Вдоль рязанских дорог растут горы мусора
С некоторых пор в лексиконе чиновников от экологии появилось новое, на первый взгляд, нелепое определение — «постоянно действующие несанкционированные свалки». Повторюсь, именно на первый взгляд, поскольку речь идёт о вполне типичном для нас явлении — тех самых свалках, которые сколько не убирай, они всё равно появляются на тех же самых местах снова и снова...
Как проинформировали нас в региональном министерстве природопользования и экологии, самые крупные нелегальные и «неуничтожимые» свалки только в этом году зафиксировали в с. Криуша и г. Спас-Клепики Клепиковского района, возле д. Куркино Рязанского района, у автодороги Клетино — Погост в Касимовском районе, в полутора километрах от с. Большое Коровино Захаровского района, около с. Лесное Конобеево Шацкого района, на окраине с. Старое Берёзово, возле с. Агломазово Сасовского района... Вырастают горы мусора преимущественно на обочинах автомагистралей и в местах отдыха, но бывает, как видно из перечня, «завоёвывают» и территории населённых пунктов.
Резонный вопрос: если все эти свалки возникли далеко не вчера, и о них хорошо известно местным властям, почему же тогда никто не в состоянии покончить с ними раз и навсегда?
Страсти вокруг Хамбушева
Пожалуй, прежде всего, потому, что ликвидация каждой несанкционированной свалки — это та еще бюрократическая волокита. Так, к примеру, в Рязани несколько лет не могли победить (и до сих пор до конца не победили) полулегальную свалку у посёлка Хамбушево в черте города. Этот импровизированный полигон, на территории которого городские службы складировали когда-то «древесно-кустарниковые отходы», а, проще говоря, спиленные деревья, ветки и иную отжившую своё растительность, возник ещё в советские времена. «До кучи» уже в новейшей истории региона муниципалы принялись вывозить сюда же бытовой мусор, на свалке то и дело случались пожары, а ещё лет пять тому назад в жаркую пору она дымила так, что видно было с другой окраины города! Посыпались жалобы в МЧС, природоохранную прокуратуру, начались проверки, суды... Муниципальному лесопарковому хозяйству запретили складировать тут мусор — не помогло. Ещё через пару лет свалка выросла в пять раз — с двух до десяти гектаров!
На сегодняшний день сюда хотя бы прекратили вывозить отходы. Но до полного исчезновения свалки ещё ой как далеко... Только весной этого года чиновники подготовили проект поэтапной ликвидации свалки, предусматривающий техническую и биологическую рекультивацию (засыпку грунтом и последующую высадку зелёных насаждений). К 2016 году с Хамбушевским полигоном обещали покончить. Но... На 31 июля текущего года намечено очередное судебное разбирательство.
— Муниципалитет просит об отсрочке исполнения решения Советского районного суда, вынесенного в октябре 2012 года, — сообщила редакции старший помощник Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Ирина Артюшанская. — Суд рассмотрит предложение предоставить возможность провести ликвидацию несанкционированной свалки и рекультивацию нарушенных земель в Хамбушеве в более продолжительные сроки — до 30 октября 2020 года.
Независимо от того, какое решение примет судебная инстанция, уже сейчас можно констатировать: прощание с Хамбушевским полигоном растянулось на многие годы...
Частники не справляются
Вторая причина, по которой никак не исчезают незаконные горы мусора, — сугубо экономическая. Как на рекультивацию Хамбушевской свалки требуются внушительные средства, кои единоразово городская казна, что очевидно, не «вытянет», так и для уничтожения нелегальных помоек, расположенных вдоль районных дорог и непосредственно в населённых пунктах, требуются регулярные финансовые отчисления из местных бюджетов.
Относительно повезло тем районам, где есть собственные муниципальные организации, ответственные за вывоз мусора, в том числе и со стихийно возникающих свалок. Пусть ресурсов, чтобы «объять необъятное», порою и не хватает, но худо-бедно муниципалы справляются со своей задачей. Так, к примеру, почти решили данную проблему в Пронском районе области. Как поведали в местной администрации, в своё время «мусорные» заботы пытались было переложить на частников, однако последние уже вскоре поспешили «умыть руки», собирать отходы по сёлам и деревушкам, а уж тем более бесплатно браться за несанкционированные свалки, оказалось крайне невыгодно...
Повышать мусорные тарифы для селян дело также часто бесперспективное. Многие скорее будут выбрасывать отходы, где попало, нежели захотят платить втридорога. А взваливать это бремя на собственные плечи в состоянии далеко не все районные администрации. Замкнутый круг?
Бывает по-другому?
Ну, а может — всё дело в смекалке районных руководителей и в желании справиться с проблемой? Положительные примеры, пусть их и немного, есть. Так, в райцентре Спасск-Рязанский решили не выбрасывать деньги в «бездонную пропасть», каждый год ликвидируя свалку, регулярно возникающую в городском парке на улице Свердлова. Вместо этого, в очередной раз убрав мусор, потратились на установку уличных фонарей, разбили клумбы, поставили скамейку, завезли оборудование для детской площадки. С тех пор в этом месте царит чистота, и неудивительно — кому же захочется портить такую красоту?
Сумели, вопреки всем финансовым трудностям, решить проблему с несанкционированным мусорным полигоном и в одном из сёл Пронского района.
— Нелегальная свалка много лет существовала в селе Мамоново, — рассказал заместитель главы районной администрации Андрей Большаков. — Мы организовали местных жителей, провели здесь несколько субботников. Теперь в селе чисто. А вновь появляющиеся отходы с недавних пор регулярно вывозит специализированное муниципальное предприятие.
Печально только, что примеры эти — единичны. Как решить задачку по исчезновению незаконных свалок в масштабах региона — на этот вопрос ответа пока что нет. Возможно, опыт по этой части ответственные должностные лица приобретут, когда в регионе появится наконец-то первый полигон для переработки и сортировки твёрдых бытовых отходов. Однако реализация этого масштабного проекта до сих пор так и остаётся на «бумаге»...
Мнение власти
1-й заместитель министра природопользования и экологии Рязанской области Ирина Юхина:
— Отсутствие системного подхода в сфере обращения с отходами — проблема не только нашего региона. В России нет экономических стимулов для отказа от сброса отходов в окружающую среду, крайне редко применяют сортировальные и мусороперерабатывающие технологии для повторного использования отходов, мусоросжигательные установки.
Комментарий:
Пресс-секретарь общественной организации «Экологический Рязанский альянс» Константин Фомин:
— Нельзя однозначно сказать, что количество свалок увеличивается только из-за бездействия властей или бесхозяйственности граждан. Другое дело, что вывоз и утилизация мусора — дело затратное, а работа с небольшими объёмами отходов экономически нецелесообразна. Ответственные организации штрафуют, но штрафы эти настолько малы, что лучше заплатить, чем тратить деньги на регулярный вывоз мусора... Некоторое время назад мы с помощью добровольцев составили свою электронную карту несанкционированных свалок на территории области. Теперь «бомбим» сообщениями об этих свалках администрации тех муниципалитетов, где расположены незаконные полигоны. Кто-то из руководителей реагирует, кто-то отделывается отписками. Для большей эффективности привлекаем специалистов из регионального Росприроднадзора, поскольку к ним, в отличие от общественников, ещё прислушиваются...
Лариса Булатова
Как проинформировали нас в региональном министерстве природопользования и экологии, самые крупные нелегальные и «неуничтожимые» свалки только в этом году зафиксировали в с. Криуша и г. Спас-Клепики Клепиковского района, возле д. Куркино Рязанского района, у автодороги Клетино — Погост в Касимовском районе, в полутора километрах от с. Большое Коровино Захаровского района, около с. Лесное Конобеево Шацкого района, на окраине с. Старое Берёзово, возле с. Агломазово Сасовского района... Вырастают горы мусора преимущественно на обочинах автомагистралей и в местах отдыха, но бывает, как видно из перечня, «завоёвывают» и территории населённых пунктов.
Резонный вопрос: если все эти свалки возникли далеко не вчера, и о них хорошо известно местным властям, почему же тогда никто не в состоянии покончить с ними раз и навсегда?
Страсти вокруг Хамбушева
Пожалуй, прежде всего, потому, что ликвидация каждой несанкционированной свалки — это та еще бюрократическая волокита. Так, к примеру, в Рязани несколько лет не могли победить (и до сих пор до конца не победили) полулегальную свалку у посёлка Хамбушево в черте города. Этот импровизированный полигон, на территории которого городские службы складировали когда-то «древесно-кустарниковые отходы», а, проще говоря, спиленные деревья, ветки и иную отжившую своё растительность, возник ещё в советские времена. «До кучи» уже в новейшей истории региона муниципалы принялись вывозить сюда же бытовой мусор, на свалке то и дело случались пожары, а ещё лет пять тому назад в жаркую пору она дымила так, что видно было с другой окраины города! Посыпались жалобы в МЧС, природоохранную прокуратуру, начались проверки, суды... Муниципальному лесопарковому хозяйству запретили складировать тут мусор — не помогло. Ещё через пару лет свалка выросла в пять раз — с двух до десяти гектаров!
На сегодняшний день сюда хотя бы прекратили вывозить отходы. Но до полного исчезновения свалки ещё ой как далеко... Только весной этого года чиновники подготовили проект поэтапной ликвидации свалки, предусматривающий техническую и биологическую рекультивацию (засыпку грунтом и последующую высадку зелёных насаждений). К 2016 году с Хамбушевским полигоном обещали покончить. Но... На 31 июля текущего года намечено очередное судебное разбирательство.
— Муниципалитет просит об отсрочке исполнения решения Советского районного суда, вынесенного в октябре 2012 года, — сообщила редакции старший помощник Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Ирина Артюшанская. — Суд рассмотрит предложение предоставить возможность провести ликвидацию несанкционированной свалки и рекультивацию нарушенных земель в Хамбушеве в более продолжительные сроки — до 30 октября 2020 года.
Независимо от того, какое решение примет судебная инстанция, уже сейчас можно констатировать: прощание с Хамбушевским полигоном растянулось на многие годы...
Частники не справляются
Вторая причина, по которой никак не исчезают незаконные горы мусора, — сугубо экономическая. Как на рекультивацию Хамбушевской свалки требуются внушительные средства, кои единоразово городская казна, что очевидно, не «вытянет», так и для уничтожения нелегальных помоек, расположенных вдоль районных дорог и непосредственно в населённых пунктах, требуются регулярные финансовые отчисления из местных бюджетов.
Относительно повезло тем районам, где есть собственные муниципальные организации, ответственные за вывоз мусора, в том числе и со стихийно возникающих свалок. Пусть ресурсов, чтобы «объять необъятное», порою и не хватает, но худо-бедно муниципалы справляются со своей задачей. Так, к примеру, почти решили данную проблему в Пронском районе области. Как поведали в местной администрации, в своё время «мусорные» заботы пытались было переложить на частников, однако последние уже вскоре поспешили «умыть руки», собирать отходы по сёлам и деревушкам, а уж тем более бесплатно браться за несанкционированные свалки, оказалось крайне невыгодно...
Повышать мусорные тарифы для селян дело также часто бесперспективное. Многие скорее будут выбрасывать отходы, где попало, нежели захотят платить втридорога. А взваливать это бремя на собственные плечи в состоянии далеко не все районные администрации. Замкнутый круг?
Бывает по-другому?
Ну, а может — всё дело в смекалке районных руководителей и в желании справиться с проблемой? Положительные примеры, пусть их и немного, есть. Так, в райцентре Спасск-Рязанский решили не выбрасывать деньги в «бездонную пропасть», каждый год ликвидируя свалку, регулярно возникающую в городском парке на улице Свердлова. Вместо этого, в очередной раз убрав мусор, потратились на установку уличных фонарей, разбили клумбы, поставили скамейку, завезли оборудование для детской площадки. С тех пор в этом месте царит чистота, и неудивительно — кому же захочется портить такую красоту?
Сумели, вопреки всем финансовым трудностям, решить проблему с несанкционированным мусорным полигоном и в одном из сёл Пронского района.
— Нелегальная свалка много лет существовала в селе Мамоново, — рассказал заместитель главы районной администрации Андрей Большаков. — Мы организовали местных жителей, провели здесь несколько субботников. Теперь в селе чисто. А вновь появляющиеся отходы с недавних пор регулярно вывозит специализированное муниципальное предприятие.
Печально только, что примеры эти — единичны. Как решить задачку по исчезновению незаконных свалок в масштабах региона — на этот вопрос ответа пока что нет. Возможно, опыт по этой части ответственные должностные лица приобретут, когда в регионе появится наконец-то первый полигон для переработки и сортировки твёрдых бытовых отходов. Однако реализация этого масштабного проекта до сих пор так и остаётся на «бумаге»...
Мнение власти
1-й заместитель министра природопользования и экологии Рязанской области Ирина Юхина:
— Отсутствие системного подхода в сфере обращения с отходами — проблема не только нашего региона. В России нет экономических стимулов для отказа от сброса отходов в окружающую среду, крайне редко применяют сортировальные и мусороперерабатывающие технологии для повторного использования отходов, мусоросжигательные установки.
Комментарий:
Пресс-секретарь общественной организации «Экологический Рязанский альянс» Константин Фомин:
— Нельзя однозначно сказать, что количество свалок увеличивается только из-за бездействия властей или бесхозяйственности граждан. Другое дело, что вывоз и утилизация мусора — дело затратное, а работа с небольшими объёмами отходов экономически нецелесообразна. Ответственные организации штрафуют, но штрафы эти настолько малы, что лучше заплатить, чем тратить деньги на регулярный вывоз мусора... Некоторое время назад мы с помощью добровольцев составили свою электронную карту несанкционированных свалок на территории области. Теперь «бомбим» сообщениями об этих свалках администрации тех муниципалитетов, где расположены незаконные полигоны. Кто-то из руководителей реагирует, кто-то отделывается отписками. Для большей эффективности привлекаем специалистов из регионального Росприроднадзора, поскольку к ним, в отличие от общественников, ещё прислушиваются...
Лариса Булатова
