Комиссия Мосгордумы поддержала пакет поправок в столичное и федеральное законодательство, предусматривающих усиление ответственности за нарушение тишины в ночное время
Комиссия столичного парламента по законодательству, регламенту, правилам и процедурам поддержала проект постановления МГД, предусматривающий внесение поправок в КоАП РФ, а также законопроект о внесении изменений в Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» и в КоАП столицы. Пакет документов, направленных на усиление ответственности за нарушение покоя жителей и тишины в ночное время с использованием автомобилей и мототранспортных средств, 8 сентября 2021 года внес в Мосгордуму Мэр Москвы Сергей Собянин.
Заместитель руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Андрей Корнеев:
«Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» призван защитить права граждан на тишину и покой. Принятие документа позволит эффективно пресекать нарушения покоя граждан и тишины с использованием транспортных средств, снизить уровень шумового загрязнения окружающей среды, повысить комфортность проживания граждан в крупных городах.
Недобросовестные водители при эксплуатации транспортных средств в ночное время используют неисправные или сознательно модифицированные системы выпуска отработанных газов двигателя или умышленно на большой громкости воспроизводят музыку при помощи звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортное средство, что приводит к нарушению покоя окружающих граждан как в местах общего пользования, так и в их жилищах, мешает комфортному сну и отдыху и может причинять прямой вред здоровью людей.
При этом установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях меры административной ответственности за подобные правонарушения являются откровенно недостаточными и фактически не могут эффективно воздействовать на таких водителей.
Штраф в 500 рублей для лиц, которые могут потратить только на модификацию двигателя и системы выхлопа своего транспортного средства или установку мощной звуковоспроизводящей системы от нескольких десятков тысяч рублей до миллиона рублей и более, представляется явно недостаточным.
Предлагается наделить субъекты Российской Федерации правом устанавливать административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с использованием автомобилей или мототранспортных средств в виде штрафа для физических лиц в размере от пяти тысяч рублей и более в зависимости от мощности двигателя транспортного средства нарушителя. Помимо этого, предлагается закрепить возможность фиксации рассматриваемых правонарушений с помощью специальных технических средств - шумомеров, работающих в автоматическом режиме и совмещенных со средствами фотовидеофиксации. При данной фиксации факта нарушения покоя граждан и тишины протоколы будут составляться автоматически.
Кроме того, предложено предусмотреть возможность задержания транспортного средства с демонтированными или модифицированными системами выпуска отработанных газов двигателя в случае нарушения тишины и покоя граждан в ночное время».
Председатель комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников, фракция партии «Единая Россия»:
«Одной из острых и актуальных проблем населенных пунктов, особенно таких городов-миллионников, как Москва или Санкт-Петербург, является проблема нарушения тишины и покоя граждан, вызываемых шумом автомобилей, мотоциклов, квадроциклов и иных транспортных средств.
Проектом закона города Москвы «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» и Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предлагается внести ряд изменений. А именно, закрепить в Законе города Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» запрет на использование автомобилей или мототранспортных средств, в том числе с полностью или частично демонтированными или модифицированными не предусмотренным изготовителем способом системами выпуска отработавших газов двигателей, если они нарушают тишину и покой граждан в ночное время. Также предлагается установить в КоАП Москвы административную ответственность в виде штрафа за нарушение тишины и покоя граждан с 23 часов до 7 часов с использованием транспортных средств в размере 5 тыс. руб. для граждан, 50 тыс. руб. для юридических лиц. Величина штрафа может быть увеличена в зависимости от мощности двигателя ТС.
Предлагается наделить полномочиями по рассмотрению дел о данных административных правонарушениях Московскую административную дорожную инспекцию и закрепить, что дела о данных правонарушениях, если они зафиксированы работающими в автоматическом режиме шумомерами, рассматриваются в особом порядке без составления протокола».
Руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:
«Несомненно, Мэром Москвы поднята важная тема. Мотоциклы, с ревом проносящиеся под окнами жилых домов, автомобили-дискотеки, к сожалению, стали частым явлением на улицах Москвы.
Напомню, что в Думе вопросы соблюдения покоя граждан и тишины в городе Москве, создания комфортной акустической среды поднимаются регулярно, это и соблюдение тишины в период коронавирусных ограничений, и шум от объектов общепита, размещенных в жилых домах, и шум от уличных зазывал с использованием звуковой рекламы, и многое другое. В Думу поступают и обращения с жалобами на нарушение тишины и покоя граждан со стороны шумных мотоциклов и автомобилей, драг-рейсеров. Одним из последних таких примеров я могу назвать коллективное обращение жителей района Арбат, где проблема ночных байкеров достигла апогея. В районе происходит систематическое и массовое скопление мототехники в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни (до 300 проездов за ночь).
Буду поддерживать оба проекта, очень надеюсь, что их принятие позволит городу решить эту проблему как можно скорее».
Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция партии «Единая Россия»:
Комиссия приняла решение рекомендовать Мосгордуме поддержать представленные проект постановления и законопроект.
Председатель комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников также разъяснил, что законопроект «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Закона города Москвы от 31 мая 2000 года № 15 «О мировых судьях в городе Москве» был разработан в целях приведения отдельных положений в соответствие с федеральным законодательством, в котором произошли изменения.
«Согласно внесенным в федеральное законодательство поправкам мировой судья при повторном назначении (избрании) на должность назначается (избирается) на соответствующую должность без ограничения срока полномочий. Письменных замечаний к представленному законопроекту из Прокуратуры города Москвы не поступало.
Законопроектом предлагается установить нормы отсылочного характера, согласно которым определение срока полномочий, прекращение, приостановление полномочий мирового судьи в Москве и замещение временно отсутствующего мирового судьи осуществляются в соответствии с федеральным законодательством», - сообщил Александр Семенников.
Также в ходе заседания был рассмотрен проект постановления МГД «О протесте Прокурора города Москвы на часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 5, части 2 и 3.3 статьи 7, части 1, 3, 6 и 9 статьи 9, части 1 и 2 статьи 11 Закона города Москвы от 15 апреля 2009 года № 6 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве».
Старший помощник Прокурора города Москвы по взаимодействию с представительными (законодательными), исполнительными органами, органами местного самоуправления Ирина Залужная:
«Действительно, Прокурором города летом этого года в адрес Московской городской Думы был направлен протест. Ряд отдельных положений Закона города Москвы от 15 апреля 2009 года № 6 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве» не соответствует положениям Федерального закона от 18.03.2020 № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».
Федеральный закон № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» принят 18.03.2020 года и вступил в силу 30.06.2021 года. В этой связи необходимо привести городские нормы в соответствие с федеральными».
Комиссия приняла решение рекомендовать Мосгордуме рассмотреть законопроект и проект постановления.
В СМИ на эту тему:
Комиссия МГД поддержала законопроект об усилении ответственности за нарушение тишины в субъектах РФ
Комиссия МГД поддержала десятикратное увеличение штрафов за нарушение тишины водителями ночью
Комиссия Мосгордумы поддержала штрафы за нарушение тишины автомобилистами
В Мосгордуме поддержали ужесточение ответственности за нарушение тишины
Комиссия Мосгордумы поддержала увеличение штрафа для водителей, нарушающих тишину ночью
В Мосгордуме поддержали увеличение штрафов для водителей за нарушение тишины
Комиссия Мосгордумы поддержала запрет шумных машин и мотоциклов
