Выплачивать подъёмный миллион строителям, уезжающим работать в малые города и сельскую местность
В целях притока квалифицированных работников строительных специальностей (инженеров, специалистов и рабочих) в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, без участия которых невозможно нормальное функционирование жилого фонда и коммунальной инфраструктуры, предлагаю внедрить на территории Российской Федерации программу «Земский строитель». В этой связи предлагаю определить следующие критерии (условия) отбора для работников строительных специальностей (инженеров, специалистов и рабочих), претендующих на получение единовременных компенсационных выплат (далее — работник строительства): 1) проживание (переезд) работника строительства в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек; 2) отсутствие у работника строительства неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении; 3) наличие утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства перечня вакантных должностей работников строительных специальностей в строительных и (или) жилищно-коммунальных организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей); 4) наличие у работника строительства заключенного трудового договора с строительной и (или) жилищно-коммунальной организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей; 5) наличие обязательства у работника строительства, заключившего с строительной и (или) жилищно-коммунальной организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с трудовым договором; 6) возраст работника строительства на момент заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты — до 45 лет; 7) наличие у работника строительства гражданства Российской Федерации; 8) наличие у работника строительства высшего профессионального образования или среднего профессионального образования; 9) наличие обязательства у работника строительства возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока. Также предлагаю установить для работников строительства размер единовременных компенсационных выплат в следующем порядке: а) 1,5 млн. рублей для инженеров и специалистов, и 1 млн. рублей для рабочих, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации; б) 1 млн. рублей для инженеров и специалистов, и 0,75 млн. рублей для рабочих, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; в) 0,75 млн. рублей для инженеров и специалистов, и 0,5 млн. рублей для рабочих, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в подпунктах а) и б) настоящих предложений), либо города с населением до 50 тыс. человек. При этом следует отметить, что законодательного закрепления понятия «работник строительной специальности (работник строительства)» пока не существует. Таким образом, в целях реализации программы «Земский строитель» предлагаю регламентировать данное понятие и запланировать проведение следующих мероприятий: 1) внесение изменений в Федеральный закон от 08.12.2020 г. № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», предусматривающих наличие (объем) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятия по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты работникам строительных специальностей (инженерам, специалистам и рабочим), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек в рамках программы «Земский строитель»; 2) внесение изменения в пункт 37.2 статьи 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации — в части освобождения работников строительных специальностей (инженеров, специалистов и рабочих), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек от уплаты налога при получении единовременных компенсационных выплат, полученных налогоплательщиками в размере и в соответствии с порядком, предусмотренным правилами, прилагаемыми к соответствующей государственной программе Российской Федерации, утверждаемой Правительством Российской Федерации; 3) внесение изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г. № 1710, путем дополнения её Правилами, устанавливающими цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат работникам строительных специальностей (инженерам, специалистам и рабочим), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек; 4) Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвердить перечень должностей работников строительных специальностей (инженеров, специалистов и рабочих) в строительных или жилищно-коммунальных организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей). Программный реестр должностей формируется исходя из: — Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих: Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2008 № 188; - Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития Р
