Наталия Очекурова уверена, что применяемая на территории Нижегородской области модель направлена на конкретного получателя
Об этом заявила начальник отдела лекарственного обеспечения министерства здравоохранения НО Наталия Очекурова, комментируя решение УФАС.
«Будет или нет бюджет получать миллионы рублей экономии - безусловно, экономия будет, но если сохранится система обеспечения лекарственными препаратами, работающая в Нижегородской области практически с 2005 года.
Многолетний опыт работы показывает, что экономия бюджетных средств по модели Нижегородской области минимально составляет 14%, то есть с суммы контракта в 100 млн. руб. можно будет дополнительно купить лекарственных препаратов на 14 млн. рублей. Кроме того, источник финансирования по заключенному контракту – субвенции и/или трансферты из Федерального бюджета, имеющие целевое назначение, не могут быть использованы на иные цели, кроме как на обеспечение льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами по рецептам врача.
Документацией проведенного министерством здравоохранения аукциона определено, что предметом торгов является право заключения государственного контракта на оказание социальной услуги по обеспечению «федеральных льготников» лекарственными препаратами. Победитель аукциона должен обобщать заявки заказчика на обеспечение лекарственными препаратами, организовывать закупки, приемку, раздельный учет, хранение лекарственных препаратов, в т.ч. с соблюдением особого режима хранения, доставку, отпуск, организовывать отсроченное обслуживание и т.д.
В чем преимущества такой модели?
Все составляющие социальной услуги представляют собой единый неразрывный процесс для достижения цели оказания государственной социальной помощи, указанной в ст. 3 Закона №178-ФЗ, а именно – усиления «адресности социальной поддержки нуждающихся граждан».
Поэтому составляющие социальной услуги допускается рассматривать не в качестве самостоятельных и самодостаточных товаров и услуг, а в комплексе.
Такая модель позволяет быстро и качественно обеспечивать пациентов лекарственными препаратами, обеспечить бесперебойное обеспечение граждан необходимыми лекарствами, их равномерное поступление в аптечные учреждения по графику, согласно заявкам медицинских организаций, и ведет к рациональному расходованию бюджетных средств.
Все лекарственные препараты, которыми обеспечиваются льготники по выписанным рецептам врача относятся к перечню жизненно необходимых и важнейших. Применяемая на территории Нижегородской области модель направлена на конкретного получателя адресной помощи и позволяет оперативно принимать управленческие решения по обеспечению льготников, что для онкологических больных, больных сахарным диабетом, бронхиальной астмой, психическими заболеваниями и пр. является жизненно важным при изменении схем лечения врачом. Об эффективности комплексной модели обеспечения лекарственными препаратами свидетельствует достигнутый показатель удовлетворения потребности пациентов в необходимых лекарственных препаратах – 99,99% при среднероссийском - 98,5% (по данным 2014 года) и минимальное количество рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании», - сказала она.
В министерстве здравоохранения считают, что Нижегородский УФАС, недооценивает последствий остановки действия заключенного контракта. Сразу после «приостановки реализации контракта» лекарственные препараты перестанут получать свыше 52 тыс. человек, в основном инвалиды и ветераны ВОВ, страдающие тяжелыми заболеваниями.
Сценарий, который предлагается УФАС, уже реализован в Ульяновской области летом этого года. Результатом явилось то, что около 30 тыс. человек лишились возможности на несколько месяцев получать лекарственные препараты. Приостановка самого лекарственного обеспечения, на чем настаивает УФАС, предлагая приостановить действие контракта, жизненно опасно!».
