Отставки и назначения-2014
Псковское агентство информации продолжает подводить итоги 2014 года. Мы будем вспоминать ключевые события и явления в разных сферах жизни, которые касались жителей региона, ежедневно в течение практически всех новогодних каникул. Сейчас мы представляем вашему вниманию обзор кадровых перестановок, которыми оказался весьма богат 2014-й... Мы не претендуем на полноту раскрытия данной темы, так как нельзя объять необъятное. В связи с этим мы выбрали те отставки и назначения, которые получили наибольший резонанс или которые оказывают существенное влияние на значительное число граждан.
Администрация Псковской области
Самое главное для региона назначение 2014 года, конечно же, произвёл президент России Владимир Путин. 27 февраля он подписал указ о временно исполняющем обязанности губернатора Псковской области, которым стал Андрей Турчак.
В общем-то, этот документ не оставил сомнений в том, кто станет следующим губернатором региона. Указ президента означал, что Андрей Турчак заручился поддержкой главы государства. Тем не менее, глава региона, получивший приставку «врио», не торопился объявлять о своём участии в губернаторских выборах. О намерении баллотироваться он объявил лишь 11 июня, на следующий день после назначения выборов на 14 сентября.
Кстати, для Псковской области это были первые губернаторские выборы после десятилетнего перерыва. Желающих побороться за главный в регионе пост оказалось пятеро: Андрей Турчак («Единая Россия»), Василий Бобалев («Правое дело»), Олег Брячак («Справедливая Россия»), Сергей Макарченко (ЛДПР) и Александр Рогов (КПРФ). Собственно, как и ожидалось, Андрей Турчак победил с огромным перевесом: его поддержали 78,36% избирателей. 25 сентября состоялась инаугурация «нового-старого» губернатора Псковской области.
После этого, а также после того, как стало понятно, что 2015 год будет тяжёлым для страны и всем придётся экономить, в администрации Псковской области произошла целая серия кадровых перестановок.
Для начала Андрей Турчак определился с сенатором от администрации Псковской области.
Прежде исполнительную власть региона в Совете Федерации представлял Михаил Маргелов, причём ему удавалось сохранить этот пост на протяжении 14 лет - при трёх губернаторах - Евгении Михайлове, Михаиле Кузнецове и во время первого срока Андрея Турчака. После сентябрьских выборов в Совфед отправилась Елена Бибикова, которая в Пскове оставила пост управляющего регионального отделения Пенсионного Фонда РФ и мандат депутата областного Собрания (подробнее об этом можно прочитать в разделах «Территориальные органы» и «Псковское областное Собрание и Псковская городская Дума»). Михаил Маргелов, конечно же, без работы тоже не остался, но об этом смотрите в разделе «Бывшие».
Основным «кадровым» днём оказалось 14 октября. Тогда на заседании администрации региона Андрей Турчак, во-первых, сообщил, что отныне начальником Управления внутренней политики администрации региона будет Владимир Шураев, прежде занимавший должность начальника Госкомитета области по вопросам местного самоуправления. Более этого, этот комитет выводится из аппарата администрации и передаётся в ведение Управления внутренней политики.
Роман Романов, который ранее возглавлял это Управление, стал заместителем руководителя аппарата администрации области и куратором своего бывшего подразделения.
Во-вторых, лишился должности председатель Государственного комитета Псковской области по молодёжной политике Александр Егоров. В отставку губернатор его отправил в связи с полной ликвидацией комитета, весь функционал которого и часть штатной численности перешли в Государственное управление образования.
В-третьих, губернатор поменял председателя Государственного комитета области по физической культуре и спорту. Место Андрея Петрова занял Иван Штылин – депутат Псковского областного Собрания от КПРФ. Конечно, за этим назначением последовали изменения в составе регионального парламента, поскольку Ивану Штылину пришлось сдать мандат, о чём можно прочитать в соответствующем разделе.
16 октября Андрей Турчак принял решение о продлении полномочий своего советника по культуре Анатолия Кирпичникова – известного учётного, археолога.
24 октября стало известно, что у губернатора будет на одного заместителя меньше, в связи с тем, что региональное отделение «Единой России» решило передать вакантный мандат, который появился в связи с уходом из облсобрания Александра Гизбрехта (читайте об этом в разделах «Псковское областное Собрание и Псковская городская Дума» и «Экономика») Виктору Остренко.
Вторым «кадровым» днём оказалось 18 ноября, когда на очередном заседании администрации региона губернатор огласил ещё один список «перемен». Он заявил об упразднении должности представителя администрации Псковской области в Великих Луках, которую занимал Виктор Митропрольский, о ликвидации Управления межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования администрации Псковской области, и создании вместо ГБУ «Автобаза администрации Псковской области» Управления по хозяйственному и транспортному обеспечению.
И в этот же день губернатор объявил о перестановках в блоке администрации региона, отвечающем за работу со СМИ. Так, он ликвидировал Управление пресс-службы администрации Псковской области. Возглавляла его Оксана Ширан. В начале декабря стало известно, что она не осталась без работы, а заняла новую должность пресс-секретаря губернатора.
Все функции Управления пресс-службы были переданы Госуправлению региона по информационной политике и связям с общественностью, где кроме всего прочего, ещё и сменился руководитель. Эту объединённую структуру возглавил теперь уже бывший заместитель руководителя аппарата, экс-главред газеты «Псковская правда» Александр Машкарин, а прежний начальник - Олег Добрынин – в итоге стал заместителем нового.
Конечно, кадровые назначения были и в первой половине года, до губернаторских выборов. Однако, их оказалось не так много. В частности, свой пост покинул председатель Государственного комитета Псковской области по культуре Александр Голышев. Кстати, уже не в первый раз: он был руководителем областного комитета по культуре с 1994 года по 2005, и вновь получил назначение на эту должность в 2010 году. Председателем комитета стала директор Великолукского театра, депутат Псковского областного Собрания Жанна Малышева, а Александр Голышев получил сразу две новых должности – заведующего межфакультетской кафедрой культурологи Псковского государственного университета и главы Псковского регионального отделения Российского военно-исторического общества.
Кроме того, весной этого года Наталья Вдовина официально стала председателем государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды. Её кандидатура была согласована в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, до этого момента, с июля 2013 года, Наталья Вдовина была исполняющим обязанности председателя комитета.
В начале года назначение получил бывший председатель комитета Псковской области по организации государственных закупок Анатолий Кадочников. Он возглавил новое подразделение, которое под личное кураторство взял губернатор, - экспертный отдел аппарата администрации региона.
И уже совсем под занавес 2014 года появилась новость о том, что из администрации области уходит заместитель начальника управления по информационной политике и связям с общественностью, начальник отдела медиапланирования и взаимодействия со СМИ Андрей Волошин. Он сменил Сергея Биговчего в должности руководителя государственного предприятия Псковской области «Псковская областная типография» (подробнее читайте об этом в разделе «Экономика»).
Администрация города Пскова
В Пскове без перемен тоже не обошлось. Во-первых, в администрации города появилась новая-старая должность главного архитектора. Идея вернуть её принадлежит губернатору Псковской области Андрею Турчаку. Главного архитектора города выбирали на конкурсной основе, правда, довольно долго не было желающих в нём участвовать, в связи с чем сроки приёма документов от претендентов на вакансию были увеличены. В итоге, кандидатов оказалось всего два - автор проекта часовни Воскресения Христова на железнодорожном вокзале Пскова Сергей Кондратьев и экс-руководитель группы архитекторов фирмы «ДСК» Ольга Фомина. По результатам конкурса победителем был признан Сергей Кондратьев, назначение которого на должность главного архитектора Пскова депутаты гордумы согласовали на сессии 31 октября.
А ещё в этом году глава администрации Пскова Игорь Калашников лишился сразу двух своих заместителей. Сначала со своего поста ушёл его первый заместитель Александр Тимофеев. Он решил вернуться в филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» - «Псковэнерго», где до июля 2013 года работал директором, а теперь получил пост заместителя директора по развитию.
Первым заместителем вместо Александра Тимофеева стала Татьяна Иванова, тем самым освободив должность «обычного зама».
В конце ноября стало известно, что Игорь Калашников теряет ещё одного заместителя. Валерий Волков решил уехать обратно в Санкт-Петербург, оставив работу в Пскове, как он сам сказал, «по состоянию здоровья».
Пока все гадали, кто же займёт две вакансии, глава администрации города заявил, что эти должности, вероятно, будут вообще сокращены.
Случились перемены и в объединённой пресс-службе администрации города и Псковской городской Думы. Должность руководителя этого подразделения оставила Марина Густова, которая заняла её в конце 2013 года. До этого она много лет являлась пресс-секретарем Псковского областного Собрания, а с лета 2012 года работала руководителем пресс-службы департамента правительства Москвы по конкурентной политике. Так вот Новый 2015 год пресс-служба муниципалитета будет встречать без «полноправного начальника» - после ухода Марины Густовой исполняющими обязанности руководителя снова назначена Любовь Пермякова (подробнее об этом читайте в разделе СМИ).
Псковское областное Собрание и Псковская городская Дума
Состав Псковского областного Собрания за год существенно изменился, несмотря на то, что выборов в этот законодательный орган региона не было. Псковская городская Дума в меньшей степени претерпела изменение списочного состава: там появился только один новый депутат и то потому, что «старый» ушёл в региональный парламент, где ему место освободил коллега по партии.
Итак, первым новым депутатом облсобрания в этом году стала Дарья Козьякова – руководитель молодёжного центра Себежского района. Ей достался мандат после ухода из регионального парламента директора Великолукского театра Жанны Малышевой, которая стала председателем Государственного комитета Псковской области по культуре (подробнее читайте об этом в разделах «Администрация Псковской области» и «Культура»). Решение о передаче мандата «Единая Россия», которую представляют обе женщины, приняла 7 мая, а уже 29 мая Дарья Козьякова приступила к работе в Собрании.
Остальные изменения в региональном парламенте состоялись уже после сентябрьских выборов. Так, из Собрания в Совет Федерации перешла депутат от «Единой России» Елена Бибикова. Она стала сенатором от исполнительной власти области, сменив на этом посту Михаила Маргелова, который заседал в Совфеде с 2000 года (читайте об этом в разделе «Администрация Псковской области» и «Бывшие»). 2 октября депутатские полномочия Елены Бибиковой были официально прекращены. Освободившийся мандат пока никому не передан, поскольку Елена Бибикова была избрана в Собрание по одномандатному округу, а, значит, предстоят довыборы.
Другая же ситуация сложилась с депутатским мандатом единоросса Александра Гизбрехта. Он прошёл в региональный парламент по партийным спискам, поэтому «Единая Россия» сама и приняла решение о том, кто займёт освободившееся в Собрании кресло. Александр Гизбрехт 8 октября был назначен исполняющим обязанности генерального директора ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» (подробнее об этом - в разделе «Экономика»), в связи с чем ему пришлось покинуть региональный парламент. Освободившийся мандат партийцы решили отдать вице-губернатору области Виктору Остренко (читайте об этом также в разделе «Администрация Псковской области»), тот согласился его принять и 27 ноября приступил к работе в роли депутата. Кстати, на этой же сессии парламентарии проголосовали за то, чтобы Виктор Остренко стал заместителем председателя Собрания, а эта вакансия появилась как раз после ухода Елены Бибиковой.
Ещё один «лишний» мандат после кадровых решений губернатора области появился у коммунистов. Андрей Турчак назначил депутата от КПРФ Ивана Штылина председателем Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту (подробнее читайте об этом в разделе «Администрация Псковской области»). Коллеги по партии решили, что занять вакансию в региональном парламенте должен депутат Псковской городской Думы Виктор Дуля. Он, в свою очередь, принял это предложение.
В гордуме место долго не пустовало – партия передала депутатский мандат первому секретарю горкома КПРФ Петру Алексеенко.
А вот получивший от губернатора назначение депутат Псковского областного Собрания от ЛДПР Сергей Макарченко мандат не сдал. Он стал руководителем регионального оператора Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Псковской области (подробнее об этом читайте в разделе «Экономика»), которое не является госпредприятием, а, значит, его вполне может возглавлять депутат.
Тем не менее, Сергей Макарченко оставил в Собрании пост заместителя председателя комитета по агропромышленному комплексу и природопользованию. В этой должности его сменил коллега по партии Антон Минаков.
Ещё одна небольшая кадровая перестановка в региональном парламенте случилась на последней сессии 25 декабря. Во-первых, депутаты проголосовали за введение должности первого заместителя председателя Собрания, а во-вторых, сразу же поддержали назначение на неё Виктора Антонова, который был до этого «простым» вице-спикером.
Муниципалитеты
У большинства районов Псковской области не было в этом году шансов со стороны понаблюдать за кадровыми перестановками, новости о которых, как правило, прилетают из столицы региона. В этот раз муниципалитеты и сами были источником таких кадровых новостей, в первую очередь, это, конечно, было связано с выборами глав, прошедших в этом году в восьми муниципалитетах.
Первым выборы «пережил» Куньинский район. Они состоялись 27 апреля, в связи с тем, что в ноябре 2013 года скончался избранный в 2010 году главой района Вячеслав Макаренко. Претендентов на вакансию было пятеро, а победителем стал набравший более 60% голосов кандидат от «Единой России» Андрей Белугин. Кстати, главой Куньинского района мечтала стать супруга Сергея «Паука» Троицкого Ирина, однако регистрацию она не прошла.
В Дновском районе первые кадровые перестановки начались в мае, когда депутаты районного Собрания согласовали кандидатуру Валентины Тюриной на должность заместителя главы муниципалитета. А по итогам выборов 14 сентября, на которые она шла как кандидат от «Единой России», Валентина Тюрина стала главой района, получив более 50% голосов и оставив позади ещё пятерых претендентов. Напомним, что прежде муниципалитет возглавлял Игорь Тимофеев, который в выборах не участвовал. Формируя свою команду, Валентина Тюрина пригласила на должность своего заместителя главного редактора районной газеты «Дновец» Марину Карпову (читайте об этом также в разделе «Медиа»). В ведение журналиста попали социальные вопросы.
Также после Единого дня голосования в сентябре сменился глава в Гдовском районе. Ранее эту должность занимал Николай Миронов, который решил не идти на следующий срок. В результате из шести претендентов жители района предпочли кандидата от «Единой России» Михаила Разумнова, который при прежнем главе был его первым заместителем.
Пришёл новый глава и в Пушкиногорском районе. Получив более 60% голосов на выборах, это кресло занял заместитель главы района Александр Баранов, представляющий «Единую Россию». Кстати, возглавлявшая до сентября этого года район Римма Бурченкова тоже в выборах не участвовала.
Ещё одним районом, где по итогам народного голосования сменилось руководство, стал Бежаницкий. В списке кандидатов бывшего главы муниципалитета Анатолия Трофимова не оказалось. В итоге 86% голосовавших поддержали претендента от «Единой России», директора Бежаницкой школы Сергея Михеева.
А вот в Усвятском, Новоржевском и Пустошкинском районе сентябрьские выборы лишь показали насколько крепки позиции действующих глав. Все они шли на выборы от партии «Единая Россия». Так, Виктор Иващенко в пятый раз стал главой Усвятского района, набрав почти 60% голосов. В Новоржевском районе снова победил Михаил Пашков, которого поддержали более 70% избирателей. В Пустошкинском районе на второй срок пошёл Юрий Жуков, которому удалось получить свыше 40% голосов.
Были и не связанные с выборами изменения в руководстве районов. В марте у главы Островского района Павла Мищенкова закончился срок полномочий. Пока он занимал эту должность, в которую вступил по итогам выборов, вступили в силу изменения в Устав муниципалитета, в соответствии с которыми район перешёл на «двуглавую систему управления», когда глава района избирается из числа депутатов местного Собрания, а глава администрации назначается по итогам конкурса. Так вот, новым главой Островского района 7 марта стала Людмила Шершнёва, а Павел Мищенков получил должность исполняющего обязанности главы администрации муниципалитета. Потом он принял участие в конкурсе, который выиграл, и 16 апреля официально возглавил муниципальную администрацию.
Правоохранительные органы и силовые структуры
Среди представителей правоохранительных органов и силовых структур Псковской области самый «неожиданный кульбит» совершил руководитель регионального Следственного управления Следственного комитета РФ по Псковской области Андрей Калинин. 10 апреля президент России Владимир Путин освободил его от занимаемой должности. 1 июля Андрей Калинин был назначен заместителем прокурора Гдовского района, а 21 ноября Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка своим указом повысил его до прокурора Гдовского района.
Что же касается вакансии руководителя СУ СК РФ по Псковской области, то 13 июня её занял Олег Тушмалов, до этого момента работавший руководителем Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.
Сергей Калинин был в этом году не единственным назначенным прокурором. Так, с 1 июня прокурором Пскова стал Александр Григорьев. Он сменил на этом посту Максима Юдина, который 9 апреля был назначен прокурором города Ялта Республики Крым.
Была также серия назначений районных прокуроров: 11 марта прокурором Красногородского района стал Виктор Удальцов, прежде являвшийся старшим прокурором отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области, 29 апреля прокурором Печорского района был назначен заместитель прокурора Пскова Сергей Ляхов, 5 августа прокуратуру Опочецкого района возглавил прокурор Локнянского района Роман Хотченков, 21 ноября заместитель прокурора Новоржевского района Сергей Романенков стал прокурором этого муниципалитета, в этот же день должность прокурора Бежаницкого района получил старший прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры области Павел Михайлов.
Произошла смена руководства в этом году и в Арбитражном суде области. Прежний председатель Валентин Булгаков, назначенный на эту должность только в 2013 году, 1 июня скончался. В этом же месяце президент России Владимир Путин назначил руководителем областного Арбитражного суда Екатерину Дегтярёву, которая до этого работала помощником судьи.
В апреле на должность военкома Псковской области вернулся Михаил Башлыков, уже занимавший её с 2006-2008 годах. Это случилось в связи с уходом в январе этого года Валерия Коротаева, который был военкомом с 2008 года.
Он поменял работу в военкомате на пост руководителя административного отдела Федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (Росавтотранс) Министерства транспорта РФ (подробнее об этом читайте в разделе «Бывшие»). До назначения нового военного комиссара области временно его обязанности исполнял Николай Александров.
Кроме того, в этом году начальники сменились во всех двух таможнях, работающих на территории Псковской области. В мае исполняющим обязанности начальника Псковской таможни была назначена руководитель Сочинской таможни Светлана Стапанова. Возглавлявшийся же до этого Псковскую таможню Константин Галныкин стал и. о. первого заместителя начальника Центрального таможенного управления. В августе оба руководителя избавились от «приставок» к должностям.
23 октября нового руководителя представили сотрудникам Себежской таможни. Им стал полковник таможенной службы Андрей Васильев, который до этого проходил службу в Северо-Западном таможенном управлении в должности заместителя начальника службы организации таможенного контроля, руководил Себежской и Архангельской таможнями. Прежний начальник Себежской таможни Виктор Цыганов в феврале возглавил Пермскую.
Судебные приставы Псковской области тоже в этом году познакомились с новым начальником. 5 августа по собственному желанию закончил службу в должности руководителя регионального УФССП РФ Андрей Коростелёв. Буквально на следующий день исполняющим обязанности начальника Управления стал заместитель начальника Управления организации исполнительного производства ФССП России Павел Буренков.
А в феврале этого года появился официальный руководитель у Псковского филиала Академии ФСИН России. Юрия Панина, который в декабре 2013 года был назначен исполняющим обязанности начальника вуза, окончательно утвердили в этой должности.
В системе УМВД области за минувшие 12 месяцев изменений практически не было. Сменился только начальник УГИБДД УМВД России по Пскову. Возглавивший городскую автоинспекцию в 2012 году Игорь Комаров в ноябре ушёл на пенсию по выслуге лет. Теперь исполняет обязанности руководителя этого подразделения Владимир Папорт.
В начале декабря наконец-то получила развязку история с новым начальником УМВД по Тверской области. Тверские СМИ неоднократно писали о том, что ждут на этот пост кого-то из Пскова. И вот президент подписал Указ о назначении в Тверь первого заместителя начальника УМВД России по Псковской области Владимира Андреева.
Экономика
В экономической сфере Псковской области год тожене прошёл без изменений.
Например, в газовой отрасли один и тот же человек стал руководителем сразу трёх компаний. Речь идёт о гендиректоре ОАО «Газпром газораспределение Псков» (бывшее ОАО «Псковоблгаз») Юрии Шахбазове, который сохранил пост руководителя ООО «Пскорегионтеплоэнерго», а в дополнение к этому возглавил ещё и «Газпром межрегионгаз Псков».
В филиале ОАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» также случилась смена руководства. В июле 2013 года этот пост покинул Александр Тимофеев, который чуть позже стал заместителем главы администрации Пскова. И в мае этого года начальником «Псковэнерго» был назначен Константин Михайлов. Александр Тимофеев же в администрации города задержался чуть больше, чем на год (читайте об этом также в разделе «Администрация города Пскова) и уже в октябре вернулся в «Псковэнерго», правда, уже не на должность генерального директора, а на пост заместителя по развитию.
В «Псковавиа» ухода прежнего руководителя ничего не предвещало, но в январе директор Александр Туманов находился за штурвалом самолёта Ан-24, который выкатился за пределы взлётно-посадочной полосы в Москве. Дальше была длительная служебная проверка, результатом которой и стала отставка Александра Туманова, случившаяся в июне. Однако, губернатор области Андрей Турчак предложил не отпускать столь опытного руководителя компании и оставить его в «Псковавиа» в роли советника гендиректора.
С 18 июля по 7 августа исполняющим обязанности руководителя компании был экс-заместитель гендиректора «Псковавиа» Игорь Смирнов. А 7 августа Андрей Турчак представил коллективу компании нового руководителя - Виктора Мартыненко, ранее занимавшего должность коммерческого директора авиакомпании «Нордавиа».
Кроме того, в этом году 100% акций «Псковавиа» перешли в полную собственность Псковской области, и был сформирован совет директоров компании, одним из членов которого стал бывший руководитель Государственной транспортной компании «Россия» Сергей Белов.
Пришёл новый руководитель и в ОАО «Псковская ГТС». Александра Гизбрехта, возглавлявшего компанию с 1993 года, сменил Юрий Екимов, работавший до этого коммерческим директором Псковской ГТС.
Александр Гизбрехт ушёл на руководящую должность в другое крупное предприятие области. В октябре он стал исполняющим обязанности генерального директора ГП ПО «Псковпассажиравтотранс», в связи с чем сдал мандат депутата Псковского областного Собрания (читайте об этом в разделе «Псковское областное Собрание и Псковская городская Дума»). 10 декабря состоялся конкурс на замещение вакантной должности руководителя компании, победителем которого, как и ожидалось, стал Александр Гизбрехт.
Предыдущий гендиректор транспортного предприятия, проработавший там 32 года, Георгий Лупандин остался трудиться в компании, но уже в роли советника руководителя.
Ещё одним предприятием, где случились перемены, стало ГП ПО «Псковская областная типография». 18 декабря Сергей Биговчий провёл прощальное собрание коллектива и покинул пост директора. Надо сказать, что для него это был второй уход из областной типографии: Сергей Биговчий возглавлял её с 2001 по 22 февраля 2005 года. На сегодняшний день исполняющим обязанности руководителя типографии является начальник управления по информационной политике и связям с общественностью администрации Псковской области, начальник отдела медиапланирования и взаимодействия со СМИ Андрей Волошин (читайте об этом также в разделе «Администрация Псковской области»).
Госсектор
В Государственном секторе региона кадровых перестановок было не много, но все они имели «оттенок скандальности».
Например, в этом году решался вопрос с новым руководителем государственного автономного учреждения Псковской области «Противопожарный лесной центр», поскольку прежний - Виктор Салкин – в октябре 2013 года попался на злоупотреблении должностными полномочиями. В целях незаконного обогащения он п
