Изменить этажность начатого строительства
Изменения в выданное разрешение на строительство не могут быть внесены без объективной необходимости отклонения от проектной документации. К такому выводу пришёл Верховный суд РФ, рассмотрев дело Общества, которое в процессе строительства наметило увеличить этажность.
Уполномоченный орган отказал Обществу в переоформлении разрешений на строительство. Суд первой инстанции его поддержал, поскольку характер вносимых изменений требует получения нового разрешения на строительство, а не внесения изменений в ранее выданное.
Апелляционная инстанция не обнаружила в Градостроительном кодексе РФ норм, регламентирующих порядок внесения изменений в случае изменения проектной документации на объект, находящейся в стадии строительства. Потому нет основания для отказа застройщику в приведении строительной документации в соответствие с внесёнными в установленном порядке изменениями в проект.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ оставила в силе постановление суда апелляционной инстанции. Уполномоченный орган обратился в Верховный суд РФ с надзорной жалобой, ссылаясь на то, что двукратное увеличение нагрузки на фундамент может повлечь обрушение здания, поскольку строящийся объект запроектирован на значительно меньшую этажность. Требуется проведение экспертизы фундамента и его несущей прочности. Президиум Верховного суда РФ удовлетворил надзорную жалобу.
Статья 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает внесение изменений в разрешение на строительство при переходе прав на земельный участок, разделе или объединении земельных участков. В силу ч. 7 статьи 52 допускается отклонение параметров объекта капитального строительства (высоты, количества этажей, площади, объёма) от проектной документации, если такая необходимость выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта. Они должны быть объективными, не зависящими от воли застройщика. В этом споре Общество просило внести в разрешение на строительство изменения, вызванные намерением увеличить этажность и количество секций жилых домов, не предоставив доказательство того, что в процессе строительства выявлена объективная необходимость отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации. Президиум ВС РФ отметил, что, отказав в переоформлении разрешения на строительство, уполномоченный орган не нарушил положений действующего законодательства. Кроме того, в представленных обществом положительных заключениях негосударственной экспертизы не отражено, что экспертами учитывалось воз-ведение застройщиком части объекта, и что проводилась проверка соответствия уже возведённой части изменённому проекту. Изменения проектной документации влияют на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности.
На новом слушании дела в удовлетворении исковых требований общества было отказано.
