Исполнение бюджета ОГО в 2014 году. Часть 2

Наша цель в рассказе о бюджете – перевести громадный массив показателей в более-менее удобочитаемый вид, который, позволив выделить главное, облегчит формулировку вопросов к Собранию депутатов и администрации ОГО. И лучше всего сформулировать эти вопросы накануне публичных слушаний, чтобы потом, на слушаниях, получить ответы.

Первая часть здесь.

Прежде чем продолжить, еще раз подчеркнем, что наша цель в рассказе о бюджете – перевести громадный массив показателей в более-менее удобочитаемый вид, который, позволив выделить главное, облегчит формулировку вопросов к Собранию депутатов и администрации ОГО. И лучше всего сформулировать эти вопросы накануне публичных слушаний, чтобы потом, на слушаниях, получить ответы.

Согласно бюджетному законодательству участие населения в бюджетном процессе предусмотрено в двух случаях: когда на публичные слушания выносится проект бюджета и, спустя примерно полтора года, проект отчета об исполнении бюджета.

В промежутке между этими событиями бюджет подвергается многократным корректировкам. Так, в 2014 году Собрание депутатов ОГО рассматривало вопрос о корректировке текущего исполнения бюджета 11 раз.

Поэтому будет небезынтересным посмотреть, насколько проектные показатели отличаются от фактических.

Таблица 1. Плановое и фактическое исполнение бюджета ОГО 2013-2014 г, тыс. руб.

Как видим, в течение года местный бюджет принципиальных изменений не претерпел, при этом прошедший год оказался лучше, чем планировалось изначально. К сожалению, нет возможности определить, за счет каких незапланированных источников собственный доходы бюджета выросли на 47,5 млн. рублей – в проекте бюджета на 2014 год нет расшифровки плана собственных доходов. Но, так или иначе, доходы 2014 года даже превысили доходы предыдущего года в абсолютных цифрах на 86 млн. рублей или на 2,9%. Правда, согласно данным официальной статистики инфляция в прошлом году составила 11,36%, значит, реальное денежное содержание бюджета снизилось.

Так что Озерску пришлось экономить. На чем? Смотрим таблицу расходов.

Таблица 2 Расходы бюджета ОГО 2013-2014 г, тыс. руб.

Как видим, реально пострадавшей статьей расходов в 2014 году оказался транспорт.

Два прочих крупных «минуса» объясняются просто: сокращение финансирования физкультуры и спорта обусловлено завершением реконструкции бассейна «Дельфин», а общегосударственные расходы снизились потому, что в 2013 году администрация была вынуждена заплатить по исполнительному листу 40,225 млн. рублей в качестве оплаты работ на том же самом «Дельфине». «Сороковка» еще в сентябре 2013 года писала про интересную ситуацию, когда по вине некоторых особо профессиональных специалистов и федеральные деньги остались неосвоенными, и местный бюджет похудел на 40 с лишним миллионов рублей.

Но вернемся к отчету прошлого года.

В целом, расходы бюдета в 2014 году удалось сохранить примерно на уровне 2013 года. За счет чего? Мы уже говорили о дополнительных собственных доходах. Кроме того, безвозмездные поступления по факту выросли на 370 млн. рублей.

Но есть еще одно, значительно менее радостное обстоятельство (табл. 3)

Фактически, это единственное значимое отклонение от плановых цифр. Дефицит в сравнении с прошлым годом вырос в 3 раза и составил 20% от собственных доходов озерского бюджета.

Надо заметить, что дефицитным наш бюджет стал совсем недавно:

Поэтому «Сороковка» просит сотрудников Управления финансов администрации ОГО понятными словами ответить на часто звучащий дилетантский вопрос:

Если мой месячный доход меньше, чем мои расходы в этом же месяце (личный бюджет дефицитен), то у меня возникают долги. Если и в следующем месяце я буду жить не по средствам, то мои долги будут расти.

Озерский бюджет три гда подряд (2013, 2014 и в проекте 2015) дефицитен, Озерск расходует больше, чем получает доходов. Значит ли это, что долги города растут. Если да, то перед кем?

http://40-ozersk.livejournal.com/292924.html