Лев Московкин. Особенности избирательной кампании 2021 года

Центризбирком России на своем 41-м заседании 12 августа поставил точку в регистрации списков партийных кандидатов на выборах Государственной Думы восьмого созыва. Последней стала «Единая Россия». Зарегистрированы все партии, которые выдвинули кандидатов без сбора подписей. Это четыре парламентские партии и еще десять, имеющих фракции в каком-либо из 85-ти региональных парламентов (заксобраний) или преодолевших трехпроцентный барьер на выборах в Думу.

Список ЕР включает 394 человека. От партии выступил зампред СФ Андрей Турчак. Он сообщил, что ЕР выдвинула более шестисот кандидатов в Думу, всего на выборах разных уровней более 33 тысяч кандидатов. Это самые разные люди – врачи, учителя, общественники, волонтеры. Много новых лиц в политике, молодежь.

Количество зарегистрированных кандидатов в Думу достигло пяти с половиной тысяч.

На том же заседании ЦИК принял постановление о разъяснениях порядка назначения наблюдателей общественными палатами — федеральной и региональными. Секретарь ЦИК Наталья Бударина пояснила, что общественная палата имеет право назначить до двух наблюдателей на каждый день голосования, всего шесть человек на участок по принципу взаимозаменяемости. Наблюдателями не могут быть депутаты, члены избирательных комиссий с решающим голосом, должностные лица и лица в их подчинении.

Отзыв общественного наблюдателя не предусмотрен. Есть только механизм устранения с участка для голосования за административное нарушение. Памфилова неизменно настаивает, чтобы к наблюдателям-нарушителям не применялось ничего, кроме уговоров. По ее словам, для наблюдателей, включая международных, предусмотрено только одно ограничение — в связи с пандемией. Вакцинировать наблюдателей принудительно не будут, но сделать это настоятельно рекомендуют. В противном случае надо предъявлять ПЦР-тесты. Именно такой порядок предусмотрен для доступа в ЦИК журналистов.

Член ЦИК Игорь Борисов поставил вопрос, как информировать избирателей о присутствии наблюдателя-иноагента. Если он распространяет свой опросный лист, должен быть помечен маркером. В разъяснениях ЦИК запрета нет. Элла Памфилова испытала видимое затруднение в связи с очевидностью вопроса, однако у нее явно нет желания давать лишний повод для критики. Вследствие этого практически нет защиты от постановочных провокаций.

В конце заседания приняли два постановления о жеребьевках. Распределение мест партий в бюллетене определится на 42-м заседании ЦИК, которое состоится в полдень понедельника, 16 августа, в атриуме ЦИК в присутствии СМИ. Представители партий, как обычно, будут вынимать из лототрона шары с номерами внутри. Очередность определится с помощью жеребьевки в конвертах. Приглашения в партии Памфилова направила, не дожидаясь принятия постановления.

Жеребьевка эфирного времени для агитации назначена на 17 августа, печатной площади — на 18 августа. Не позднее 20 августа порядок агитации опубликует «Российская газета». 21 августа начинается период агитации.

На исходе этапа выдвижения можно подвести основные итоги. Массовое привлечение случайных относительно избирательного процесса людей выглядит как вербовка сторонников. Очевидно, достигается в какой-то степени только одна позитивная цель — преодоления низкой информированности населения о процедурах формирования и работы власти. Предстоящее обновление депутатского корпуса пугает, однако оно стало естественным продолжением процесса привлечения общественных активистов и блогеров-миллионников к парламентской дискуссии в процессе работы седьмой Думы при председателе Вячеславе Володине.

Избирательная кампания 2021 года показывает, что выборы представляют собой наиболее естественный вариант изменения в жизни общества. Имеется в виду один из четырех макроэволюционных режимов, два из которых способны порождать новое – катастрофа и канцерогенез. Катастрофой, в отличие от тупиковой формы канцерогенной жизни, можно управлять с целью оптимизации баланса гибели и новизны. Избирательная кампания в России как модель идеальной катастрофы проходит в формате арогенеза с элементами биотехнологии и генетической инженерии. Арогенез в дикой природе стимулирует турбулентность в структуре хаоса. Ключевую роль в успешности арогенеза с выходом на новый уровень развития играют самоорганизация и уникальные события с расхождением частоты и вероятности.

Избирательная система среди других сфер общественной активности находится в исключительном положении благодаря высокому вниманию к ней разносторонних сил и, как следствие, направление на ее развитие значительных ресурсов, начиная с интеллектуальных. В этом смысле избирательная система сравнима с разработками вооружений и является локомотивом развития страны.

Благодаря абсорбции значительных интеллектуальных ресурсов развитие избирательной системы показывает, что турбулентность может способствовать предсказуемости будущего через управление случайностью в запуске цепочек самоорганизации. Предсказанные Стругацкими центробежные процессы в империи разрушили СССР и весь социалистический лагерь вместе с его блоковой защитой в виде Варшавского договора. После этого довольно быстро произошла инверсия центробежности на центростремительность. Консолидация населения вокруг национальной власти России растет очень медленно и в то же время непреодолимо для внешнего влияния. Она создает естественную базу для демократических выборов без навязывания воли меньшинства большинству, позволяя наращивать транспарентность и легитимность избирательных процедур.

Поскольку Россия обладает населением с высокой склонностью к инновациям, стала нормой перманентная разработка новых технологий голосования, привлекающих страты населения без электоральной активности в прошлом. Проект «Мобильный избиратель», расширение пилотного дистанционного электронного голосования до семи регионов, также под предлогом пандемии введение трехдневного голосования, увеличивают возможности избирателя и повышают электоральную активность. Соответственно, данные инструменты стали мишенью критики с Запада.

В то же время от международной практики голосования по почте или на придомовых территориях Россия отказалась из-за возможности фальсификаций и провокаций.

Также отказались от прямой трансляции видеонаблюдения в интернет. По словам Эллы Памфиловой, это вопрос не только денег, но и национальной безопасности. Нарастает агрессивность информационной войны, и поток кибератак увеличивается. На прямой трансляции отмечено вмешательство с подменой видео. Объем видеонаблюдения с трансляцией на специальный защищенный портал увеличивается в несколько раз. Покрывается 98% участков и 96% избирателей.

Для избирательной кампании 2021 года расширен эксперимент со сбором подписей в поддержку выдвижения кандидатов через ЕПГУ. Технология включает верификацию подписей и не требует тяжелой и скандальной процедуры проверки с почерковедческой экспертизой.

Проблему невысокой межпартийной конкуренции решили во время президентства Дмитрия Медведева по его инициативе. Некоторые партии без надежды на успех уклонялись от выдвижения для экономии ресурсов. На партии надавили административно с целью повышения покрытия выдвижением кандидатов. В настоящее время действует закон о ликвидации партии по решению суда за неучастие в выборах. Ликвидирована регистрация в Минюсте еще двух партий, их осталось 30.

Чтобы расширить интерес к власти на партийном ландшафте, во время работы шестого созыва, при председателе Сергее Нарышкине для непарламентских партий в Думе проводили специальные мероприятия с их участием, и затем начали приглашать для выступлений на пленарных заседаниях по резонансным законопроектам. После значительного перерыва в Думе вновь получила трибуну прозападная позиция, но уже в цивилизованном формате регламента с четкой идентификацией источника трансляции данной позиции.

Во время работы седьмого созыва усилиями председателя Вячеслава Володина расширены демократические процедуры для парламентской оппозиции. От этого пострадали депутаты прежде всего «Единой России», борьба с экстремизмом на парламентской трибуне не искоренила его полностью, но увеличила число молчащих депутатов ЕР. При этом признаки западного варианта презумпции виновности мужчины в семье звучали из уст председателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей, коммуниста Тамары Плетневой. В выступлениях депутатов ЛДПР звучали обвинения богатой столицы на фоне бедности регионов. В прошлом об использовании такой схемы настраивания Украины против России говорил депутат КПРФ Андрей Андреев: «Москаль съел твое сало!» Та же схема «регионы vs. столицы» была использована для выборов Дональда Трампа, и потом ей на смену пришли движения в типе BLM, ставшие инициаторами погромов. То же самое планировалось и планируется для России. Внешнее влияние было всегда, и лишь однажды, на мой взгляд, оно заметно изменило итоги голосования — в 2016 году. До этого его проявления были менее заметны, они проявлялись в высушивании явки через запутывание пути к избирательному участку. Успех 2016 года породил технологии массовой — на базе зарубежных лагерей — подготовки кандидатов в муниципальные депутаты. Практически в каждом созыве Думы присутствовали депутаты с миссией-поручением по какой-то международной программе. Например, пропаганда бэби-боксов, закона о семейно-бытовом насилии для дискриминации мужчин в семье по модели США, организации протестных уличных беспорядков.

В итоге дискредитации исторической роли Горбачева и Ельцина технология зарубежной подготовки кандидатов принесла коллизию. Самостоятельно принимающие решения люди по типу Ельцина или Немцова оказались неуправляемыми и принесли много проблем миссии внешнего управления. Однако люди с зависимым типом личности либо совершенно безынициативны, каким был, например, Владимир Буковский, либо, по типу Алексея Навального, нуждаются в постоянном присутствии кураторов. К работе в публичной власти они неспособны. Характерными примерами стали Владимир Зеленский или Никол Пашинян.

Согласно данным предвыборного мониторинга внешнего влияния, проводимого силами комиссии СФ по защите суверенитета Андрея Климова, избирательная кампания 2021 года отмечена резким усилением деятельности, направленной на дискредитацию и непризнание выборов в России через уличные протесты, политические заявления и непризнание избранной Думы восьмого созыва в зависимых международных структурах. При этом организаторы внешнего влияния отказываются от выдвижения кандидатов и даже от наблюдения на месте ввиду бесперспективности данных инструментов для применения преюдиции. Имитацию получения доказательств заменили давлением на зависимых политиков и такие же международные структуры. Против России используется даже ОБСЕ, созданная в итоге Хельсинского процесса по инициативе КПСС. Резонансный отказ БДИПЧ от наблюдения в России вылился в обвинение России в срыве миссии наблюдения. Однако по информации главы комиссии СФ по суверенитету Андрея Климова, за рубежом запрещают участвовать в любых миссиях наблюдения людям, не склонным к фальсификации выводов.

Под давлением извне избирательная система России получила дополнительный стимул для развития. Объем работы организаторов выборов по оценкам Эллы Памфиловой вырос на 30 — 40%. Деятельность членов избиркомов не просто регламентирована, она будет осуществляться автоматически по программе интерактивного рабочего блокнота участковой избирательной комиссии. Постановление о программном обеспечении ИРБ принято на заседании ЦИК №40 11 августа. Достигнутый уровень консолидации России еще не дает защиты от внешнего влияния, но уже позволяет обеспечить максимально доброжелательный подход в процедурах регистрации кандидатов. Сотрудники избиркомов в значительной степени берут на себя роль партийных юристов.

При проведении предыдущих выборов Минцифры Максут Шадаев в ответ на вопрос «Московской правды» обещал ввести стандартные форматы сайтов органов власти и образовательных учреждений. После этого под предлогом пандемии органы власти, за исключением доступа через МФЦ, закрылись, и их сайты превратились в непреодолимые квесты. Судя по личному опыту, инсайдеры сохранились даже на ЕПГУ — в части сначала записи на вакцинацию, и затем доступа к дистанционному электронному голосованию. Обращение в службу поддержки порождает требования представить скрин-шот. Это бессмысленно, потому что непреодолимые ошибки не повторяются. В то же время требования сайта ЕПГУ не стыкуются с информацией из МФЦ по поводу учетной записи. Мне кажется, на этот раз внешнее влияние сохраняется, расширяется и обходится без поводов, в том числе и сфабрикованных. Этому способствует наращивание технологий управления mainstream media ряда зависимых стран с прямым управлением из Вашингтона, вплоть до подбора персонала. В сетях производится так называемый посев, когда одна и та же дезинформация обильно размещается по разным источникам. Создается впечатление общего мнения. Избиратель из электората национальной власти чувствует себя в одиночестве и консолидации страны не видит.