Мосгордума приняла закон, направленный на защиту жилищных прав москвичей
Депутаты столичного парламента приняли Закон города Москвы «О внесении изменений в статью 15 Закона города Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы». Документ регулирует вопросы перепланировки помещений в многоквартирных домах.
Старший помощник Прокурора города Москвы по взаимодействию с представительными (законодательными), исполнительными органами, органами местного самоуправления Ирина Залужная:
«Законопроект «О внесении изменений в статью 15 Закона города Москвы № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» разработан в целях приведения законодательной базы города в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме».
До принятия Федерального закона № 558-ФЗ нормы Жилищного кодекса Российской Федерации регулировали только условия и порядок переустройства жилых помещений. В этой связи до вступления в силу изменений федерального законодательства статья 15 Закона № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» полностью соответствовала предъявляемым требованиям.
С 8 января 2019 года положения Жилищного кодекса, которыми определены вопросы перепланировки жилых помещений, распространены также на нежилые помещения в многоквартирном доме. С учетом изложенного проектом закона предлагается в статье 15 Закона города Москвы № 2 термин «жилое помещение» заменить термином «помещение в многоквартирном доме», которое включает в себя жилые и нежилые помещения. Аналогичные формулировки использованы федеральным законодателем при конструировании норм Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Предложенные изменения направлены исключительно на уточнения формулировок закона. Общественные отношения в названной сфере урегулированы подзаконными актами Правительства Москвы, в частности постановлением Правительства Москвы № 508, которое с 2011 года уже содержало нормы, регламентирующие вопросы согласования переустройства и перепланировки нежилых помещений. В настоящее время в указанный правовой акт уже внесены коррективы с учетом изменений федерального законодательства.
Предложенный законопроект позволит привести положения Закона города Москвы № 2 в соответствие с изменениями федерального законодательства».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов:
«Несколько месяцев назад депутаты поддержали протест Прокурора Москвы на Закон № 2 «Основы жилищной политики города Москвы». Сегодня прокуратура вносит конкретные предложения о том, что нужно изменить в законе.
Комиссия Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике рассмотрела предложенный документ с участием всех уполномоченных подразделений Правительства Москвы. Мы продолжаем работу по приведению столичного законодательства в соответствие с изменениями федерального. Нежилые помещения в многоквартирных домах должны переустраиваться в соответствии с федеральными требованиями. Законопроект направлен на защиту жилищных прав москвичей, на обеспечение безаварийного, безопасного проживания».
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике, руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:
«До предложенных изменений существовало два термина: «нежилое помещение» и «жилое помещение». Термин «помещение в многоквартирном доме» считаю противоречивым, он может дать лишний козырь в руки арендаторов, которые будут считать помещением любое пространство – холл в подъезде или лестничную площадку.
С термином нужно обращаться осторожно. В ином случае такое объединение двух терминов может повлечь непредсказуемые последствия и судебные издержки собственников. На заседании фракции КПРФ мы приняли решение голосовать свободно ввиду «запутанности» термина».
Член комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике, руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:
«Постоянное депутатское объединение «Моя Москва» поддерживает данный законопроект. Он существенным образом изменит ситуацию с перепланировкой и разработан в интересах москвичей. Вызывает озабоченность массовый вывод подвалов из общей долевой собственности и их переустройство.
Ранее в Жилищном кодексе Российской Федерации были прописаны процедуры согласования и контроля, связанные только с перепланировкой жилого помещения. И штрафы налагались только на тех, кто нарушал требования переустройства жилых помещений. Представленный закон расширяет возможности контроля перепланировки нежилых помещений и полномочия общего собрания собственников дома, ужесточает нормы для собственников нежилых помещений. Есть сомнения только в отношении того, как будут контролироваться арендованные помещения.
Проанализировала размеры штрафных санкций. Считаю их незначительными, учитывая, насколько опасные последствия влечет за собой снос несущих конструкций. Нужно ужесточить административное законодательство и в Москве, и на федеральном уровне».
Депутат Московской городской Думы Михаил Тимонов, фракция партии «Справедливая Россия»:
«Процесс переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах контролируется плохо. Контроль, безусловно, надо усилить. Этот законопроект предлагаю поддержать, поскольку вносимые изменения создают более правильную правовую базу для регулирования сферы. Заниматься ею надо системно».
Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева, фракция партии «Единая Россия»:
«В предложенном законопроекте содержится, образно говоря, две строчки: заменить термин «жилое на помещение» на термин «помещение в многоквартирном доме». Однако это имеет ключевое значение для жителей, которые теперь смогут остановить нарушение, связанное с переустройством нежилых помещений. Голосую «за».
Документ улучшит правоприменительную практику в городе».
Депутат Московской городской Думы Елена Шувалова, фракция КПРФ:
«Надеюсь, что принятие законопроекта будет первым шагом в наведении порядка в сфере переустройства помещений. Не повернется язык сказать, что сейчас перепланировки в обычных московских домах находятся под контролем: разбиваются стены, делаются дополнительные входы, подделываются протоколы общих собраний собственников. Прокурору Москвы необходимо обратить особое внимание на эту проблему».
Депутат Московской городской Думы Наталия Метлина, постоянное депутатское объединение «Моя Москва»:
«Поддержу законопроект, но отмечу, что правоприменение сильно страдает. Хотела бы обратиться к прокуратуре и призвать гораздо более жестко и своевременно реагировать на обращения жителей. Принимаемый сегодня законопроект – это один из шагов, которые будут ужесточать принципы перепланировки».
Депутаты столичного парламента большинством голосов приняли Закон города Москвы «О внесении изменений в статью 15 Закона города Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
