Камчатка предлагает перенести заключение договоров с рыбопользователями
Камчатка предложила перенести перезаключение договоров с рыбопользователями на декабрь 2026 года, передаёт РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» со ссылкой на Корпорацию развития Камчатского края.
На парламентских слушаниях комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам рассматривались направления законодательного обеспечения развития рыбохозяйственного комплекса страны. Позицию депутатского корпуса края и большой части рыбного бизнеса озвучила председатель Законодательного собрания региона Ирина Унтилова.
Поводом для проведения дискуссии с привлечением представителей большинства российских рыбодобывающих регионов стало 20-летие принятия Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». За два десятилетия поправки в него вносились 51 раз.
Председатель комитета по аграрным вопросам Госдумы Владимир Кашин считает, что в России «постоянная и конструктивная работа над законодательством позволила выйти на стабильные ежегодные выловы порядка 5 миллионов тонн, а в 2023 году достигнуть рекордной добычи за всю постсоветскую историю в 5,3 миллиона тонн».
Камчатка в эти показатели внесла определяющий вклад. Регион в 2023 году только в лососевой путине добыл почти полмиллиона тонн красной рыбы.
С какими итогами рыбопромышленный комплекс России завершит этот год, сказать сегодня никто не берётся. И здесь вновь многое зависит от Камчатки – главного рыбодобывающего региона страны.
В этом году на полуострове ожидается далёкий от рекордных показателей подход тихоокеанских лососей. Согласно прогнозам отраслевой науки, на Камчатке в «красную» путину рыбаки смогут выловить чуть более 199 тысяч тонн. Не самые впечатляющие показатели. Они в два с половиной раза ниже результатов нечётного 2023 года.
Обычно общий объём добычи рыбакам края удавалось компенсировать за счёт промысла белорыбицы, прежде всего минтая. В отдельные годы квоты на его вылов в акваториях Охотского, Берингова морей, северо-западной части Тихого океана достигали показателей, близких к миллиону тонн.
В это году информация из районов промысла минтая и другой белорыбицы заставляет с большой осторожностью относиться к прогнозам. По данным Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства, общий вылов минтая на 16 марта в Охотском море составил около 484,8 тысячи тонн. Камчатскими предприятиями добыто почти 222,5 тысячи, на 23,8 тысячи тонн меньше, чем годом ранее.
Фиксируется снижение, причём значительное, вылова и сельди. В Охотоморской подзоне её добыто меньше прошлогоднего на 7,2 тысячи тонн, и всего – 30,2 тысячи. В Западно-Камчатской подзоне из-за сезонного запрета ведётся промысел сельди только в инвестиционных целях. Вылов составляет около трёх тысяч тонн.
«Снижение уловов, – пишет интернет-канал fish-info, – минтая и сельди вызывает беспокойство у рыбаков и экологов. Причины этого могут быть разнообразными: от изменения климата до чрезмерного вылова в предыдущие годы. Специалисты подчеркивают необходимость более тщательного мониторинга рыбных запасов и разработки эффективных стратегий управления». Современная ситуация в основных рыбодобывающих бассейнах страны требует и дополнительного внимания к правовому регулированию промысла.
Над очередными новациями закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Госдума работает и сейчас. Очередные поправки нижняя палата парламента приняла в первом чтении 25 февраля. Они касаются сроков перезаключения договоров пользования рыболовными участками. Согласно законопроекту, перезаключение соглашений с добросовестными предпринимателями на пользование рыбопромысловыми участками должно пройти не позднее декабря.
На парламентских слушаниях Ирина Унтилова отметила губительность поправок для камчатского промыслового бизнеса, занятого добычей красной рыбы. «Нас ждут не только налоговые потери. – сказала она. – Страшнее закрытие предприятий, возврат уже забытой безработицы, исчезновение рыбацких посёлков».
Согласно принятых в первом чтении поправок в закон, промысловые компании, заключив до декабря новые договоры, должны внести в бюджет плату и заключить соглашения с территориями на выполнение социально-экономических обязательств.
По оценке Ирины Унтиловой, «только камчатские предприятия должны будут заплатить 127 миллиардов рублей – в федеральный бюджет и более 25 миллиардов – в региональный. 40 процентов надо внести в 25-м году».
Таких средств у большинства пользователей рыболовными участками нет. Не смогут они получить и кредиты. Глава Заксобрания края назвала причины критической финансовой ситуации камчатских рыбаков: общая сложная экономическая ситуация, увеличение ставки сбора за ВБР по тихоокеанским лососям и низкие уловы «красной» путины прошлого года.
«Не менее 35 процентов камчатских рыбопользователей просто не станут подавать заявки, так как не располагают активами для получения и обслуживания кредитов. А чтобы на их места пришли другие, потребуется не один год», – считает Ирина Унтилова.
О том, какими окажутся последствия для качества жизни особенно в прибрежных посёлках края, в целом для хозяйства региона, позволяет судить тот вклад, который вносят рыбодобывающие и перерабатывающие предприятия в экономику и социальную сферу полуострова.
Цифры привела Ирина Унтилова: совокупные частные инвестиции в рыбную отрасль Камчатки составили 154 миллиарда рублей, а помощь от рыбаков региону в реализации проектов социально-экономического развития за последние годы превысила 3 миллиарда
Краевой парламент предложил перенести сроки перезаключения договоров пользования рыболовными участками на декабрь 2026 года. «За это время появится необходимая нормативная база, а предприятия получат отсрочку, проведут путину, определят свой финансовый план», – выразила позицию коллег Ирина Унтилова.
Предложение камчатских депутатов поддержали заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая, сенатор Борис Невзоров, законодательные органы семи регионов Дальтнего Востока.
Сходную инициативу выдвинул и Совет Федерации. Верхняя палата парламента ко второму чтению законопроекта подготовила проект поправок. Согласно им, единый срок переоформления договоров на рыболовные участки переносится на декабрь 2026 года, а дату вступления закона в силу – на сентябрь 2025 года.
Комментирую ситуацию, генеральный директор Корпорации развития Камчатки Александра Мыльникова напомнил, что недавнее прошлое полуострова знает период, когда недостаточное внимание к рыбодобывающей отрасли, отсутствие грамотного государственного регулирования привели к серьёзным и неприятным последствиям для региона, его прибрежных поселков.
«Речь идёт о 50-х годах прошлого века, – рассказал Александр Мыльников. – Сегодня иная ситуация. Позиция руководства Камчатского края, его законодателей, да и результаты состоявшихся парламентских чтений позволяют говорить о понимании сложностей, с которыми могут столкнуться рыбаки края. Надеемся, в ходе второго чтения законопроекта депутаты Госдумы учтут мнение Камчатки и других рыбодобывающих регионов Дальнего Востока».
Он также отметил большое внимание, которое Корпорация уделяет инвестиционным проектам в сфере рыбодобывающего комплекса региона.
Фото Корпорации развития Камчатского края.
