Социальный вектор. На чем предстоит экономить деньги городской казны?

Подведение итогов и планы на ближайшие три года – ключевые темы пленарного заседания Пермской городской думы.

Игорь Сапко, глава Перми, представил парламенту ежегодный отчет о проделанной работе. Экономический блок городской администрации инициировал изменения в план приватизации на этот год и сокращение расходных статей бюджета краевой столицы.

Приоритеты неизменны

Социальные обязательства муниципалитет исполняет в полном объеме. Более 60% городской казны идет на образование, здравоохранение, культуру и спорт. В прошлом году в Перми создали дополнительно более 4 тыс. мест в детских садах. Глава города сделал акцент на вопросах общественной безопасности.

«По итогам работы органов внутренних дел в 2014 г. есть позитивная динамика снижения количества преступлений и одновременно рост их раскрываемости», – заявил мэр.

Чтобы сделать жизнь в городе не только безопасной, но и комфортной, муниципалитет особое внимание уделяет работе с общественными активистами. Территориальные органы самоуправления (ТОСы) реально помогают решить проблемы в сфере благоустройства, ЖКХ, экологии, занятости детей. С участием первичных звеньев системы местного самоуправления определяется и будущий облик Перми. Изменения в Генеральный план города и в Правила землепользования и застройки внесли после череды общественных слушаний. Заинтересованные горожане помогли властям принять взвешенные и компромиссные решения.

Жизнь по средствам

Принятый ранее бездефицитный городской бюджет приходится модернизировать, поскольку глобальная экономика вносит коррективы и в пермские реалии. Снизились доходы от подоходного налога (НДФЛ) и налога на землю, растет недоимка по транспортному налогу. На 162 млн руб. упала выручка от аренды муниципальной земли. Суммарный объем проблемной дебиторки (долгов перед городской казной) вместе с пеней и штрафами достиг 4,5 млрд руб. В итоге Гордума сократила расходы Перми в этом году на 1 млрд 62,9 млн руб. Под секвестр попали 23 муниципальные программы. Тем не менее власти декларируют неукоснительное исполнение всех защищенных статей расходов.

«Будет полное выполнение социальных обязательств: исполнение майских указов президента, развитие сети дошкольных учреждений, многофункциональных центров (МФЦ), проектирование и строительство новых школ, расселение ветхого и аварийного жилья, содержание и текущий ремонт дорог, празднование 70-летия Победы», – заверил депутатов Виктор Агеев, зам. главы администрации Перми.

Прорехи в бюджете частично планируют закрыть за счет приватизации муниципального имущества. По прогнозам, муниципалитет планирует выручить от продажи собственности порядка 90,5 млн руб.

«Сейчас рыночная конъюнктура не самая удачная для реализации недвижимости – признает Дмитрий Малютин, депутат Пермской городской думы. – Однако продажа городского имущества – дело решенное. Это не только единовременная выручка в казну, но и увеличение налогооблагаемой базы. Новым собственникам предстоит ежегодно платить имущественные налоги – регулярно пополнять городской бюджет».

Все будет, но не сразу

Бюджетную субсидию МУП «Пермгорэлектротранс» в размере 216,9 млн руб. депутаты Гордумы одобрили абсолютным большинством голосов. Средства пойдут на санацию муниципального предприятия. Ранее на оздоровление «Пермгорэлектротранса» планировали привлечь банковский кредит. Однако банки не решились предоставить деньги пермским транспортникам.

«Кредит не удалось получить по понятным причинам. Ставка ЦБ серьезно выросла. Деньги подорожали. Мы несколько раз к банкам обращались, но кредиты на тех условиях, на которых мы планировали, сейчас нам не могут предоставить, – говорит Александр Филиппов, директор МУП «Пермгорэлектротранс».

По мнению депутатов, бюджетные средства, которые получит предприятие в течение трех лет, помогут изменить ситуацию в сфере электротранспорта Перми и вывести отрасль на нормативы рентабельности.

Большую часть сокращенных расходов власти обещают восстановить уже в будущем году. Уповают на изменение экономической ситуации. Проект бюджета Перми на ближайшие три года сверстан с умеренным оптимизмом. Главный финансовый документ – бездефицитный, привлекать заемные средства муниципалитет не планирует. Статус административного центра Пермского края, полученный в конце прошлого года, обязывает жить по средствам.

Комментарии

Игорь Сапко, глава города Перми:

«Пермь продолжает расти. На 1 января 2015 г. общая численность населения – 1 036 476 человек. Это на 9995 больше, чем год назад. Благоприятный социальный климат, уверенное самочувствие горожан – это результат стабильной экономической и финансовой системы города. Согласно ежегодным исследованиям Ассоциации городов Поволжья Пермь в последние годы с большим отрывом занимает лидирующие позиции по уровню бюджетной обеспеченности доходами и расходам на одного жителя, по уровню зарплаты педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, дополнительного образования и работников культуры. В прошлом году мы реализовали 41 инвестиционный проект. Жизненно важными для пермяков являются решения Думы о приобретении в собственность трех новых зданий для детских садов, строительство нового корпуса д/с № 407, реконструкция поликлиники по ул. Докучаева, ремонт ул. Героев Хасана до пересечения с ул. Хлебозаводской».

Наталья Рослякова, депутат Пермской городской думы:

«В целом отчет главы города качественный и позитивный. Как показывает практика, социальная ориентация бюджета верна. Ведь, к примеру, почти 650 млн руб. выделили для открытия новых мест в детских садах, выкуп старых зданий и реконструкцию имеющихся. По многим показателям идет рост. Мы определили немало направлений, по которым предстоит работать. Корректировка бюджета еще предстоит, но изначальный посыл однозначен: мы приняли бездефицитный бюджет. А это позволит нам с меньшими потерями выйти из этой непростой экономической ситуации. Мы не допустим ухудшений в социальной сфере».

Максим Тебелев, депутат Пермской городской думы:

«Все знают, что доходная часть бюджета пополняется не так хорошо, как планировалось. И поэтому дополнительное включение объектов в план приватизации экономически оправданно. При этом мы бы не хотели, чтобы уходили в рынок объекты, которые потенциально могут служить для развития социальной базы. Главное пожелание – чтобы не было потом ощущения, что мы задешево продаем объекты ради текущих, коротких целей. Пока только определили эти объекты. Предстоит их оценка, причем вместе с земельными участками. А деньги пойдут в доходную часть бюджета. И у них нет целевой привязки».