Точные координаты

Что следует помнить, приглашая кадастрового инженера

Уникальный класс

Чтобы оформить в собственность земельный участок, нужно нанять кадастрового инженера. Также этот специалист привлекается для разрешения земельных споров. Кадастровые инженеры составляют межевые планы, проводят межевание земель и готовят документы для постановки участков на кадастровый учет. Как пояснил директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области Андрей Жуков, кадастровые инженеры составляют такой же уникальный класс специалистов, как нотариусы или адвокаты.

- Кадастровые инженеры пришли на смену землеустроительным организациям, - поясняет Андрей Жуков. - Законодатели решили, что такую работу должны исполнять физические лица, которые будут иметь квалификационный аттестат и заверять документы своей личной электронно-цифровой подписью.

Как практически все действия, связанные с недвижимостью, выбор кадастрового инженера - это очень ответственный шаг. И подойти к нему надо со всей серьезностью. В Кадастровой палате рассказали, на какие моменты стоит обратить особое внимание.

Сложный выбор

Всего в Самарской области с 2010 года было аттестовано около 850 кадастровых инженеров. Квалификационная комиссия, созданная при министерстве имущественных отношений Самарской области, принимает экзамен и вручает аттестат кадастрового инженера.

- Сегодня далеко не все аккредитованные инженеры активно работают на рынке недвижимости, - подчеркивает Андрей Жуков. - Многие получали аттестаты впрок. И немалая часть этой категории была лишена этих документов. С начала текущего года комиссия лишила аттестатов 56 человек. Впрочем, большинство - по формальным основаниям. Ведь кадастровые инженеры, среди прочего, обязаны уведомлять о своем адресе, о форме организации деятельности и т. д.

С информацией о кадастровых инженерах, которые получили аттестат в Самарской области, можно ознакомиться на сайте регионального управления Росреестра www://to63.rosreestr. ru/ Это не рейтинг, а беспристрастный набор фактов. По открытой информации заявитель может сам сделать определенные выводы. Например, по таким показателям, как количество обращений и суммарное количество времени, которое орган кадастрового учета потратил на работу по сданным документам.

- В частности, если с документами инженеры работали непродолжительное время, значит, качество представленных документов высокое.

Следует учитывать, что в Самарской области получали аттестаты инженеры из других областей. Кроме того, на территории губернии может работать кадастровый инженер, аттестованный любым субъектом РФ. При этом обязанности вести их открытый учет у кадастровых палат нет. Поэтому при заключении договора нужно обращать внимание на наличие аттестата у кадастрового инженера. Стоит также уточнить, действует ли усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись инженера. Если заказчик обращается в организацию, то он имеет право запросить копию квалификационного аттестата кадастрового инженера, который будет с ним работать, или получить в Росреестре выписку из Государственного реестра кадастровых инженеров в соответствии с порядком предоставления государственной услуги. При этом в организации должно работать не менее двух кадастровых инженеров.

Конечно, все эти сведения проверят и в Кадастровой палате, но уже при сдаче электронных версий документов. И тогда заказчика ждет задержка оформления.

Дороже денег

Поэтому Андрей Жуков рекомендует заключать с кадастровым инженером договор, предусматривающий условия об оплате работы после постановки объекта на кадастровый учет.

- Сегодня норма позволяет считать фактом выполнения работ кадастровым инженером подготовку межевого плана, технического плана и акта обследования, - обращает внимание Андрей Жуков. - Норма о том, что результатом кадастровой деятельности является постановка объекта на кадастровый учет или внесение изменений в кадастр, предусмотрена дорожной картой развития отрасли. В ближайшие годы она будет введена законодательно, и тогда все встанет на свои места: заказчику не придется бегать за кадастровым инженером, а инженер не сможет брать деньги, не осуществив кадастровый учет. Пока же мы находимся на промежуточном этапе, поэтому нужно проявлять бдительность самим гражданам. Не только внимательно читать договор, но в целом изучать этот рынок.

Технические, содержательные и умышленные

Нарушения кадастрового инженера при подготовке документов можно условно разделить на технические и содержательные. Что касается первых, то инженер может ошибиться в координатах, наименовании кадастрового квартала, кадастровых номерах соседних участков и т. д. К содержательным ошибкам относится неправильное заполнение определенных форм жестко регламентированных документов - межевого плана, технического плана и акта обследования и т д.

- В случае таких ошибок орган кадастрового учета подготавливает извещение, где письменно описывает суть нарушений, - рассказывает Андрей Жуков. - Если инженер не согласен, то он вправе обжаловать наши действия - в том числе в суде. Но в 99% случаев инженер просто подправляет документы и сдает нам заново. Мы рассматриваем и, если все замечания устранены, проводим учет. Если не устранены, то подготавливаем решение об отказе снятия приостановления, где обозначаем оставшиеся ошибки. Если по истечении трех месяцев какие-то ошибки в поданных документах остаются, то принимаем решение об отказе.

А вот за умышленные действия, когда в сговоре с заказчиком или по требованию заказчика кадастровый инженер пытается придать законный вид незаконным действиям, грозит наказание. Теперь есть управа на тех, кто при постановке на кадастровый учет пытается увеличить размер участка за счет соседних. До недавнего времени в таких случаях предусматривалась только административная ответственность (в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей либо дисквалификации на срок до трех лет), теперь же - уголовная. В Уголовный кодекс добавлена статья 170.2 об ответственности кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений, если это правонарушение причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Если сумма ущерба превышает 1,5 млн рублей, то штраф для кадастрового инженера составит сумму от 100 до 300 тыс. рублей или размер заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. Кроме того, могут назначаться обязательные работы на срок до 360 часов. Либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. А при особо крупном ущербе - от 6 млн рублей - сумма штрафа составит уже до 500 тыс. рублей.

СПРАВКА "СГ"

Обязательными приложениями к договору с кадастровым инженером являются смета, утвержденная заказчиком, и задание на выполнение работ. Для подготовки межевого плана потребуется кадастровый план территории или кадастровая выписка о соответствующем земельном участке. Запросить этот документ может как сам инженер, так и владелец участка. Межевой план состоит из двух частей. В графической части указывается местоположение границ участка, а в текстовой - сведения о земельном участке и согласовании местоположения границ земельных участков. Межевой план подготавливается в форме электронного документа. Но заказчик имеет право на получение от кадастрового инженера бумажного варианта межевого плана.