Комиссия Госсовета по инвестициям обсудила критерии возвращения иностранных компаний в РФ

Комиссия Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Инвестиции» в среду, 22 октября, обсудила подходы и принципы возвращения иностранных компаний. Заседание провел председатель комиссии, губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, сообщает министерство экономического развития Российской Федерации. «Здесь должен работать главный принцип — не навреди своим. Нужно защитить те проекты российского бизнеса, которые появились за последние 2−3 года и фактически заместили иностранные компании, ушедшие с российского рынка. При рассмотрении вопроса возврата иностранных компаний, считаем целесообразным установить градацию с выделением крупного, среднего и малого бизнеса. Разработать критерии, которые будут сформированы по итогам конкретных переговоров с компаниями. Ключевую роль при этом должны играть деловые бизнес-объединения», — сказал глава комиссии Госсовета. Как напомнил заместитель министра экономического развития РФ Денис Тюпышев, после событий 2022 года ряд компаний, в том числе работающих в социально значимых сферах, продолжили работу в прежнем режиме. В их числе — 24 компании из числа участников Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ). Часть компаний передали управление и активы местному менеджменту или российским инвесторам, продолжая свою деятельность под другим наименованием. Были и те, кто публично объявил о намерении прекратить свою деятельность и продал все имеющиеся активы. «Президент неоднократно подчеркивал, что мы открыты для диалога с иностранным бизнесом, желающим вернуться и инвестировать в Россию. Однако для нас сейчас имеет значение так называемый профиль инвестора», — подчеркнул замминистра. По его словам, важно поддерживать диалог с иностранными добросовестными инвесторами на регулярной основе. Площадкой для диалога остается КСИИ, куда представители иностранного бизнеса часто обращаются с вопросами о возможности получения реализуемых в России мер поддержки. «Для ведения бизнеса в России создана привлекательная инфраструктура: преференциальные режимы, такие как ОЭЗ, ТОРы, САРы, стимулы в виде более дешевой электроэнергии, а также льготные программы поддержки», — подчеркнул Денис Тюпышев. В настоящее время Минэкономразвития совместно профильными ведомствами продолжает выработку возможных условий по возращению иностранного бизнеса. Особое внимание уделяется обстоятельствам прекращения предпринимательской деятельности на территории РФ. По словам замминистра, отраслевые критерии возврата иностранных компаний будут учитывать факт продажи или передачи во временное управление активов российскому юрлицу, сохранение рабочих мест и трудовых коллективов, отсутствие долговых обязательств, в том числе по уплате налогов и зарплат. Также будут приниматься во внимание факт отсутствия финансовой, материально-технической, консультационной и иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ, нарушения ее территориальной целостности, дискредитации РФ и иных враждебных действий. Еще один критерий — отсутствие действий, повлекших в том числе невозможность выстроить новые логистические цепочки поставки готовых товаров (продукции) или элементов, необходимых для производства на территории РФ. Кроме того, условием для согласования сделок могут стать передача технологий в рамках совместных предприятий, а также инвестиционные обязательства иностранной компании по развитию на территории РФ производства продукции, импортозамещение которой не покрывает потребности производства в той или иной отрасли. Координатор иностранных участников КСИИ Александр Ивлев предложил рассмотреть возможность создания реестра добросовестных иностранных инвесторов — тех компаний, «которые, несмотря на сложности, были привержены российскому рынку, продолжали работать, производить продукцию, платить налоги и зарплаты своим российским сотрудникам». По его мнению, следует предусмотреть для таких инвесторов «упрощенный подход и содействие со стороны государства в рамках получения различных согласований и предоставления мер поддержки». Исполнительный вице-президент РСПП Мария Глухова подтвердила, что многие предложения делового объединения перекликаются с позицией КСИИ. Она сформулировала ряд дополнительных критериев для захода компаний на российский рынок. Это, в частности, возможность создания совместного предприятия с российскими собственниками, присутствие в России всех элементов управленческо-производственной и интеллектуальной цепочки, а также формирование планов инвестиционной активности. «Это обязательства не продавать активы, которые были получены, в течение определенного периода времени. Это принципы ответственного ведения бизнеса в России. Создание рабочих мест. Возможно, ограничения на вывод дивидендов, но в течение определенного времени, — у компании должна быть возможность выводить дивиденды. Это обеспечение трансфера технологий, передача права собственности на технологии новому предприятию. Обязательно обучение локального персонала для развития обмена опытом, в том числе в части технологических компетенций. И это по возможности создания в России технологических центров и центров компетенций, либо научных центров, исходя из профиля работы компании», — перечислила она. Президент «ОПОРЫ России» Александр Калинин подчеркнул, что российский малый бизнес привык работать в конкурентной среде. «В принципе, мы не за то, чтобы тем, кто по-честному работал и хочет вернуться, как-то ставить дополнительные палки в колеса. Но возвращение должно внимательно рассматриваться не только крупным, но и малым бизнесом», — считает он. Глава общественной организации обратил внимание, что до ухода иностранных брендов ряд сегментов рынка, например, одежды, был «серьезным образом монополизирован». «Сейчас поднимается российская швейная промышленность, и здесь не только крупные стратегические решения нужно принимать, но и смотреть, что происходило и будет происходить в секторе среднего, прежде всего, бизнеса. И мы здесь готовы выступить аналитической, экспертной площадкой, чтобы опять не допустить, монополизма в определенных секторах экономики», — добавил он.