Мосгордума не поддержала изменения в закон о статусе депутата столичного парламента

Депутаты Мосгордумы отклонили законопроект «О внесении изменения в статью 19 Закона города Москвы от 13 июля 1994 года № 14-60 «О статусе депутата Московской городской Думы».

Член комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Елена Шувалова, фракция КПРФ:

«Мой законопроект направлен на защиту трудовых прав депутатов Московской городской Думы, освобожденных от замещаемой должности и уволенных со службы или служба которых приостановлена в связи с избранием депутатом Московской городской Думы в соответствии с ограничениями и запретами, установленными Законом города Москвы «О статусе депутата Московской городской Думы», а также Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Эти нормы запрещают депутату Думы совмещать депутатскую деятельность с работой на определенных должностях.

В 2014 году я ушла с работы с формулировкой: «Уволена в связи с избранием депутатом». Тот, кто идет на выборы, остается без трудового стажа. И мой законопроект дает шанс военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов, судьям, государственным служащим и другим категориям иметь гарантированную заработную плату и трудовой стаж. За ними стоят сотни тысяч избирателей, речь идет именно об их равенстве».  

Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов, фракция партии «Единая Россия»:

«23 декабря на заседании комиссии Мосгордумы мы рассмотрели данный законопроект. Редактор, что удивительно, на заседание не явился. Вопрос пришлось рассматривать без него.

Законопроектом предлагается дополнить статью 19 Закона города Москвы «О статусе депутата Московской городской Думы» новой частью, предусматривающей, что срок полномочий депутата Московской городской Думы, освобожденного от замещаемой должности и уволенного со службы в связи с избранием депутатом Московской городской Думы, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. Предлагается распространить действие закона на правоотношения, возникшие с 14 сентября 2014 года. Вместе с тем согласно части 4 статьи 21 Закона города Москвы  «О правовых актах города Москвы» действие правовых актов не распространяется на отношения, возникшие до их вступления в силу. Исключение из указанного правила должно иметь специальное обоснование, четко указывающее на объективную потребность в его установлении.

Кроме того, указанные вопросы являются предметом регулирования иных нормативных правовых актов, предусматривающих нормы об учете периода замещения должности депутата законодательного органа субъекта Российской Федерации в общий трудовой стаж в случаях приостановления службы в связи с замещением указанной должности. Они посвящены деятельности определенных ведомств и в соответствии с их специальным характером регулируют особенности труда или службы конкретной категории сотрудников. Служба на государственных должностях города Москвы, в том числе на должности депутата Думы, включается в стаж гражданской службы города Москвы.

Статья 19 Закона города Москвы «О статусе депутата Московской городской Думы» устанавливает гарантии трудовых прав гражданина в связи с избранием его депутатом Думы. Предметом регулирования данной статьи являются вопросы исчисления трудового стажа депутатов Думы, работающих на профессиональной постоянной основе.

Замечания к законопроекту были сделаны и профильной комиссией Мосгордумы, и Прокуратурой Москвы еще осенью, было время, чтобы их устранить. Именно в таком виде законопроект принимать нельзя, он не доработан».