ в СКФО Сергея Меликова. Пока шли разбирательства, несколько раз стройки «замораживались».
Муса Мусаев нашел выход из создавшегося положения и предложил для строительства домов базу столичного УЖКХ по улице Бейболатова. «Мы специально предоставили эту базу УЖКХ под реализацию программы «Ветхое и аварийное жилье». Здесь будет построено 6 многоэтажных домов, 763 квартиры будут предоставлены горожанам для улучшения жилищных условий. Для этого необходимо привести все документы в полное соответствие с требованиями закона для дальнейшей эксплуатации объекта и постановки на кадастровый и налоговый учет. Мы сегодня здесь, чтобы посмотреть за ходом работ. Программа очень напряженная. Инженерное обустройство, инфраструктура предоставляемого земельного участка находятся в зоне ответственности муниципалитета.
Когда я был направлен исполняющим обязанности главы администрации Махачкалы, то констатировал факт, что один из участков для реализации программы переселения был выделен там, где имелся собственник со всеми документами. В этой связи реализация программы была невозможна. Поэтому пришлось последнюю базу УЖКХ, которая оставалась в наличии у города, определить под комплексную застройку для переселенцев. Здесь тоже есть определенные проблемы, но, я думаю, что в результате работы специально образованной по данному вопросу комиссии мы эти проблемы сможем решить. Все это нам позволит реализовать программу в срок.
Темпы стройки меня сегодня не радуют. Несмотря на то, что конкурс еще не объявлен, мы проводим уже здесь подготовительные работы, чтобы ускорить реализацию программы. Сегодня у города почти ничего нет кроме проблем, но совместными усилиями мы будем их поэтапно решать», – отметил градоначальник.
Образовательный процесс
13 августа в актовом зале столичной мэрии под руководством Мусы Мусаева состоялось совещание «О готовности образовательных учреждений Махачкалы к новому учебному году». Обратившись к руководителям структурных подразделений и преподавательскому составу, Муса Мусаев сказал, что учащиеся образовательных учреждений, несмотря на возникшие финансовые сложности, должны обучаться в комфортных условиях.
В ходе совещания градоначальник также предупредил присутствующих, что при выявлении фактов коррупции руководители образовательных учреждений будут привлечены к уголовной ответственности. «Если родители будут постоянно оплачивать образовательный процесс ребенка, задумайтесь, каким он вырастет? У молодого человека будут отсутствовать моральные и духовные качества, а мы с вами станем соучастниками этого процесса», – заявил Муса Мусаев.
Градоначальник поручил использовать современные технологии и качественные строительные материалы при проведении ремонтных работ в образовательных учреждениях столицы. Он также сообщил, что при администрации Махачкалы будет создан образовательный совет для того, чтобы давать комплексную оценку программам обучения учащихся города.
За этот год в Махачкале открыты три новых детских сада и сдана в эксплуатацию новая школа в поселке Семендер на 2 тыс. мест. Сегодня завершаются работы по строительству еще нескольких детских садов.
Кроме того…
С минимальными затратами за эти полгода проделана масштабная работа во всех направлениях: в рамках подготовки к началу учебного года пешеходные переходы столицы приведены в соответствие с требованиями нормативных документов; производится демонтаж незаконно установленных и не соответствующих архитектурному облику города нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков, платежных терминалов, торговых автоматов и т. д.); проведены работы по расширению дороги по проспекту Гамзатова, улице Ушакова, в процессе работа по расширению проспекта Акушинского в районе Цумадинского рынка. По поручению Мусы Мусаева проводится работа по упорядочению торговли на рынках города, в частности, на рынке №2, готовится перенос всех больших рынков столицы за пределы города, чтобы разгрузить центральные магистрали столицы и решить проблему с заторами. Подготовлена технологическая карта, предполагающая наличие в городе знаков «Остановка разрешена – стоянка запрещена»; приведены в порядок памятник Петру I и прилегающая к нему территория; расширен транспортный узел на кольцевой, соединяющей проспекты Гамзатова, Гамидова и Петра I. За короткие сроки реализуется строительство новой дороги, соединяющей проспект И.Шамиля с проспектом Гамидова.
Мэр столицы в течение полугода встретился и с жителями нескольких поселков, входящих в состав муниципального округа «город Махачкала». К жителям поселков Богатыревка и Главный Сулак Муса Мусаев выехал на места, на приеме у него побывали представители Красноармейска и Ленинкента. Практически во всех населенных пунктах аналогичные проблемы. Самым главным и злободневным остается земельный вопрос. Жители поселков годами ждут выделения земельных участков для строительства жилья молодым семьям, что, в свою очередь, рождает протестные настроения среди молодых людей. В ходе разбирательств также было выяснено, что имели место многочисленные факты нарушения закона при выдаче земельных участков. Сегодня мэр столицы ждет результатов полной инвентаризации земельных участков, чтобы можно было удовлетворить просьбы горожан.
Вопросы незаконного строительства, опутывающего Махачкалу сетями ежедневно появляющихся новостроек, вызывает особую обеспокоенность градоначальника. Неоднократно он лично проводил рейдовые мероприятия и выездные совещания на незаконных стройплощадках. Муса Мусаев выражает уверенность, что большая часть проблем в этой сфере будет решена при реализации нового генерального плана города.
Он существенно отличается от аналогичного документа образца 2003 года. Тогда социально-культурные объекты предполагалось строить в основном в центре города, теперь же упор делается на развитие микрорайонов.
Новый генплан
Главный архитектор города Магомедрасул Гитинов отметил, что согласно новому генплану столица будет развиваться по принципу «город в городе»: «Махачкала достигла очень больших размеров. Поэтому принято решение заняться комплексным развитием каждого из ее районов, сел и поселков, которых на территории столицы 14. Этот принцип заложен в градостроительную политику нового генплана».
В старом генплане, по словам главного архитектора, предполагалось развитие в направлении Каспийска, однако теперь эта цель уже не реализуема: «В связи с тем, что в свое время в направлении Каспийска земля была выделена под садовые товарищества, здесь все занято малоэтажными постройками. Потому было принято решение развивать северное направление – в сторону поселка Шамхал. Туда же будет перенесен второй центр Махачкалы – это и железнодорожный вокзал, все службы, зеленые зоны, высотное строительство».
Гитинов также отметил, что центральная часть Махачкалы тоже будет развиваться – в городе много старых застроек, которые не могут сохраниться в таком виде. Со временем надо будет разработать проект планировки центральной части города. На это акцентирует внимание и новый глава столицы.
Генплан рассчитан на миллион человек населения и будет реализовываться в течение трех десятков лет, но, по мнению Гитинова, он может быть реализован и раньше – за счет высоких темпов развития Махачкалы. Над проектом работали лучшие специалисты страны, которые утверждают, что в дальнейшем количество махачкалинцев не будет расти такими темпами – у них есть на то свои аргументы.
Если говорить о перспективе слияния Махачкалы и Каспийска, то этот вопрос уже рассмотрен и предусмотрен в новом генплане: «Мы уже приступили к разработке махачкалинско-каспийской агломерации. Сегодняшние застройки в том направлении говорят о том, что город развивается, Каспийск почти поглощен Махачкалой. К слову, генплан Каспийска тоже будет разработан «Гипрогором», – сообщил Гитинов.
Он также отметил некоторые участки города, имеющие перспективы развития. Здесь раньше были складские помещения производственных предприятий, которые сегодня находятся в запустении. Это район радиозавода, завода «Стекловолокно» и грязевого озера, район ДСК. Здесь будут многофункциональные зоны – многоэтажки, торговые центры, различные предприятия. Отдельным пунктом главный архитектор выделил объекты социальной инфраструктуры: «Все розовые точки на карте – это будущие школы, детские сады, поликлиники. Они будут в шаговой доступности. Свободных земель мало – их захватывают, и мы тратим огромные силы, чтобы отстоять эти площадки и позиции для развития социальной инфраструктуры».
По его мнению, благодаря генплану руководство столицы сможет упорядочить процессы строительства на территории города: «Все застройки выделены на карте разными цветами: зоны частного строительства – желтым; трех-, пятиэтажные здания – светло-коричневым; коричневым – многоэтажные дома. Благодаря генплану мы сможем четко контролировать строительство».
Напомним, что именно Муса Мусаев, будучи министром строительства и ЖКХ Республики Дагестан, был инициатором создания нового генерального плана Махачкалы, работы над которым проведены в Институте градостроительства «Гипрогор».
«Сегодня в Махачкале существует потребность в оптимизации нормативно-правовой базы и создании «дорожной карты» по части решения накопившихся проблем муниципального образования. В первую очередь, это качественно новое использование управленческого ресурса столицы – за три месяца работы мы наладили полное взаимодействие структурных подразделений и персонала. Несмотря на это, имеется много проблем, связанных с исполнительской дисциплиной, кадровым потенциалом, реализацией прав и обязанностей сотрудников администрации города. Эту работу мы начнем с «очищения» администрации столицы и состава работников мэрии, не исполняющих служебные обязанности в соответствии с установленным регламентом, этикой общения. Если люди не подготовлены и их образовательный уровень оставляет желать лучшего, то они покинут занимаемые места.
Говоря о проблемах города, отмечу, что их очень много. Но мы сделаем все возможное для улучшения качества и уровня жизни населения горожан. С сегодняшнего дня горадминистрация будет заниматься решением поставленных перед нею задач и реализацией приоритетных проектов, не ссылаясь на отсутствие финансирования», – подчеркнул в беседе с журналистами новоизбранный мэр Махачкалы Муса Мусаев.
