Единый реестр банковских карт россиян: что изменится в 2026 году
Около 500 млн мошеннических звонков за 2025 год, схемы с дропперами и миллиарды похищенных рублей - все это подтолкнуло государство к радикальным мерам. В рамках масштабного пакета Антифрод 2.0 Центральный банк обязался до конца 2026 года подготовить единый реестр банковских карт россиян, из которого станет видно, сколько карт у каждого гражданина и в каких банках они оформлены, а параллельно Госдума рассматривает лимит - не более 20 карт на одного человека. Для большинства держателей новость скорее полезная: через Госуслуги можно будет увидеть все свои карты в одном месте. Но для тех, кто привык свободно получить карту бесплатно в нескольких банках ради кешбеков и бонусов, возникают вопросы. Разберемся, что на самом деле стоит за этой инициативой.
Зачем ЦБ создает единую базу всех карт
Замминистра цифрового развития Иван Лебедев заявил на заседании IT-комитета Госдумы 9 февраля 2026 года: регулятор берет на себя обязательство подготовить реестр в течение года. Главная задача - учет общего количества карт, выпущенных на один паспорт в разных банках.
Сейчас каждый банк работает автономно и не видит полной картины. Человек может оформить десятки дебетовых карт в разных организациях, чем активно пользуются дропперы - посредники, которые за вознаграждение передают свои карты мошенникам. По данным Freedom Finance Global, за 2024 год злоумышленники похитили у клиентов 27,5 млрд рублей - на 74% больше, чем годом ранее. Реестр позволит банкам мгновенно проверять, сколько карт у заявителя, и отказывать при превышении лимита.
Лимит 20 карт: кого реально коснутся ограничения
Законопроект №1110676-8, внесенный правительством в Госдуму в декабре 2025 года, предусматривает два ограничения:
Параметр Значение Максимум карт во всех банках 20 штук Максимум карт в одном банке 5 штук (норма под вопросом)
Комитет Госдумы по информполитике уже рекомендовал доработать второй пункт. Председатель комитета Сергей Боярский допустил, что ограничение в 5 карт от одного банка могут убрать, оставив только общий лимит. Аргумент простой: человека нельзя принуждать пользоваться несколькими банками одновременно.
По данным главы Национального совета финансового рынка Андрея Емелина, лишь около 6% россиян имеют больше десяти карт. Получается, лимит в 20 штук затронет менее 1% клиентов. Но тем, кто привык собирать бонусные и кешбечные продукты, придется сделать выбор.
Антифрод 2.0: что еще входит в пакет мер
Реестр карт - только одна из примерно 20 инициатив второго пакета антимошеннических мер. Вот ключевые:
Блокировка зарубежных звонков по умолчанию с 1 сентября 2026 года (с возможностью разрешить вручную)
Единый реестр IMEI-номеров всех мобильных устройств в стране
Восстановление доступа к Госуслугам только через биометрию, банковские приложения или МФЦ
Детские сим-карты с обязательным уведомлением оператора
Внесудебная блокировка фишинговых сайтов
С 1 января 2026 года уже действует расширенный список признаков подозрительных операций - теперь их 12 вместо прежних шести. Банки блокируют переводы чаще, и число жалоб на блокировки выросло в первые недели года. Совет: если ваша карта оказалась заблокированной - не паникуйте, обратитесь в банк с паспортом.
Когда и как заработает реестр на практике
Точных сроков пока нет, но по словам Лебедева, база будет готова в течение года - то есть до конца 2026-го. При этом основные положения антифрод-законопроекта должны вступить в силу с 1 сентября 2026 года.
Для обычного пользователя реестр может стать даже удобным инструментом. Планируется, что через личный кабинет на Госуслугах можно будет увидеть все карты, оформленные на ваше имя, и быстро заблокировать ненужные. Это полезно, если вы когда-то открыли бесплатную дебетовую карту в каком-то банке и забыли про нее.
С сентября 2026 года Росфинмониторинг также получит прямой доступ к данным о переводах через СБП через Национальную систему платежных карт. Пока ведомству приходится запрашивать информацию у банков - процесс долгий и неудобный.
Риски и подводные камни: честный взгляд
Не все эксперты настроены оптимистично. Издание «Деловой Петербург» обращает внимание на риск монополизации рынка. Если крупные банки получат доступ к данным реестра, они смогут точечно переманивать клиентов, зная, в каких организациях те обслуживаются. Для небольших банков это серьезная угроза.
Есть и вопрос безопасности самой базы. Пока власти не раскрывают, какие именно данные попадут в реестр - только количество карт и названия банков, или также номера карт и счетов. Любая утечка из такой системы будет чувствительной.
Обратите внимание: закон об ограничении количества карт пока не принят. Проект прошел первое чтение, впереди доработка. Окончательные параметры могут отличаться от тех, что обсуждаются сейчас.
Что делать уже сейчас: практические советы
Проведите ревизию своих карт. Если у вас больше 10 банковских карт в разных организациях - подумайте, все ли вам реально нужны. Закройте неиспользуемые, чтобы не платить за обслуживание и снизить риск мошенничества.
Проверьте, нет ли карт, оформленных без вашего ведома. Запросите кредитную историю через Госуслуги или БКИ - там отражаются все активные счета. Если найдете незнакомые - немедленно обращайтесь в банк и полицию.
Не торопитесь избавляться от всех «лишних» карт до принятия закона. Условия могут измениться. К тому же, по данным ЦБ, лимит в 20 штук не коснется подавляющего большинства граждан. Пока что вы по-прежнему можете оформить карту с выгодным кешбеком и процентом на остаток - рынок предлагает более 440 предложений с бесплатным обслуживанием.
Реклама. Молодцова А.П., ИНН: 502301853585
еrid: 2VtzqvCVqz4
