Депутаты решили вынести на обсуждение горожан правила пользования водными объектами Пскова
На 63-й сессии Псковской городской Думы 30 октября депутаты утвердили в первом чтении Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Пскова, и решили вынести их на публичные слушания.
Как передаёт корреспондент Псковского агентства информации, председатель комитета по делам ГО и ЧС администрации Пскова Владимир Воробьёв сообщил депутатам, что установка Правил находится в компетенции органов местного самоуправления. Он отметил, что этот документ базируется на водном кодексе и на нормативных документах, принятых на уровне субъекта Федерации. «Мы нового туда не привносим. Это те пункты и положения, которые есть в законодательстве», - добавил он. И напомнил о происшествии на реке Великой, когда летом текущего года катер врезался в опору моста и погибли люди.
«А если бы не было катастрофы, то эти правила были бы не нужны?», - задался вопросом депутат Евгений Самуйлов. Тогда глава Пскова Иван Цецерский призвал не связывать появление Правил с аварией катера.
Народный избранник Валерий Лесников обратил внимание на то, что в документе нет положения об аренде водных объектов. Заместитель главы администрации Пскова Татьяна Иванова пояснила, что аренда – это уже вопрос водопользования, который находится в компетенции субъекта Федерации.
Депутат Дмитрий Барабанов не увидел в представленном документе пункта о том, кто будет контролировать исполнение Правил. «Есть, например, статья о запрете купания в пьяном виде, есть запрет на присутствие домашних питомцев с хозяевами на пляже. Кто будет это контролировать?» - спросил он.
Татьяна Иванова ответила, что контролировать исполнение документа и штрафовать нарушителей будут комитет по ГО и ЧС и Управление городского хозяйства, а, например, купающимися в пьяном виде должна будет заняться полиция.
Иван Цецерский спросил о разнице в понятиях «бытовые» и «личные» нужды. Владимир Воробьёв сообщил, что эти формулировки взяты из Водного кодекса. Он предположил, что к бытовым нуждам относится организация стоков, а к личным всё, что касается каждого человека персонально.
«А мытьё автомобиля – это какие нужды?» - уточнил глава города. Владимир Воробьёв пошутил, что здесь всё зависит от того, личный автомобиль или служебный.
«Надо принимать Правила, которые будут реализуемы. Нужен механизм реализации этих Правил», - заявил депутат Сергей Калинин.
Иван Цецерский также задался вопросом, зачем городу принимать Правила пользования водными объектами, если уже всё урегулировали Водный кодекс и региональное законодательство. «131-й закон говорит, что правила должны быть», - заметила Татьяна Иванова.
Глава города предложил всё же прописать в представленном документе, кто будет следить за его исполнением.
Татьяна Иванова на это ответила, что прописать, конечно, можно, но в принципе это должно быть отражено в положении об Управлении городского хозяйства. «Кто из жителей прочитает положение об УГХ? А Правила прочитать будет обязан каждый», - парировал Валерий Лесников.
Депутаты решили уточнить у правовой службы гордумы, нужно ли всё же в Правилах указывать. Кто будет следить за их исполнением. Им сообщили, что данный пункт должен быть указан в Положении об УГХ.
«Предлагаю принять Правила. В них ничего плохого нет, - обратился к коллегам Артур Гайдук. - Купаться пьяным нельзя, мыть машины - свинство, выгуливать собак - свинство. Давайте их примем, а вопрос об осуществлении полномочий контроля рассмотреть отдельно».
Иван Цецерский предложил через полгода посмотреть, как работают Правила, сколько протоколов на нарушителей будет составлено.
«Водопой запрещён в зоне для купания людей, - ещё раз обратился к конкретным положениям Правил Валерий Лесников. - Нужна конкретика, за которую потом можно наказать».
Владимир Воробьёв заметил, что место для купания – это городской пляж.
Валерий Лесников продолжил настаивать на точности формулировок, обращая внимание на то, что при размытых понятиях в суде потом люди смогут оспорить наложенных на них штраф.
«Это нормативный акт: что можно, а что нельзя. А установка границ, где можно, где нельзя купаться – это другой документ, который ежегодно утверждается», - проинформировала депутата Татьяна Иванова.
Ивана Цецерского заинтересовал пункт правил о рыбной ловле. «Я понимаю, запретить ловлю с моста. А дальше? Можно по всей набережной , но если ты трезвый? Получается, что есть нюансы, - сказал он. - Я понимаю, что принимать Правила надо. Давайте примем в первом чтении и начнём углубляться».
В результате депутаты проголосовали за утверждение Правил пользования водными объектами в первом чтении и решили провести по ним бубличные слушания не позднее 20-25 ноября, чтобы обсудить обновлённую версию документа на следующей сессии. Кроме того, глава города поручил заняться документом своему заместителю, председателю думского комитета по ЖКХ и благоустройству Александру Копылову, а депутатам рекомендовал до 20 ноября представить в комитет свои предложения. Также в решении Думы прописали пункт о направлении Правил всем заинтересованным органам власти и организациям, чтобы они могли внести свои коррективы.
