Что вырастет на месте рынка «Ягуар»: ФОК или торговый центр?

История со строительством петрозаводского спортивно-оздоровительно комплекса на Древлянке, на месте скандально известного рынка «Ягуар» напоминает тоскливо-затяжной осенний дождь, без конца и края. 

Новое здание физкультурной направленности ООО «СпортКом» обещало построить и сдать в эксплуатацию в 2016 году. Худо-бедно работы продолжались в 2017 году. Администрация Петрозаводска несколько раз продлевала разрешение на строительство.

Весной 2018 года бдительные горожане, до последнего сохранявшие надежду увидеть в микрорайоне новый ФОК, забили тревогу. Рабочие стали спешно разбирать конструкцию, которая так и не превратилась в полноценный физкультурно-оздоровительный центр.     

Табличку, извещавшую о том, что по адресу Древлянка, 16 идет строительство физкультурного комплекса, сменила новая вывеска. Судя по обновленной версии, ООО «СпортКом», так ничего и не построив, сразу приступило к «реконструкции здания физкультурно-оздоровительного назначения с увеличением площади встроенных помещений по обслуживанию населения и для размещения спортивного магазина». Сроки завершения строительства передвинулись на второй квартал 2019 года. 

К строительству, то есть, пардон, реконструкции несуществующего здания  компания приступила, даже не согласовав новый проект с мэрией и не получив разрешение на строительство. Позднее проект городская администрация все же согласовала, и "реконструкция" обрела признаки легитимности.      

Что же представляет собой новый проект и здание какой «специализации» петрозаводчане увидят в итоге? Мы попытались узнать об этом у руководителя отдела обеспечения градостроительной деятельности Никиты Стрельникова.

- Никита Сергеевич, почему инвестор отказался от первоначального проекта физкультурно-спортивного центра, который уже начали реализовывать?

- Если я не ошибаюсь, застройщик захотел увеличить площади спортивного сооружения. К тому же были сложности с переносом инженерных коммуникаций, связанные с тепловыми сетями. Возникли проблемы с техническими условиями по электрике, которые нужно было переделывать. В итоге появилась возможность запросить большие объемы по энергоснабжению. Видимо, инвестор решил, что раз так все само собой складывается и нужно переделывать техническую документацию, то разумнее доработать проект и увеличить площадь здания.

- Другими словами, реконструкция связана с увеличением площади здания. Тогда в чем разница между старым и новым проектом?

- В старом проекте был один спортивный зал, в новом — два. Предполагается, что в спортивном центре будет зал настольного тенниса, тренажерный зал, бильярдный зал, зал для борьбы и зал для занятий фитнесом.

- Торговые площади тоже предусмотрены?

- Да, торговые площади тоже есть.

- Значительные ли они?

- Затрудняюсь сказать. Помню, что была встреча с представителем застройщика, и он говорил о том, что тяжело эксплуатировать сугубо спортивный объект и необходимо включить "экономическую составляющую". В контексте разговора речь шла о необходимости создания торговых площадей, но они не должны быть значительными. Причем представители карельского минспорта высказывали пожелание, чтобы на торговых площадях реализовывалась продукция, связанная со спортом.

- Небольшие или незначительные площади под торговлю — это сколько? Шла ли речь об определенном проценте от общей площади, которую разрешат занять под торговые точки?

- Нет, о процентах не говорилось. Обсуждали в основном проектные решения и заключение экспертизы, поскольку первоначально проект не требовал прохождения специальной экспертизы на соответствие действующим нормативам. Но так как площади были увеличены, у застройщика возникла обязанность прохождения экспертизы. Соответственно, теперь за правильностью проведения работ должен следить государственный строительный надзор.

- Петрозаводчан больше всего волнует, не получат ли они вместо спортивного сооружения очередной торговые комплекс. Подогревает ситуацию и то, что в предпринимательской среде особо не скрывают, что будущие торговые площади уже распределяются между бизнесменами. Если ли какие-то механизмы, которые могут этому воспрепятствовать?

- Управление архитектуры отвечает за строительство, экономическая деятельность — не наши полномочия. Так что мне сложно ответить на этот вопрос. Мы проверяем объект на соответствие проектному решению.

- В Петрозаводске уже случалось, что вместо спортивного объекта появлялись, например, жилые дома. Может ли нечто подобное произойти с будущим ФОКом на Древлянке? Хотя бы теоретически, с точки зрения действующего законодательства? Ведь, наверное, после того как здание будет введено в эксплуатацию, а земля оформлена в собственность, инвестора никто не сможет ограничить, если он пожелает спортивный зал сдать в аренду под торговлю?   

- С точки зрения земельного законодательства, насколько мне известно, таких ограничений нет. С точки зрения градостроительных регламентов территория бывшего рынка «Ягуар» попадает в зону общественно-деловой застройки районного значения. Смысл в том, что в данной зоне многоквартирный жилой дом построить нельзя.

- Но спортивный объект в торговый превратить можно?

- Об этом в рамках строительства говорить трудно. Это не в моей компетенции. Проект нам представлен, он прошел экспертизу, государственный строительный надзор над объектом осуществляется.

- Но ведь в городской администрации изначально должны были прикинуть риски превращения спортивного комплекса в торговый объект. И, наверное, попытаться как-то их минимизировать.

- Строго подходят к объектам, которые возводятся на бюджетные деньги. Поскольку здесь не бюджетные источники, рисков, конечно, больше. Теоретически существует возможность, что через пять или десять лет объект будет реконструирован, если инвестор поймет, что в прежнем виде его эксплуатировать нерентабельно.

- Но ведь понятно, что спортивные объекты менее рентабельны, чем торговые. А не было ли предварительных договоренностей о том, что администрация, скажем, арендует на какой-то срок часть спортивных помещений?

- Я, честно говоря, не владею информацией о подобного рода договоренностях. Перспектива аренды администрацией спортивных площадей, я думаю, будет решаться в рамках строгих реалий экономии бюджетных средств.

- Но ведь можно было заранее договорится о каких-то социальных обязательствах инвестора, который получил возможность строить объект в центре большого микрорайона. Очевидно, что есть риски превращения спортивного объекта в коммерческий, который, конечно, будет более рентабельным. 

- У меня нет информации о существовании подобного рода договоренностей.

- Тогда не очень понятно, почему мэр Петрозаводска Ирина Мирошник с такой уверенностью говорит, что объект будет спортивным?

- Разрешенное использование земельного участка значится для спортивного объекта, проектное решение разработано тоже для строительства спортивного объекта. Никто не исключает, что когда объект будет построен, то возможны варианты взаимодействия.

- На последней стадии уже поздно будет взаимодействовать. Договариваться лучше всего «на берегу». 

- В Петрозаводске существуют примеры, когда застройщик возводит спортивные объекты, а потом взаимодействует с органами власти по поводу их использования.

- Репутация данного застройщика вам известна?

- Судя по тем представителям застройщика, которые нам приносили документы, они имеют опыт в строительстве.

- Когда планируется завершение строительства?

- Планировалось завершить работы в 2019 году, но из-за необходимости проводить экспертизу и дорабатывать проект ввод здания в эксплуатацию скорее всего будет перенесен на начало 2020 года.