Новые правила землепользования в Новосибирске – против точечной застройки. Публичные слушания 15 октября
Мэрия намерена изменить правила землепользования и застройки – уменьшить нагрузку на микрорайоны, снизить предельную этажность, увеличить нормы по парковкам, увеличить предельный минимальный размер земельных участков, выделяемых под строительство. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть призвал горожан и специалистов принять участие в общественном обсуждении проекта документа.«Проблема точечной (уплотнительной) застройки – серьезная для Новосибирска. Она родилась не вчера и не год назад. Сегодняшнее законодательство не дает возможности, каких-то правовых механизмов останавливать ту застройку, которая ведется, решения по которой уже приняты. Инструментарий крайне ограничен, можно, конечно, судиться, но практика судебных дел – отрицательная, застройщики очень серьезно защищены, – отметил мэр Анатолий Локоть. – С тем, чтобы более четко определить наши – муниципалитета – возможности при принятии тех или иных решений мы сегодня выносим на общественное обсуждение, на публичные слушания изменения в правила землепользования и застройки города Новосибирска. Намеренно делаем это через публичные слушания, как договаривались ранее с общественностью, потому что не исключаю, что там есть дискуссионные моменты».
Документ, как отметил мэр, рождался в очень непростых спорах специалистов. И по его мнению, крайне важно знать точку зрения общественности. «Это решительный шаг для того, чтобы, с одной стороны, навести порядок, а с другой – делать это в полном согласии с общественным мнением, - подчеркнул Анатолий Евгеньевич. – Нельзя бросаться из крайности в крайность, прибегнуть к экстремизму, который бы обрушил строительную отрасль, полностью остановил ее, застопорил. Мы заинтересованы в том, чтобы город развивался, чтобы строились новые кварталы. Поэтому здесь важно найти ту грань, ту линию, по которой пройти и защитить интересы, с одной стороны, общества, жителей, но с другой стороны, оставить механизмы поддержи отрасли, чтобы она эффективно работала».
Мэр остановился на нескольких примерах изменений в правилах землепользования и застройки города. «Уплотнительная застройка не должна превращаться в небоскребы на клочке земли. Поэтому мы предлагаем увеличить предельный минимальный размер земельных участков. Если раньше он составлял 10 соток, то теперь для многоэтажной жилой застройки составит 0,35 га (или 35 соток), для среднеэтажной жилой застройки – 0,2 га (или 20 соток), - подчеркнул мэр Анатолий Локоть. – Многоэтажный дом нельзя строить на маленьком участке – вот принцип. Эту норму мы определили сегодня в 0,35 га и 0,2 га».
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть отмечает, что проблема точечной застройки родилась не вчера и не год назад. Кадр из архива «НН»
«Второе: мы ощущаем серьезный запрос жителей на снижение этажности. Когда речь идет о строительстве в уже сложившихся микрорайонах, появление небоскребов на фоне пятиэтажек, девятиэтажек всегда вызывает серьезный протест. Здесь крайне важно дать муниципалитету механизм регулирования этажности. Сегодня мы вводим ограничения этажности зданий в целом по городу и по отдельным территориям. Так, если раньше в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1) и зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) допускалась возможность строительства зданий высотой до 50 этажей, теперь высоту предлагается ограничить 25 этажами. Некоторые земельные участки застроенных территорий предлагается перенести в зону застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4), которая накладывает ограничение 13 этажей. Ранее там разрешалось строить 25 этажей. И чтобы решить проблему, возникшую на жилмассиве Телецентр, отрегулировать конфликт, при нынешних правилах у нас механизмов нет. Таким образом, мы защищаем наш город от необдуманных строительных решений там, где сложился определенный архитектурный облик», – отметил Анатолий Локоть.
Кроме того, документ, представленный на обсуждение, предлагает ужесточить требования к парковочным местам в зоне жилой застройки. Вводится качественно новый параметр: минимальное количество для многоквартирных жилых домов – 1 машино-место на 80 кв. метров общей площади квартиры, но не менее 0,7 машино-места на 1 квартиру. Причем машино-места должны быть предусмотрены в границах конкретного земельного участка (а не квартала в целом) и предполагать 15% открытых гостевых площадок.
«Мы заинтересованы в том, чтобы город развивался, чтобы строились новые кварталы», - добавил мэр Новосибирска. Фото Марии Козловой
Еще одно нововведение – установление предельного максимального коэффициента плотности застройки земельного участка (равен 2,0 – определяется как отношение общей площади по внутреннему контуру наружных стен надземных этажей зданий на земельном участке ко всей площади участка многоквартирных жилых домов).
Проект решения размещен на странице департамента строительства и архитектуры официального сайта города Новосибирска в разделе Правила землепользования и застройки, и Анатолий Локоть призвал профессионалов и заинтересованных лиц ознакомиться с документом и активно поработать с ним. «Мы тем самым реализуем принцип открытости мэрии. Документ очень важный», - подчеркнул мэр Анатолий Локоть.
Публичные слушания состоятся 15 октября 2015 года в 11 часов в здании администрации Октябрьского района. Согласно установленной процедуре, жители могут направить свои предложения в комиссию по подготовке проекта не позднее 5 дней до даты проведения публичных слушаний.
