Аудиторы заявили о неэффективности бюджетных инвестиций Забайкалья
Контроль-счетная палата (КСП) раскритиковала бюджетные инвестиции Забайкальского края, в том числе при губернаторе Александре Осипове. Их доля оказалась гораздо ниже 2016-2017 годов. Аудиторы также рассказали об отсутствии конкуренции на торгах и рисках срыва проектов.
«Несмотря на реализацию нацпроектов и планов ЦЭР [центров экономического роста], доля бюджетных инвестиций в 2019 году не достигла уровня 2016 -2017 годов», — сообщили в заксобрании Забайкалья со ссылкой на отчет КСП по итогам проверки затрат на капитальные вложения в 2017—2019 годах. Аудиторы заявили о «многочисленных нарушениях нормативных правовых актов при осуществлении бюджетных инвестиций», сказано в отчете, с которым ознакомилась Тайга.инфо. Например, власти не провели публичный технологический и ценовой аудит объектов ценой выше 1,5 млрд рублей до того, как решили потратить на них деньги. В 2019 году не проверялась документация проекта канализации в Краснокаменске, стоимостью 2,4 млрд. «Проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Забайкалья осуществлена только в отношении 4,7% от всех объектов, что говорит о несоблюдении требований статьи 14 ФЗ „Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществвленной в форме капитальных вложений“ и поставноления правительства края от 5 октября 2010 года №394. … Отмечается низкое качество подготовки пакета документов по оценке эффективности инвестпроектов. Существенным нарушением являются расхождения сумм сметной стоимость объекта в ценах соответствующих лет … и используемых при расчете интегральной оценки проекта, что приводит к недостоверности сведений об объектах». В 2019 году из-за нацпроектов увеличились объемы бюджетных инвестиций, но их доля в общих расходах оказалась лишь 4,13%. Тогда как в 2016 году она составляла 12,36%, в 2017-м — 7,1%. Более того, за 10 месяцев 2019-го освоено только 30,86% запланированных расходов на капстроительство. Аудиторы рассказали об «отсутствии конкуренции при определении поставщиков», а также о срыве конкурсов — «в зоне риска» находится строительство школы-детского сада в поселке Могзон за 1,15 млрд рублей. «Торги объявляются без полной проработки вопроса по размещению объекта закупки (земельному участку, правообладателю и снятию ограничений), что может привести к нецелесообразности и неэффективности расходов бюджета. Выявлено 15 таких случаев», — подчеркнули в КСП. Во второй половине 2019 года федеральные власти отказались софинансировать один из проектов за 1 млрд рублей, потому что не было проектно-сметной документации. Часть данных региональных властей о незавершенных объектах не соответствует реальности. КСП отметила «ненадлежащее исполнение правительством Забайкальского края поручений президента РФ» в части инвестиций и планировки территорий. Неэффективными в 2017—2019 годах признаны расходы бюджета на 3,14 млрд рублей.
