Несносные ларьки. Власти Ростова не могут убрать незаконные павильоны

В данный момент на ростовском сайте «благоустройство города» опубликовано 185 сообщений о незаконно размещённых временных навесах для торговли, табачных, пивных ларьках и даже автосервисах. И хотя схемы борьбы с таким самостроем, вроде бы, отработаны, но с некоторыми из таких ларьков не могут справиться все контролирующие и судебные органы вместе взятые. Почему так происходит?

Четыре года борьбы

Схема борьбы с незаконными коммерческими постройками в теории следующая: после обращений местных жителей специалисты управления торговли г. Ростова составляют акт о выявлении нестационарного торгового объекта. Потом должны быть проведены мероприятия по демонтажу и перемещению, говоря языком бюрократов, «самовольно размещённых нестационарных торговых объектов». Вроде бы, всё просто. Но! Ларьки исчезают, а потом снова появляются либо на прежнем месте, либо в нескольких кварталах от прежней дислокации.

А есть объекты, которые не могут снести годами, несмотря на имеющиеся решения суда. Например, история с попытками демонтировать павильоны на углу пр. Космонавтов и бул. Комарова напоминает детектив. С 2016 года департамент имущественно-земельных отношений (ДИЗО) имеет на руках решение суда, обязывающее ИП Тимошенко В. В. и ИП Власюк Л. А. снести торгово-остановочный комплекс и освободить земельный участок, расположенный на пр. Космонавтов, 19. На предпринимателей составлялись многочисленные протоколы об административном правонарушении и накладывались штрафы. В 2019 году по иску прокуратуры суд признал незаконным бездействие пристава-исполнителя. А ларьки по-прежнему «радуют» жителей. Одна из официальных причин задержек (про неофициальные можно только догадываться), что Власюк Л. А. умерла в 2017 году. Наследник потребовал прекратить судебное производство.

Но ДИЗО через суд обязал уже и наследника снести ларёк. Второй предприниматель В. В. Тимошенко и вовсе был объявлен в розыск. Не сразу, но выяснили, что он с 2016 года находился в местах лишения свободы, а с марта 2019 года проходит лечение в больнице ГУФСИН. Итого – один собственник умер, другой – в тюрьме, а незаконные ларьки исправно работают и кому-то приносят прибыль.

Власть отступает

И ладно бы, будь это просто незаконная торговля. Но объекты мешают благоустройству города. И всё равно власть отступает.

«Они расположены таким образом, что невозможно нормально разместить остановку общественного транспорта. Из-за этого автобусы вынуждены высаживать пассажиров прямо на пешеходном переходе. Павильоны портят общий вид улицы. Но почему-то власти этого не замечают», – разводит руками эксперт Общественной палаты Николай Ларин.

По его словам, контроль за размещением торговых павильонов в Ростове вообще вызывает вопросы. Так, недавно на ул. Шаумяна (около консерватории) появился ларёк, торгующий сигаретами, большое сомнение вызывает наличие у предпринимателя документов на установку этого павильона, который перегородил всю пешеходную часть дороги.

Про незаконно установленные летние веранды ресторанов и кафе в центре города наша газета писала уже несколько раз. Абсолютное большинство из них остались стоять как ни в чём не бывало. Похоже, в этом противостоянии бизнеса и жителей города коммерсанты находят аргументы, позволяющие решать споры в свою пользу.

Комментарий эксперта

Руководитель юридического агентства Инна Чемеркина:

– Если решение суда о сносе капитального строения вступило в силу и никем не оспорено, то оно подлежит неукоснительному исполнению. Обязанность по исполнению решения суда лежит на судебных приставах. Снос строения включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения либо его отдельных конструкций, а также уборку строительного мусора. В случае необходимости судебный пристав-исполнитель может передать имущество, находящееся в строении, под охрану с возложением на должника или его наследников понесённых расходов. Если в течение двух месяцев должник не забрал своё имущество, судебный пристав-исполнитель передаёт имущество на реализацию. Вырученные с реализации денежные средства возвращаются должнику. В случае, если место нахождения должника неизвестно, денежные средства хранятся на депозитном счёте подразделения судебных приставов в течение трёх лет, а потом указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Таким образом, никаких препятствий к сносу строений по решению суда закон не предусматривает.