Парк служебного транспорта ГИБДД Москвы обновился более чем на две трети за последние три года (интервью)
За последние три года парк служебного транспорта столичной Госавтоинспекции обновился более чем на две трети. Об этом, а также о состоянии аварийности в Москве, ситуации с дачей взяток и престижности профессии автоинспектора рассказал в интервью Агентству городских новостей «Москва» начальник столичного управления ГИБДД Александр Быков.
Корреспондент (К): Каковы основные, с вашей точки зрения, проблемы на дорогах нашего города? Каковы показатели пешеходной аварийности? Все мы знаем о противостоянии между водителями и пешеходами, стали ли водители чаще уступать пешеходам?
Александр Быков (А.Б.): Москва сегодня - самый безопасный город в стране. У нас самый низкий показатель социального риска.
Если прогнозируемый показатель социального риска на 2021 год составлял 3,1%, фактический составил 2,83%. В этом году прогнозируемый показатель социального риска составляет 2,92%, на сегодняшний день мы удерживаем его на отметке 0,93%.
Показатель социального риска напрямую зависит от количества погибших в дорожных авариях, соответственно, при уменьшении числа погибших уменьшается и данный показатель. Фактически социальный риск - это соотношение числа погибших в ДТП к численности населения.
Прежде всего это связано с тем, что уделяется повышенное внимание обустройству улично-дорожной сети. Если созданы условия для безопасного движения, это уже значительный залог успеха.
Сегодня правительством Москвы проводится значительная работа и по обустройству улично-дорожной сети, и по содержанию общественного транспорта в технически исправном состоянии.
Кроме того, ведется активная профилактическая работа. Устанавливаются причины и условия, способствующие возникновению ДТП, анализируются места концентрации дорожных аварий. Все это позволяет применять необходимую расстановку сил и средств, а также планировать городские рейды.
Из основных проблем, которые мы видим и понимаем, - это пешеходная аварийность. С начала года пресечено свыше 70 тысяч нарушений со стороны пешеходов. Также нарушают правила дорожного движения и водители транспортных средств, сотрудниками ГИБДД пресечено около 77 тыс. нарушений, связанных с непредоставлением преимущества пешим участникам дорожного движения.
За пять месяцев 2022 года в ДТП погибли 50 пешеходов. За аналогичный период 2021 года погибли 47.
На особом контроле находится детская дорожная безопасность. На сегодняшний день нами зарегистрированы 306 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали 326 детей. К сожалению, приходится констатировать гибель двоих детей.
Все мы помним недавнюю трагедию, которая произошла на востоке Москвы - ребенок гулял с бабушкой и дедушкой, перемещаясь на велосипеде, скатился на проезжую часть, где попал под колеса грузовика и от полученных травм скончался.
Еще один трагический случай произошел в середине июня на северо-востоке Москвы - во дворе жилого дома водитель совершил наезд на ребенка, пересекавшего проезжую часть на самокате. Мальчик выехал на дворовый проезд из-за припаркованных автомобилей, при этом водитель, не заметив его, допустил наезд. Почти неделю медики боролись за жизнь ребенка, но спасти его не удалось.
Стоит отметить, что нами уделяется особое внимание безопасности на внутридворовых территориях. Транспортные средства во дворах жилых домов зачастую размещаются в хаотичном порядке и с максимальной плотностью в соотношении к масштабам дворовых территорий. Как правило, это приводит к сокращению треугольника видимости пешехода перед началом пересечения им проезжей части, что влечет увеличение рисков аварийности с участием самой незащищенной категории участников дорожного движения - детей.
По инициативе столичной Госавтоинспекции в настоящее время правительством Москвы разработаны и подготовлены предложения по оптимизации внутридворовых территорий с целью обеспечения безопасности пешеходов и создания комфортных условий для водителей транспортных средств. Методические рекомендации включают в себя мероприятия инженерного характера, а также возможность обустройства жилых зон малыми архитектурными формами с целью исключения парковки транспортных средств в нарушение правил дорожного движения. Данные предложения направлены в префектуры административных округов для реализации в рамках действующих городских программ по благоустройству дворовых территорий, и мы надеемся, что эта работа будет развиваться и впоследствии несомненно положительно скажется на снижении аварийности в жилых зонах и придомовых территориях.
На что еще необходимо обратить внимание - дети совершают ошибки из-за недостаточного внимания взрослых, как латентного, так и прямого действия, когда родители сами демонстрируют неправильное поведение на дороге, тем самым формируя у ребенка лояльное отношение к возможности нарушить правила безопасности. Стоит отметить, что мы достаточно активно противостоим этим проблемам и делаем все возможное, чтобы сформировать, в первую очередь у взрослых, правильное отношение к детской безопасности, исключающее беспечное отношение к дорожным правилам. Проводится масштабная разъяснительная работа со взрослой аудиторией в школах и дошкольных образовательных учреждениях - мы используем метод распространения профилактической информации в так называемых родительских чатах, группах популярных мессенджеров. Вместе с тем, за прошедший учебный год нам, при поддержке транспортного комплекса столицы, удалось разместить во входных группах школ и дошкольных отделений информационные плакаты, на которых в доступной форме приведены основные правила безопасного участия детей в дорожном движении. И, конечно же, ведется активная информационная пропаганда на площадках средств массовой информации.
К.: Какие показатели аварийности с начала года?
А.Б.: За пять месяцев 2022 года на территории нашего города зарегистрировано 2 тыс. 978 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 117 человек погибли и 3 тыс. 396 человек получили ранения. За этот период, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, удалось добиться снижения количества ДТП на 118 случаев.
Основной задачей Госавтоинспекции является сохранение жизней людей, и в связи с этим нами совместно с городским правительством принимаются все необходимые профилактические меры. Безусловно, риски увеличения тех или иных показателей аварийности присутствуют всегда, но и работа, направленная на сдерживание дорожно-транспортных рисков, ведется активная - анализируется оперативная обстановка как в целом по городу, так и на отдельных наиболее аварийно-опасных участках улично-дорожной сети, изучается административная составляющая, устанавливаются причины и условия, способствующие возникновению дорожно-транспортных происшествий.
К.: Как выглядит сейчас парк автомобилей ГИБДД?
А.Б.: В настоящее время парк служебного автотранспорта Госавтоинспекции Москвы составляет более 2 тыс. автомототранспортных средств, из которых свыше 200 - патрульные мотоциклы. Также на вооружении имеются автомобили, задействованные для осуществления метода скрытого контроля, и другие.
В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Безопасность дорожного движения» национального проекта «Безопасные качественные дороги», а также закупок правительства Москвы, за последние три года парк служебного транспорта столичной Госавтоинспекции обновился более чем на две трети.
Убежден, что в настоящее время парк патрульного транспорта московской ГИБДД достойный и вполне достаточный, чтобы достойно справляться с задачами, поставленными перед нами.
Также хотел бы отметить, что нами применяются современные дистанционные формы контроля, которые позволяют сотрудникам дорожно-патрульной службы не «гоняться» за нарушителями, а в режиме реального времени получать информацию об их передвижении с комплексов фото- видеофиксации на мультимедийные устройства - мобильные планшеты - и оперативно выявлять их в автомобильном потоке.
К.: Растет ли престижность профессии? Зарплата, социальные пакеты, отпуска? Девушки стремятся выйти замуж за сотрудника дорожной полиции?
А.Б.: Имидж сотрудника Госавтоинспекции в настоящее время в глазах общественности значительно вырос. Влиять на общественное мнение можно только путем осуществления конкретных действий, а не слов и обещаний. Поэтому мы подходим к службе ответственно и профессионально, тем самым соответствуем требованиям, предъявляемым к сотруднику органов внутренних дел. В средствах массовой информации проводятся широкомасштабные информационные кампании по пропаганде деятельности ГИБДД по обеспечению безопасности дорожного движения, чтобы граждане увидели в сотрудниках автоинспекции защитников их интересов.
Что же касается денежного довольствия сотрудников дорожно-патрульной службы, то с 2020 года оно значительно увеличилось, и социальный пакет достаточно обширный: законодательством предусмотрено оказание материальной помощи, выплата подъемных пособий, предоставление путевок в ведомственные санатории и дома отдыха, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, бесплатное обучение в высших учебных заведениях МВД России и другие льготы.
Отпуска у сотрудников составляют 30 дней без учета выходных и праздников, предоставляются дополнительные отпуска за стаж службы и ненормированный служебный день, а также по личным обстоятельствам. При этом отпускные дни и дни временной нетрудоспособности подлежат 100% оплате. Также стоит отметить, что для сотрудников дорожно-патрульной службы предусмотрено исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях – 1 год службы приравнивается к 1,5 годам. Сейчас условия для прохождения службы в рядах сотрудников Госавтоинспекции, да и в целом в органах внутренних дел, очень достойные.
На вопрос о стремлении выйти замуж за сотрудника ГИБДД отвечу коротко: большая часть нашего личного состава имеет крепкие и дружные семьи, причем это касается как мужской, так и женской части наших сотрудников и работников.
К.: С наступлением летнего периода на дорогах стало много людей, передвигающихся на электросамокатах. Какова статистика ДТП с их участием, какие основные причины дорожных происшествий с использованием средств индивидуальной мобильности?
А.Б.: По итогам пяти месяцев этого года на территории столицы зарегистрировано 47 дорожно-транспортных происшествий с участием граждан, использующих средства индивидуальной мобильности - электросамокаты (2021 год - 26 ДТП). В результате дорожных аварий 48 человек получили ранения различной степени тяжести, погибших в таких происшествиях нет (2021 год - пострадали 28 человек).
Основными причинами дорожно-транспортных происшествий с использованием средств индивидуальной мобильности являются непредставление преимущества в движении пешеходу, нарушение правил проезда пешеходного перехода, пересечение проезжей части в неположенном месте, при этом практически во всех случаях пешеходный переход находился в зоне видимости, либо в непосредственной близости находились подземные или надземные пешеходные переходы, а также неподчинение сигналам регулирования и движение вдоль проезжей части при наличии и удовлетворительном состоянии тротуара.
О причислении средства индивидуальной мобильности к категории транспортного средства «мопед» поясню следующее: при выявлении управления устройством, чьи конструктивные и технические характеристики относят их к категории транспортного средства типа «мопед», мы осуществляем проверку на предмет наличия у водителя соответствующей категории управления транспортными средствами - категории «М».
Проводить такую работу нам позволяют правила дорожного движения, согласно которым двух- или трехколесное механическое транспортное средство, имеющее электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт, приравнивается к мопедам. Для управления данным видом транспорта необходимо наличие права на управление транспортными средствами категории «M».
В настоящее мы активно ведем разъяснения правил допуска к передвижению на средствах индивидуальной мобильности, относящихся к категории транспортного средства «мопед». Это делается не случайно и в первую очередь связано с разгаром летнего периода, когда такие устройства наиболее популярны среди участников дорожного движения.
Сейчас многие используют такие мощные средства для передвижения, не зная этих правил. А вместе с тем, с начала года на дорогах столицы зарегистрировано 10 дорожно-транспортных происшествий, участниками которых стали лица, управляющие мопедами и средствами передвижения с электродвигателем мощностью свыше 0,25 кВт и менее 4 кВТ, в результате которых пострадали 10 человек. В 50% случаях водители не имели при себе водительского удостоверения категории «М», обязательной для допуска к управлению такими средствами передвижения.
Стоит отметить, что нами проведена определенная работа с представителями сервиса кикшеринг, направленная на недопущение к прокату высокомощных электросамокатов. На сегодняшний день мощность арендных устройств не превышает 0,25 кВт. Вместе с тем, активная работа по повышению уровня безопасности ведется транспортным комплексом столицы - благодаря достигнутой договоренности с сервисами кикшеринга в городе введены порядка 100 так называемых медленных зон, где передвигаться на прокатном устройстве можно на скорости, не превышающей 15 км/ч, а где-то - не более 10 км/ч.
К.: Какая работа ведется по злостным неплательщикам штрафов?
А.Б.: Сотрудниками подразделений Госавтоинспекции Москвы на постоянной основе проводится работа по выявлению участников дорожного движения, пренебрегающих требованиями правил дорожного движения и уклоняющихся от исполнения административного наказания.
По итогам 2021 года в столице показатель взыскиваемости по оплате штрафов за нарушения норм дорожной безопасности составил свыше 90%. Вынесено 31,9 млн постановлений за нарушения правил дорожного движения, из них исполнены 28,9 млн.
Наша цель - реализация принципа неотвратимости наказания в отношении злостных нарушителей и, как следствие, - повышение уровня безопасности на дорогах нашего города. Ведь неоплаченный штраф - это проблема дисциплины прежде всего. Человек и допускает сотни нарушений, потому как думает, что платить за это не придется. Но это не так. И сегодня мы это доказали.
При достаточно высоком показателе исполняемости постановлений о наложении административных штрафов, отдельные лица имеют значительное количество неуплаченных административных штрафов. Такие водители, осознавая безнаказанность своих действий, умышленно, демонстративно нарушают правила дорожного движения и представляют потенциальную угрозу безопасности дорожного движения. Подразделениями ГИБДД во всех округах на постоянной основе организована целенаправленная работа в отношении должников, проживающих (зарегистрированных) на территории обслуживания.
Инициировано взаимодействие с представителями службы судебных приставов в целях наложения ареста с последующим помещением задержанных транспортных средств должников на специализированную стоянку, а также принятия к должнику мер принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством. На сегодня свыше 1,3 тысяч автомобилей, в отношении которых вынесены постановления о наложении ареста, перемещены на штрафстоянку для дальнейшей процедуры реализации, и мы продолжим эту работу.
К.: Какая работа столичной Госавтоинспекции проводится в очагах аварийности?
А.Б.: Контроль за организацией дорожного движения и работа в очагах аварийности играет немаловажную роль. Мы анализируем места концентрации ДТП с целью выработки комплексных мер, направленных на снижение уровня аварийности на отдельно взятых участках улично-дорожной сети. Стоит отметить, что за последние пять лет количество очагов аварийности в Москве ежегодно сокращается.
Этому способствуют своевременные меры реагирования, такие как постоянный надзор за обустройством улично-дорожной сети города, позволяющий оперативно выявить недостатки - отсутствие или неправильное расположение дорожных знаков, разметки, неисправности светофорных объектов, недостатки в содержании дорожного покрытия, транспортных ограждений.
На основе постоянного мониторинга состояния аварийности и складывающейся дорожной обстановки, принимаются решения о расстановке постов ДПС для своевременного реагирования на аварийно-опасные ситуации в местах концентрации ДТП - совместно с органами исполнительной власти и заинтересованными ведомствами реализуются инженерно-технические мероприятия, включающие в себя изменение организации дорожного движения, установку пешеходных и транспортных ограждений, освещение проезжей части, а также установку камер фото- видео-фиксации.
В целях снижения тяжести последствий мы продолжим комплексную профилактику пешеходной аварийности. Возвращаясь к вопросам безопасности при использовании гражданами различных средств индивидуальной мобильности скажу, что по нашей инициативе в городе уже осуществляется установка специальных табличек в зоне действия пешеходных переходов, призывающих любителей самокатов и велосипедов спешиться перед переходом.
Безусловно, будет продолжена профилактика нетрезвого вождения, контроль за скоростными магистралями и оперативное реагирование на аварийно-опасные ситуации.
К.: Какая статистика по взяткам? Реже ли их стали предлагать?
А.Б.: С начала года за дачу взятки сотрудникам Госавтоинспекции задержаны более 110 участников дорожного движения, количество таких фактов по сравнению с прошлым годом увеличилось более чем на треть.
Хотелось бы призвать граждан к исключению возможности участия в коррупционных действиях и напомнить, что дача взятки должностному лицу при исполнении является уголовно наказуемым деянием и влечет за собой ответственность вплоть до лишения свободы.
К.: 3 июля Госавтоинспекции исполняется 86 лет. Александр Игоревич, что бы вы хотели пожелать сотрудникам Госавтоинспекции, ветеранам службы и участникам дорожного движения?
А.Б.: В первую очередь хотелось бы поздравить коллег службы с профессиональным праздником, 86-й годовщиной образования Государственной инспекции безопасности дорожного движения. За все годы существования суть нашей службы остается неизменной - сделать все возможное, чтобы сохранить жизнь и здоровье граждан на дорогах. Обеспечение безопасности дорожного движения, борьба с нарушителями, помощь водителям, пассажирам и пешеходам - это трудная и вместе с тем почетная работа, требующая высокого профессионализма, выдержки, самоотверженности и мужества.
Слова особой признательности выражаем в этот день ветеранам, для которых чувство долга, чести и справедливости - не просто слова, а дело всей жизни. Именно они заложили славные традиции ответственного отношения к службе, которые поддерживают и приумножают молодые сотрудники.
Профессия сотрудника Госавтоинспекции всегда была связана с риском и опасностью, и сегодня мы с особым чувством вспоминаем наших коллег, погибших при выполнении служебного долга.
Современные реалии ставят перед нами все более непростые задачи. Впереди у нас путь дальнейшего совершенствования и развития. Искренне верим, что личный состав подразделений столичной Госавтоинспекции и впредь будет с честью защищать законные права и интересы всех участников дорожного движения, оберегать жизнь и здоровье москвичей и гостей столицы.
От всей души желаю всем тем, кто связал свою судьбу с Госавтоинспекцией, крепкого здоровья, семейного благополучия и новых профессиональных успехов!
